泉州市結(jié)核病防治規(guī)劃（2018—2020年）

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《結(jié)核病防治管理辦法》及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”結(jié)核病防治規(guī)劃的通知》（閩政辦〔2017〕114號），為減少結(jié)核病危害，加快推進(jìn)健康泉州建設(shè)，結(jié)合我市肺結(jié)核疫情及防治工作現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

一、防治現(xiàn)狀

結(jié)核病以肺結(jié)核為主，是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的呼吸道傳染病之一?！笆濉币詠?，我市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省、市部署，認(rèn)真履行結(jié)核病防治職責(zé)，健全防治服務(wù)體系，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，結(jié)核病防治工作取得明顯成效。截至2017年，全市共發(fā)現(xiàn)并治療管理活動性肺結(jié)核患者2.8萬多例，成功治療率保持在85%以上，結(jié)核病疫情呈逐年下降趨勢，肺結(jié)核報(bào)告發(fā)病率、死亡率明顯下降。

但當(dāng)前我市結(jié)核病防治形勢依然嚴(yán)峻，還面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。一是肺結(jié)核患者基數(shù)大，結(jié)核病發(fā)病人數(shù)仍然較多，每年新發(fā)活動性肺結(jié)核患者4000多例，且農(nóng)村患者數(shù)量比城鎮(zhèn)多。二是結(jié)核病防治難度仍然較大，公眾對結(jié)核病防治認(rèn)知度不高，防范意識不強(qiáng)，流動人口、耐多藥肺結(jié)核患者治療管理難度大。三是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同配合的“三位一體”防治服務(wù)體系初步建立，有待于進(jìn)一步完善；結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平、人才隊(duì)伍等還不能滿足防治工作需要等等。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府和市委、市政府的部署，堅(jiān)持新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)化結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告、診斷治療和隨訪服務(wù)等全環(huán)節(jié)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)結(jié)核病防治工作，提高人民身體素質(zhì)，為推進(jìn)“五個泉州”建設(shè)、如期全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

（二）工作原則

堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治，堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施結(jié)核病防控策略。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會協(xié)同、大眾參與的結(jié)核病防治機(jī)制；全面建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工明確、協(xié)同配合的服務(wù)體系；不斷提高結(jié)核病防治服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)并全程規(guī)范治療，減少肺結(jié)核感染、發(fā)病和死亡人數(shù)；逐步完善醫(yī)療保障政策，減輕患者疾病負(fù)擔(dān)，讓人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)等結(jié)核病防治服務(wù)。到2020年，全市達(dá)到以下主要防治目標(biāo)：

1.全市肺結(jié)核發(fā)病率下降到58/10萬以下。

2.肺結(jié)核患者成功治療率達(dá)到90%以上。

3.報(bào)告肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者的總體到位率達(dá)到95%以上。

4.病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者的密切接觸者篩查率達(dá)到95%。

5.肺結(jié)核患者病原學(xué)陽性率達(dá)到50%以上。

6.耐多藥肺結(jié)核高危人群耐藥篩查率達(dá)到95%以上。

7.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺結(jié)核患者規(guī)范管理率達(dá)到90%以上。

8.艾滋病病毒感染者的結(jié)核病檢查率達(dá)到90%以上。學(xué)生體檢結(jié)核病篩查比例明顯提高。

9.公眾結(jié)核病防治核心知識知曉率達(dá)到85%以上。

10.市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備開展藥敏試驗(yàn)、菌種鑒定和結(jié)核病分子生物學(xué)診斷的能力；市、縣兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備痰涂片和痰培養(yǎng)檢測能力；各縣（市、區(qū)）具備開展結(jié)核病分子生物學(xué)診斷的能力。

11.實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度與公共衛(wèi)生項(xiàng)目有效銜接。按規(guī)定提高患者門診和住院醫(yī)療費(fèi)用保障水平，減少患者因經(jīng)濟(jì)原因終止治療，減輕患者負(fù)擔(dān)。

三、防治策略

（一）完善防治服務(wù)體系

1.健全結(jié)核病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要完善結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式，建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工明確、協(xié)同配合的服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會至少確定1家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，改善診療條件，方便患者就醫(yī)，基本實(shí)現(xiàn)普通肺結(jié)核患者診治不出縣。市級至少確定1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)診治耐多藥和疑難重癥肺結(jié)核患者。所有結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須達(dá)到呼吸道傳染病診療和防護(hù)條件。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.完善結(jié)核病防治服務(wù)流程。健全結(jié)核病防治服務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制，確保各類結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)密切配合、無縫銜接，做好結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、治療、管理等工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好結(jié)核病疫情監(jiān)測與處置，組織開展肺結(jié)核患者密切接觸者流行病學(xué)調(diào)查，開展信息收集與分析，組織落實(shí)轉(zhuǎn)診追蹤和患者隨訪治療期間的規(guī)范管理，組織開展結(jié)核病高發(fā)和重點(diǎn)行業(yè)人群的防治工作，開展結(jié)核病防治宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制等工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核患者和疑似患者要按要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并將其轉(zhuǎn)診至當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)肺結(jié)核患者的診斷、治療、登記、定期復(fù)診檢查和健康教育等，對病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者的密切接觸者進(jìn)行篩查。市、縣兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要具備結(jié)核病痰涂片檢測、痰培養(yǎng)檢測及結(jié)核病分子生物學(xué)診斷能力；市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要具備藥敏試驗(yàn)、菌種鑒定能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)底作用，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診、協(xié)助追蹤肺結(jié)核患者或疑似患者，并根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的治療方案，對居家治療期間的患者進(jìn)行健康管理，對患者及其家屬進(jìn)行健康教育等。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

3.加強(qiáng)結(jié)核病防治隊(duì)伍建設(shè)。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要配齊專人負(fù)責(zé)結(jié)核病防治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高承擔(dān)結(jié)核病診療和防治管理工作人員的服務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要建立健全結(jié)核病防治工作考核激勵機(jī)制，落實(shí)傳染病防治人員衛(wèi)生防疫津貼政策，調(diào)動防治人員的積極性，穩(wěn)定防治隊(duì)伍；要做好各級結(jié)核病防治人員和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測人員的防護(hù)工作，降低防治人員結(jié)核病感染率，對工作期間患結(jié)核病的防治人員按規(guī)定給予治療和相應(yīng)的工傷或撫恤待遇。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（二）提高結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)率

1.加強(qiáng)結(jié)核病患者篩查。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對肺結(jié)核可疑癥狀者，特別是對有咳嗽、咳痰兩周以上或痰中帶血等肺結(jié)核可疑癥狀者的排查，發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者和疑似肺結(jié)核患者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范診治，并及時(shí)報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要相互配合，做好對病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者的密切接觸者、艾滋病病毒感染者和病人、65歲以上老年人、糖尿病患者等結(jié)核病重點(diǎn)人群的主動篩查工作。要加強(qiáng)對出入境人員結(jié)核病監(jiān)測工作，早期發(fā)現(xiàn)傳染源。疫情高發(fā)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要開展肺結(jié)核普查。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.開展耐藥篩查和監(jiān)測。縣級結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所有肺結(jié)核患者進(jìn)行痰涂片和痰培養(yǎng)檢測，對病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者和耐多藥肺結(jié)核高危人群，包括慢性排菌患者、初治（復(fù)治）失敗患者、密切接觸耐多藥肺結(jié)核患者的涂陽肺結(jié)核患者、復(fù)發(fā)與返回的患者、治療2個月末痰涂片仍呈陽性的初治涂陽肺結(jié)核患者等進(jìn)行耐藥篩查，并將耐多藥肺結(jié)核疑似患者轉(zhuǎn)至市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行耐藥檢測和診斷。積極推廣耐多藥快速檢測技術(shù)，縮短診斷時(shí)間，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)耐多藥肺結(jié)核患者。要開展耐藥監(jiān)測工作，掌握結(jié)核病流行傳播規(guī)律和菌株變異情況，優(yōu)化防治措施。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（三）規(guī)范結(jié)核病診療與管理

1.落實(shí)結(jié)核病診療工作規(guī)范。各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)肺結(jié)核門診診療規(guī)范、臨床路徑和結(jié)核病防治工作規(guī)范等有關(guān)技術(shù)指南要求，診斷、報(bào)告、登記和治療肺結(jié)核患者；及時(shí)將病情穩(wěn)定的患者轉(zhuǎn)回基層，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供健康管理服務(wù)，確?；颊呓邮苋桃?guī)范治療；為各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的患者開通綠色通道，及時(shí)安排就診；推廣使用抗結(jié)核固定劑量復(fù)合制劑，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評、抗結(jié)核藥品使用、輔助用藥等跟蹤監(jiān)控制度，注重發(fā)揮中醫(yī)藥在結(jié)核病治療、康復(fù)中的作用。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.規(guī)范肺結(jié)核患者健康管理。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求做好肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)，并將服務(wù)質(zhì)量納入對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)。推行結(jié)核病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度。創(chuàng)新方法和手段，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為患者開展隨訪服務(wù)，提高患者治療依從性。市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范耐多藥患者住院治療，患者出院后納入門診登記管理。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對耐多藥患者登記管理、診療隨訪和全療程督導(dǎo)服藥等工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，提高耐多藥患者的治療成功率。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

3.開展傳染性肺結(jié)核患者住院隔離治療試點(diǎn)。有條件的縣（市、區(qū)）可開展傳染性肺結(jié)核患者住院隔離治療試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)傳染期內(nèi)患者住院治療，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照呼吸道傳染病隔離要求，落實(shí)結(jié)核病感染控制措施，防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

4.加強(qiáng)結(jié)核病醫(yī)療質(zhì)量控制。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要完善結(jié)核病醫(yī)療質(zhì)量管理工作機(jī)制，根據(jù)本地實(shí)際制定結(jié)核病醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)制度、規(guī)范和具體實(shí)施方案，將結(jié)核病診療納入醫(yī)療質(zhì)量控制工作體系。泉州市第一醫(yī)院作為市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對結(jié)核病診療質(zhì)量進(jìn)行評估。衛(wèi)計(jì)部門要將評估結(jié)果作為對醫(yī)院評價(jià)的重要依據(jù)。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)人群結(jié)核病防治

1.強(qiáng)化學(xué)校結(jié)核病防控。各級教育、衛(wèi)計(jì)部門要建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期召開例會、通報(bào)信息，加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病防控工作的督導(dǎo)檢查，督促學(xué)校全面落實(shí)新生入學(xué)體檢、晨午檢、因病缺課登記、病因追蹤、健康教育等綜合防控措施，將結(jié)核病篩查列為學(xué)校（普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等）學(xué)生入學(xué)健康體檢必查項(xiàng)目，對學(xué)校中的肺結(jié)核患者密切接觸者開展篩查，及早發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者，加強(qiáng)治療管理，防止學(xué)校出現(xiàn)聚集性疫情。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對學(xué)校結(jié)核病疫情的監(jiān)測，強(qiáng)化早發(fā)現(xiàn)早處置，為學(xué)校開展結(jié)核病防控工作提供專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，提高學(xué)校結(jié)核病信息報(bào)告、診斷治療和管理的及時(shí)性和規(guī)范性。

責(zé)任單位：市教育局、衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

2.加強(qiáng)流動人口結(jié)核病防控。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要按照屬地管理的原則，做好流動人口結(jié)核病患者的診斷、報(bào)告、轉(zhuǎn)診追蹤、信息登記和治療、隨訪管理等工作。對跨區(qū)域治療的患者，轉(zhuǎn)出地應(yīng)及時(shí)將患者診療信息提供給轉(zhuǎn)入地，做好信息銜接。加強(qiáng)流動人口聚集場所的宣傳教育，提高流動人口結(jié)核病防治意識和能力。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市衛(wèi)計(jì)委

3.加強(qiáng)結(jié)核菌／艾滋病病毒雙重感染防控。縣級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行結(jié)核病篩查。負(fù)責(zé)結(jié)核病和艾滋病診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全合作機(jī)制，共同做好結(jié)核菌／艾滋病病毒雙重感染者的篩查、診治和管理工作。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

4.加強(qiáng)監(jiān)管場所結(jié)核病防控。將結(jié)核病篩查納入監(jiān)管場所（監(jiān)獄、看守所、拘留所、收容教育所、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制醫(yī)療所等場所）入監(jiān)（所）人員的健康體檢項(xiàng)目，開展新入監(jiān)（所）人員結(jié)核病篩查和日常監(jiān)測，對確診的肺結(jié)核患者落實(shí)治療管理和規(guī)范的登記報(bào)告。對即將出監(jiān)（所）的尚未治愈的肺結(jié)核患者，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好轉(zhuǎn)介工作，將有關(guān)信息報(bào)送監(jiān)管場所所在地和被監(jiān)管人員戶籍地（或居住地）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由地方定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)完成治療。加強(qiáng)對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員和干警的結(jié)核病防控知識宣傳，提高其自我防護(hù)意識。

責(zé)任單位：市公安局、衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

5.提高兒童結(jié)核病防治能力。要嚴(yán)格按照國家免疫規(guī)劃要求，做好卡介苗預(yù)防接種工作，提高卡介苗接種覆蓋率和接種質(zhì)量，有效降低兒童結(jié)核病的發(fā)生。加強(qiáng)對兒科醫(yī)生的結(jié)核病防治技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范兒童結(jié)核病診斷和治療服務(wù)。對傳染性肺結(jié)核患者的兒童密切接觸者中發(fā)現(xiàn)的潛伏期感染者進(jìn)行重點(diǎn)觀察。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、教育局

（五）加強(qiáng)結(jié)核病防治工作能力建設(shè)

1.保障抗結(jié)核藥品供應(yīng)。完善藥品采購機(jī)制，根據(jù)藥品特性和市場競爭情況，實(shí)行分類采購，確保采購藥品質(zhì)量安全、價(jià)格合理、供應(yīng)充足。探索開展抗結(jié)核藥品聯(lián)合采購。對臨床必需、市場價(jià)格低、臨床用量小的抗結(jié)核藥品在省級藥采平臺集中掛網(wǎng)基礎(chǔ)上，由醫(yī)院與企業(yè)議價(jià)采購，保障治療用藥需求。規(guī)范抗結(jié)核藥品臨床使用，加強(qiáng)不良反應(yīng)報(bào)告監(jiān)測和管理。

責(zé)任單位：市醫(yī)保局、衛(wèi)計(jì)委、食品藥品監(jiān)管局

2.提高信息化管理水平。依托全民健康保障信息化工程，提高結(jié)核病管理信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，規(guī)范結(jié)核病信息報(bào)告。將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入國家結(jié)核病防治信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握肺結(jié)核患者登記、診斷治療和隨訪復(fù)查等情況。結(jié)合區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)，充分利用定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息整合。逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)核病患者篩查、轉(zhuǎn)診追蹤、診斷治療、隨訪復(fù)查、治療管理等全流程信息化管理，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的信息共享。利用遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開展結(jié)核病防治技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、經(jīng)信委、數(shù)字辦

3.提高科研能力。開展學(xué)術(shù)交流和醫(yī)學(xué)教育，培養(yǎng)結(jié)核病防治人才，支持結(jié)核病防治研究工作，轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用科研成果，提升防治人員工作能力和科學(xué)研究水平。加強(qiáng)結(jié)核病防治工作交流與合作，及時(shí)總結(jié)推廣科研成果和合作經(jīng)驗(yàn)，為結(jié)核病防治工作提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步推進(jìn)我市結(jié)核病防治工作發(fā)展。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委

（六）做好醫(yī)療保險(xiǎn)和關(guān)懷救助工作

市醫(yī)保部門要根據(jù)省級要求將臨床必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便的抗結(jié)核藥品按規(guī)定納入基本醫(yī)保支付范圍；穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用，做好基本醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。按照健康扶貧工作要求，對符合條件的貧困結(jié)核病患者及時(shí)給予相應(yīng)治療和救助，發(fā)揮醫(yī)療救助和其他社會救助的制度合力，切實(shí)減輕貧困結(jié)核病患者負(fù)擔(dān)。鼓勵社會組織特別是慈善組織等社會力量，開展對貧困結(jié)核病患者的關(guān)懷和慈善救助。

責(zé)任單位：市醫(yī)保局、衛(wèi)計(jì)委、民政局

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要將結(jié)核病防治工作作為重要民生內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際制定本轄區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，完成規(guī)劃任務(wù)。支持駐地部隊(duì)開展結(jié)核病防治工作。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市衛(wèi)計(jì)委

（二）落實(shí)部門職責(zé)。市衛(wèi)計(jì)委要充分發(fā)揮市防治重大疾病工作局際聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門共同組織實(shí)施本規(guī)劃并開展監(jiān)督評估；加大貧困地區(qū)結(jié)核病防治力度，對農(nóng)村貧困結(jié)核病患者進(jìn)行分類救治；組織開展中醫(yī)藥防治結(jié)核病研究，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治耐多藥肺結(jié)核等方面的優(yōu)勢；將結(jié)核病防治作為傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)完善全市結(jié)核病防治服務(wù)體系和專業(yè)隊(duì)伍；建立健全結(jié)核病防治信息管理和共享機(jī)制。市委宣傳部、市文廣新局等部門要協(xié)調(diào)有關(guān)媒體積極配合開展結(jié)核病防治工作公益宣傳，大力普及結(jié)核病防治知識。市發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善結(jié)核病防治設(shè)施條件。市教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病防治知識宣傳教育，組織落實(shí)新生入學(xué)體檢、學(xué)校結(jié)核病患者密切接觸者篩查等學(xué)校結(jié)核病防控措施，創(chuàng)建良好學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境，督促學(xué)校在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好疫情報(bào)告，嚴(yán)防結(jié)核病疫情在校園內(nèi)蔓延。市科技局要對醫(yī)療衛(wèi)生單位、科研機(jī)構(gòu)開展結(jié)核病防治技術(shù)研究擇優(yōu)給予支持，加強(qiáng)結(jié)核病防治知識科普宣傳。市公安局會同市衛(wèi)計(jì)委對監(jiān)獄、看守所、拘留所、收容教育所、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制醫(yī)療所等場所的被監(jiān)管人員開展結(jié)核病檢查和治療管理；將結(jié)核病防治知識納入監(jiān)管場所干警和醫(yī)務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和教育內(nèi)容，納入被監(jiān)管人員的入監(jiān)（所）和日常教育內(nèi)容。市人社局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)將結(jié)核病防治知識納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容。市民政局要制定貧困肺結(jié)核病人的補(bǔ)助政策，參照各地最低生活保障水平，明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方案，對符合條件的貧困結(jié)核病患者按規(guī)定給予基本生活救助。市財(cái)政局要根據(jù)結(jié)核病防治需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，合理安排補(bǔ)助資金并加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障防治工作開展，切實(shí)減輕肺結(jié)核患者疾病負(fù)擔(dān)。市醫(yī)保局負(fù)責(zé)完善醫(yī)保政策，推行醫(yī)保支付方式改革，對符合條件的貧困結(jié)核病患者按規(guī)定給予醫(yī)療救助，提高結(jié)核病患者醫(yī)療保障水平。泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)加強(qiáng)口岸結(jié)核病防治知識宣傳教育，組織所屬各國際旅行衛(wèi)生保健中心落實(shí)出入境人員結(jié)核病疫情監(jiān)測工作。市扶貧辦負(fù)責(zé)加大對建檔立卡貧困人口中已治愈、有勞動能力的結(jié)核病患者的扶貧開發(fā)支持力度，做到精準(zhǔn)幫扶、盡快脫貧。市紅十字會、慈善總會等社會團(tuán)體負(fù)責(zé)為貧困結(jié)核病患者提供人道主義救助，開展健康教育和關(guān)愛活動。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)改委、教育局、科技局、公安局、人社局、民政局、財(cái)政局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委，市醫(yī)保局，泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局，市扶貧辦、紅十字會、慈善總會

（三）加強(qiáng)宣傳教育。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)部門要堅(jiān)持常態(tài)化開展結(jié)核病防治宣傳教育工作，加強(qiáng)“世界防治結(jié)核病日”集中宣傳，繼續(xù)實(shí)施百千萬志愿者結(jié)核病防治知識傳播活動，不斷創(chuàng)新方式方法，充分利用“12320”公共衛(wèi)生熱線、微博微信、移動客戶端等媒體平臺，全方位、多維度地普及結(jié)核病防治知識，提高群眾自我防范能力，營造良好的社會和政策支持氛圍。對結(jié)核病患者及其家屬、密切接觸者和結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染者、學(xué)生、流動人口、老年人、糖尿病患者等重點(diǎn)人群，有針對性地開展宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，市委宣傳部，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

五、監(jiān)督與評估

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要定期組織對本地區(qū)結(jié)核病防治工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并通報(bào)檢查結(jié)果和工作改進(jìn)情況，可引入第三方機(jī)構(gòu)參與考核評價(jià)，探索將考核結(jié)果作為財(cái)政投入、醫(yī)保支付、職稱評聘等重要依據(jù)。市衛(wèi)計(jì)委要會同有關(guān)部門不定期開展對各縣（市、區(qū)）執(zhí)行本規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，并于2020年組織開展規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)評估，評估結(jié)果報(bào)告市政府和省衛(wèi)計(jì)委。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市衛(wèi)計(jì)委

　　 泉州市遏制與防治艾滋病行動計(jì)劃（2018—2020年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕8號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省遏制與防治艾滋病“十三五”行動計(jì)劃的通知》（閩政辦〔2017〕115號），推進(jìn)我市艾滋病防治工作和健康泉州建設(shè)，提高人民群眾健康水平，結(jié)合泉州實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

一、防治現(xiàn)狀

“十二五”以來，我市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》和《泉州市遏制與防治艾滋病“十二五”行動計(jì)劃》（泉政辦〔2013〕167號）及省、市部署，積極開展艾滋病防控工作，落實(shí)防治措施，進(jìn)一步健全“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的防治格局，艾滋病防治工作取得了較好成效。2011年以來，全市共完成各類篩查檢測281.9萬份，抗病毒治療覆蓋率達(dá)到84.9%，艾滋病病毒感染者和病人（以下簡稱感染者和病人）病死率降低37%，經(jīng)注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播得到有效控制，社會歧視進(jìn)一步減輕，艾滋病疫情快速上升勢頭得到有效遏制。

但我市艾滋病防治形勢不容樂觀，防治任務(wù)仍然艱巨。一是疫情形勢仍然嚴(yán)峻。感染者和病人發(fā)現(xiàn)數(shù)持續(xù)增長，且尚有一定數(shù)量感染者和病人未被發(fā)現(xiàn)和得到有效管理；青年學(xué)生和老年人感染人數(shù)持續(xù)增多，男性同性性行為人群感染率保持在較高水平。二是流行因素更加復(fù)雜。性傳播仍是我市主要傳播途徑，不安全性行為、合成毒品濫用、人口頻繁流動等諸多因素加大了艾滋病傳播風(fēng)險(xiǎn)，社交新媒體的普遍使用提高了易感染艾滋病行為的隱蔽性，導(dǎo)致艾滋病傳播的高危因素錯綜復(fù)雜，預(yù)防干預(yù)難度加大。三是綜合防治工作有待加強(qiáng)。一些地方和部門對艾滋病防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，政策落實(shí)不到位，防治工作機(jī)制尚未完全發(fā)揮作用，公眾預(yù)防艾滋病知識知曉率有待進(jìn)一步提高，現(xiàn)有的防治隊(duì)伍數(shù)量和能力、防治技術(shù)手段等尚不能滿足日益繁重的工作需要，社會組織等社會力量參與防治的作用發(fā)揮還不夠充分。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于艾滋病防治工作部署和要求，以人民健康為中心，堅(jiān)持衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實(shí)防治職責(zé)，鞏固當(dāng)前防治成果，充分利用新技術(shù)新方法，積極發(fā)揮中醫(yī)藥作用，提高防治實(shí)效，不斷降低艾滋病疫情流行水平，為“五個泉州”建設(shè)提供衛(wèi)生與健康保障。

（二）工作原則

堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治；堅(jiān)持綜合治理、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。

（三）工作目標(biāo)

到2020年，艾滋病防治工作體系更加健全，保障政策更加完善，社會環(huán)境進(jìn)一步改善，感染者和病人得到最大限度發(fā)現(xiàn)，性傳播有效控制，注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播持續(xù)減少，病死率進(jìn)一步降低，感染者和病人生存質(zhì)量逐步提高，社會歧視不斷減少，艾滋病疫情繼續(xù)控制在低流行水平。

1.居民艾滋病防治知識知曉率達(dá)85%以上；流動人口、青年學(xué)生、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群防治知識知曉率均達(dá)92%以上。

2.男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下；參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。

3.夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下；艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。

4.經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達(dá)90%以上；符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達(dá)90%以上，累計(jì)接受中醫(yī)藥治療的人數(shù)比2015年增加一倍。

三、防治措施

（一）實(shí)施綜合治理

1.減少源頭危險(xiǎn)因素。公安、司法等部門要依法嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒等違法犯罪活動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等薄弱地區(qū)打擊力度，適時(shí)制定、實(shí)施階段性、專項(xiàng)性整治方案，依法從重處罰容留與艾滋病傳播危險(xiǎn)行為相關(guān)活動的場所和人員。公安部門要落實(shí)與艾滋病有關(guān)案件的舉報(bào)和立案處理程序，嚴(yán)厲打擊利用感染者身份的違法犯罪活動。公安、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門要密切監(jiān)測藥物濫用情況，及時(shí)將易促進(jìn)艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入合成毒品管控范圍，依法打擊濫用物質(zhì)的生產(chǎn)、流通和使用行為。宣傳、公安、文廣新、網(wǎng)信及通信主管部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，結(jié)合打擊網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息等專項(xiàng)行動，及時(shí)清理傳播色情信息、從事色情和毒品交易的網(wǎng)絡(luò)平臺和社交媒體。

2.著力控制性傳播。對易感染艾滋病危險(xiǎn)行為的人群加強(qiáng)警示教育和法治宣傳，突出宣傳艾滋病危害嚴(yán)重性、有效防治措施等，促使其避免和減少易感染艾滋病危險(xiǎn)行為。工商、出入境檢驗(yàn)檢疫、旅游、文廣新、衛(wèi)計(jì)等部門要全面落實(shí)賓館等公共場所擺放安全套有關(guān)規(guī)定，采取措施提高安全套可及性和使用率。探索在高校、公園、公共廁所等流動人口密集場所擺放安全套。加強(qiáng)男性同性性傳播疫情和危險(xiǎn)因素監(jiān)測，開展信息互通、協(xié)同干預(yù)等聯(lián)防聯(lián)控工作，采取醫(yī)學(xué)、心理、社會、文化等手段探索適合我市的綜合干預(yù)措施，進(jìn)一步推動男性同性性行為人群中感染者的早期抗病毒治療工作。衛(wèi)計(jì)部門要對夫妻一方感染艾滋病家庭全面實(shí)施以感染者和病人抗病毒治療為主的綜合干預(yù)措施，降低家庭內(nèi)傳播。要加強(qiáng)性病防治，及時(shí)對性病病人進(jìn)行規(guī)范化診斷治療，為性病就診者提供艾滋病檢測咨詢服務(wù)，對感染者和病人開展性病篩查。

3.有效控制吸毒傳播。將艾滋病防治與禁毒工作緊密結(jié)合，保持禁毒工作的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步減緩新吸毒人員的增加速度，減少注射吸毒行為傳播艾滋病。公安、衛(wèi)計(jì)、民政、人社等部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，最大限度地有效管控吸毒人員，開展針對性的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和救助服務(wù)，幫助他們戒斷毒癮回歸社會。對于適合戒毒藥物維持治療的吸毒人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)計(jì)、公安、食品藥品監(jiān)管等部門要進(jìn)一步健全和完善工作協(xié)作機(jī)制，做好戒毒藥物維持治療工作的組織協(xié)調(diào)、信息交流和監(jiān)督管理，協(xié)商解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，維護(hù)治療機(jī)構(gòu)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量和防治效果。注射吸毒人員相對集中的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地設(shè)置戒毒藥物維持治療門診或延伸服藥點(diǎn)。

4.有力降低母嬰傳播。衛(wèi)計(jì)部門要深入推進(jìn)重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)全面開展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作，督促和指導(dǎo)各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為所有孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供艾滋病、梅毒、乙肝篩查，為感染孕產(chǎn)婦及其所生兒童提供綜合干預(yù)服務(wù)。各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，持續(xù)提升預(yù)防母嬰傳播的服務(wù)能力和阻斷效果；結(jié)合孕前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童和青少年保健、性病防治等常規(guī)醫(yī)療保健服務(wù)開展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的健康教育和咨詢指導(dǎo)，引導(dǎo)新婚人群、孕產(chǎn)婦盡早接受相關(guān)檢查，推動預(yù)防艾滋病母嬰傳播關(guān)口前移；對感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕產(chǎn)婦及所生嬰兒提供治療、預(yù)防性用藥、監(jiān)測、隨訪、轉(zhuǎn)介等系列干預(yù)服務(wù)，確保做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早阻斷，努力降低或消除艾滋病導(dǎo)致不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)，減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

5.持續(xù)減少血液傳播。市中心血站要加強(qiáng)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室管理，持續(xù)抓好實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制，供應(yīng)臨床的血液全部按規(guī)定經(jīng)過艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測，有效降低血液殘余風(fēng)險(xiǎn)度。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立血站核酸篩查發(fā)現(xiàn)感染者與醫(yī)療、疾控機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)介機(jī)制，建立健全無償獻(xiàn)血長效工作機(jī)制，提高固定無償獻(xiàn)血者比例，采取有效措施減少易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群獻(xiàn)血。公安、衛(wèi)計(jì)等部門要依法嚴(yán)厲打擊非法采供血液（血漿）和組織他人出賣血液（血漿）活動。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對入出境人體組織、血液、血液制品和生物制品檢疫。衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)對各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制的培訓(xùn)和管理。衛(wèi)計(jì)、公安部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要做好艾滋病職業(yè)暴露預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，制定職業(yè)暴露應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展暴露處置和調(diào)查工作，加強(qiáng)工作人員安全防護(hù)。

（二）強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)管理

1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測研判。醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、采供血等機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法及時(shí)報(bào)告艾滋病疫情。衛(wèi)計(jì)部門要根據(jù)艾滋病疫情和危險(xiǎn)因素情況，按照分類指導(dǎo)的原則及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要對出入境人員開展艾滋病監(jiān)測，及時(shí)向衛(wèi)計(jì)部門通報(bào)疫情。衛(wèi)計(jì)部門要強(qiáng)化艾滋病疫情和耐藥監(jiān)測，加強(qiáng)信息分析和利用，及時(shí)向有關(guān)部門提供相關(guān)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

2.最大限度檢測發(fā)現(xiàn)。衛(wèi)計(jì)、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安、發(fā)改、財(cái)政等部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要支持進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨詢檢測網(wǎng)絡(luò)，形成確證實(shí)驗(yàn)室、初篩實(shí)驗(yàn)室、快速檢測點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)體系。全市二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)要全部建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。疫情一類縣（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)要爭創(chuàng)艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室，疫情一類、二類縣（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)要全部建立CD4檢測實(shí)驗(yàn)室且社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病快速檢測點(diǎn)建立比例達(dá)80%。疫情三類縣（市、區(qū)）轄區(qū)HIV感染者、艾滋病病人數(shù)量合計(jì)達(dá)到20例及以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立艾滋病快速檢測點(diǎn)。有條件的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室或快速檢測點(diǎn)。檢測機(jī)構(gòu)要主動為有感染艾滋病風(fēng)險(xiǎn)人員提供檢測咨詢服務(wù)。疫情較重的縣（市、區(qū)）要將艾滋病、性病檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場所服務(wù)人員健康體檢。公安、衛(wèi)計(jì)等部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，按有關(guān)規(guī)定做好監(jiān)管場所艾滋病防治工作，為打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒活動中抓獲的人員，以及監(jiān)管期限在3個月以上的被監(jiān)管人員，被監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。檢測機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，通過網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等多種手段，方便有意愿人群接受檢測服務(wù)。探索通過藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售檢測試劑等方式開展艾滋病自我檢測，建立健全與隨訪服務(wù)等工作銜接的機(jī)制。

3.提高隨訪服務(wù)質(zhì)量。各級衛(wèi)計(jì)部門要按照常住地管理原則和防治工作的實(shí)際需要，積極探索和實(shí)施適合本縣（市、區(qū)）的隨訪服務(wù)模式，不斷提高隨訪服務(wù)管理水平和質(zhì)量；協(xié)調(diào)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會組織開展隨訪服務(wù)，切實(shí)提高首次隨訪工作質(zhì)量，強(qiáng)化對感染者和病人的心理支持、行為干預(yù)及檢測、醫(yī)學(xué)咨詢和轉(zhuǎn)介等工作，告知其合法權(quán)益、責(zé)任義務(wù)和相關(guān)政策法規(guī)，督促其及時(shí)將感染情況告知與其有性關(guān)系者，并動員開展檢測。轄區(qū)內(nèi)HIV感染者、艾滋病病人數(shù)量合計(jì)達(dá)到20例及以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔(dān)病例隨訪管理工作。公安、司法部門要密切配合，加大對故意傳播、惡意傳播艾滋病行為的懲處力度。結(jié)合定期隨訪工作，對感染者和病人的行為及健康狀況進(jìn)行科學(xué)評估，提供針對性的隨訪干預(yù)服務(wù)。做好流動感染者和病人隨訪服務(wù)，建立健全流出地、流入地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介機(jī)制。公安、衛(wèi)計(jì)等部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要做好監(jiān)管場所感染者和病人告知及醫(yī)學(xué)咨詢、心理支持、出入監(jiān)管場所轉(zhuǎn)介等隨訪服務(wù)。衛(wèi)計(jì)、教育、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門要完善對在華外籍感染者的宣傳教育、檢測咨詢、隨訪干預(yù)、治療管理等相關(guān)防治政策。

（三）加強(qiáng)救治救助

1.全力推進(jìn)抗病毒治療。按照就近治療原則，科學(xué)合理設(shè)置抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會至少各指定1家綜合醫(yī)院負(fù)責(zé)艾滋病免費(fèi)抗病毒治療工作，承擔(dān)當(dāng)?shù)匕滩≡\斷、治療、隨訪及藥品管理。優(yōu)化艾滋病檢測、咨詢、診斷、治療等工作流程，將抗病毒治療藥品納入藥房規(guī)范化管理，將有意愿且無治療禁忌癥的感染者和病人納入治療范疇，不斷擴(kuò)大抗病毒治療覆蓋范圍。疾病控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)病例隨訪的基礎(chǔ)上，將符合治療條件的感染者和病人轉(zhuǎn)介至轄區(qū)抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療前評估，符合治療條件者由定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療。各級抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療手冊》，進(jìn)一步規(guī)范抗病毒治療工作的開展和管理，完善對感染者和病人的治療和關(guān)懷，加強(qiáng)耐藥檢測和病情監(jiān)測，及時(shí)更換藥物和處理藥物不良反應(yīng)，提高治療質(zhì)量和效果。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會要結(jié)合實(shí)際，推廣從診斷到治療的“一站式”服務(wù)，提高感染者和病人接受治療的可及性和及時(shí)性。要加強(qiáng)感染者和病人患結(jié)核病等機(jī)會性感染疾病的篩查、診斷和治療工作。傳染病防治機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、承擔(dān)感染者和病人綜合醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要建立健全與抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診制度，保障感染者和病人得到及時(shí)、規(guī)范的抗病毒治療。加強(qiáng)流動人口中感染者和病人治療工作，探索建立異地治療工作機(jī)制和保障機(jī)制。公安、衛(wèi)計(jì)等部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要密切配合，為監(jiān)管場所內(nèi)符合條件的感染者和病人提供規(guī)范化治療。

2.擴(kuò)大中醫(yī)治療規(guī)模。衛(wèi)計(jì)等部門要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防治艾滋病工作中的作用，健全中醫(yī)藥參與艾滋病防治診療工作機(jī)制，研究形成中西醫(yī)綜合治療方案，擴(kuò)大中醫(yī)藥治療覆蓋面。疫情嚴(yán)重地區(qū)和有較好工作基礎(chǔ)地區(qū)要開展中西醫(yī)綜合治療試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。

3.依法保障合法權(quán)益。衛(wèi)計(jì)、人社、民政、教育等部門要依法保障感染者和病人就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等合法權(quán)益。衛(wèi)計(jì)部門要根據(jù)艾滋病疫情變化，適時(shí)調(diào)整承擔(dān)綜合醫(yī)療服務(wù)工作的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化布局，保障感染者和病人就醫(yī)需要。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化首診（問）負(fù)責(zé)制，對診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的感染者和病人，做好接診、轉(zhuǎn)診和相關(guān)處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。民政、人社、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、醫(yī)保等部門要認(rèn)真落實(shí)社會保障政策，加強(qiáng)相關(guān)社會福利、社會保險(xiǎn)、社會救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活保障等權(quán)益。教育、衛(wèi)計(jì)等部門要密切配合，保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益、不受歧視，做好隱私保護(hù)工作，創(chuàng)造公平寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.切實(shí)落實(shí)救助政策。要建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，為艾滋病致孤兒童和感染兒童及時(shí)、足額發(fā)放基本生活費(fèi)，并加強(qiáng)規(guī)范管理和信息化建設(shè)，鼓勵有條件縣（市、區(qū)）為受艾滋病影響兒童提供必要保障。民政、衛(wèi)計(jì)、紅十字會、工商聯(lián)等部門和單位要加強(qiáng)對生活困難感染者和病人生活救助，將政府救助與社會關(guān)愛相結(jié)合，加強(qiáng)對感染者和病人愛心幫扶、情感支持、臨終關(guān)懷等工作。衛(wèi)計(jì)等部門和扶貧機(jī)構(gòu)要將艾滋病防治與扶貧開發(fā)相結(jié)合，按照精準(zhǔn)扶貧要求，支持符合扶貧條件、有勞動能力的感染者和病人開展力所能及的生產(chǎn)活動，共享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果。公安、衛(wèi)計(jì)、民政、醫(yī)保等部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要做好違法犯罪感染者和病人回歸社會后的治療、救助等銜接工作。

（四）開展宣傳教育

1.大力開展大眾人群宣傳教育。加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，根據(jù)不同人群特點(diǎn)開發(fā)制作適宜的宣傳材料，提高信息針對性、可接受性。充分發(fā)揮社會公眾人物影響和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體作用，開展艾滋病疫情信息交流與警示、感染風(fēng)險(xiǎn)評估、在線咨詢等活動，增強(qiáng)宣傳效果。強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀宣傳，引導(dǎo)大眾自覺抵制賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象，營造不歧視感染者和病人的社會氛圍。宣傳、網(wǎng)信、文廣新、衛(wèi)計(jì)等部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極宣傳艾滋病防治工作信息和衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)相關(guān)部門將艾滋病防治宣傳列入日常工作計(jì)劃，保證宣傳教育工作的持續(xù)性、經(jīng)常性，在疫情流行的重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)行集中宣傳。各級黨校、行政學(xué)院、團(tuán)校等要讓學(xué)員在校期間接受艾滋病防治知識和政策專題培訓(xùn)。民族宗教、文廣新、農(nóng)業(yè)、科技等部門要結(jié)合少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及支農(nóng)、惠農(nóng)等活動，開展艾滋病防治宣傳教育工作。居（村）民委員會要利用城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，選擇群眾集中的地點(diǎn)和時(shí)機(jī)開展多種形式的、群眾喜聞樂見的艾滋病防治宣傳活動，引導(dǎo)健全村規(guī)民約，倡導(dǎo)公序良俗。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入開展“職工紅絲帶健康行動”“青春紅絲帶”“婦女‘面對面’宣傳教育”和“紅絲帶健康包”等專項(xiàng)行動。

2.著力加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育。強(qiáng)化流動人口、青年學(xué)生、老年人、出國勞務(wù)人員、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員等重點(diǎn)人群艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)及道德法治教育，提高自我防護(hù)能力，避免和減少易感染艾滋病行為。教育、衛(wèi)計(jì)和共青團(tuán)等部門和單位要密切配合，建立健全學(xué)校預(yù)防艾滋病的工作機(jī)制，認(rèn)真持續(xù)地開展學(xué)校預(yù)防艾滋病的宣傳教育。將性道德、性責(zé)任、性健康和提高生活技能作為教育重點(diǎn)，督促學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病專題教育任務(wù)，積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者和學(xué)生家長的作用，充分調(diào)動學(xué)生參與艾滋病防控工作的積極性，形成合力，共同推進(jìn)學(xué)校艾滋病防控工作。建立健全學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會商機(jī)制，開展高校預(yù)防艾滋病教育試點(diǎn)工作并逐步推廣。衛(wèi)計(jì)、工會、民政、工商和工商聯(lián)等部門和單位要重點(diǎn)加強(qiáng)流動人口集中的用工單位和居住社區(qū)的艾滋病防治宣傳工作。人社部門要將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。交通運(yùn)輸、民航、鐵路、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門要利用碼頭、機(jī)場、車站、口岸等場所，進(jìn)行多種形式的艾滋病防治宣傳。公安部門、強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要將艾滋病防治宣傳納入監(jiān)管場所教育內(nèi)容。公安、司法行政、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門和強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)要將預(yù)防艾滋病與禁毒工作相結(jié)合，加強(qiáng)合成毒品和濫用物質(zhì)危害的宣傳教育，突出宣傳吸食毒品、共用針具和感染艾滋病的危害。民政、文廣新、體育、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步豐富老年人文化生活。

（五）探索防治新模式

1.加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真開展第三輪全國艾滋病綜合防治城市示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮艾滋病綜合防治示范區(qū)“試驗(yàn)田”的作用，加強(qiáng)疫情分析，制定有針對性的宣傳干預(yù)措施，遏制當(dāng)?shù)匾咔榈目焖僭黾?。瞄?zhǔn)當(dāng)前艾滋病防治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷創(chuàng)新艾滋病防治內(nèi)容，探索防治新策略、新方法，為全市艾滋病防控工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。在鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)艾滋病綜合防治城市示范區(qū)探索開展艾滋病患者管理下沉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病檢測咨詢工作（PITC）試點(diǎn)。發(fā)揮示范區(qū)的模范帶頭作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定和率先落實(shí)艾滋病防控方面的新政策，確保各項(xiàng)艾滋病防治工作走在全省前列。

2.發(fā)揮社會組織作用。衛(wèi)計(jì)、民政、財(cái)政等部門要鼓勵、支持有條件的社會組織在易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)、檢測咨詢、感染者和病人隨訪服務(wù)、關(guān)懷救助等領(lǐng)域開展工作。有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)培訓(xùn)下，開展健康教育、艾滋病咨詢和動員檢測、艾滋病性病診療和戒毒藥物維持治療轉(zhuǎn)介等服務(wù)，在感染者和病人中開展心理支持、安全性行為教育和治療依從性教育等服務(wù)，動員感染者和病人的配偶或與其有性關(guān)系者主動檢測。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民政等部門要通過多渠道籌資，擴(kuò)大社會組織參與艾滋病防治基金規(guī)模并完善管理。加強(qiáng)社會組織培育基地建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，鼓勵社會組織登記注冊，強(qiáng)化對社會組織的管理。鼓勵社會組織積極參與國家艾滋病防治基金項(xiàng)目，各級政府可以通過購買社會服務(wù)的形式支持社會組織參與艾滋病防治工作，提高社會組織參與艾滋病防治工作的積極性。

3.動員社會力量廣泛參與。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，不斷完善艾滋病防治工作機(jī)制，引導(dǎo)各方面力量廣泛參與。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、計(jì)生協(xié)會、工商聯(lián)等單位在艾滋病防治工作中的作用。制定并實(shí)施優(yōu)惠政策，積極鼓勵愛心企業(yè)致力于開展與艾滋病相關(guān)的社會宣傳、捐款捐物、扶貧救助等公益活動。動員和支持基金會、有關(guān)團(tuán)體、組織和志愿者開展與艾滋病防治活動，形成全社會共同防控艾滋病的合力和環(huán)境。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治責(zé)任

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要對本轄內(nèi)的艾滋病綜合防治工作負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將防治工作納入政府工作重要議事日程和考核內(nèi)容，制定符合本縣（市、區(qū)）疫情特點(diǎn)和工作實(shí)際的防治規(guī)劃，定期分析和研判艾滋病流行形勢，落實(shí)管理責(zé)任制，明確部門職責(zé)、工作目標(biāo)和工作任務(wù)。要充分發(fā)揮各級防治艾滋病工作委員會等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，定期召開協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)對防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成防治合力，在政策和措施上探索創(chuàng)新，及時(shí)研究解決阻礙本地防治工作的問題。疫情嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）要實(shí)行政府一把手負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善艾滋病防治工作機(jī)制，有效控制疫情。各有關(guān)部門要落實(shí)防治職責(zé)，結(jié)合部門優(yōu)勢，將艾滋病防治納入本部門日常工作，制定年度工作計(jì)劃，提交年度工作總結(jié)，針對本地情況建立對下級的工作目標(biāo)管理和考核制度。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高防治能力

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要根據(jù)本地艾滋病防治需要，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、采供血等機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和銜接機(jī)制，提高整體防治水平。要加強(qiáng)艾滋病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情分析研判和防治效果評價(jià)能力，提高定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)臨床管理團(tuán)隊(duì)抗病毒治療工作的開展能力和管理水平，促進(jìn)抗病毒治療成功率的提升。要完善承擔(dān)艾滋病防治任務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)艾滋病防治人員衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等特殊崗位津貼補(bǔ)貼，在績效工資分配上適當(dāng)進(jìn)行傾斜，調(diào)動艾滋病防治人員的工作積極性。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，保障藥品供應(yīng)

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要根據(jù)衛(wèi)生投入政策，合理安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度，提高資金使用效益。要探索通過政府購買服務(wù)等方式支持開展艾滋病防治工作。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等部門要對疫情較重地區(qū)艾滋病防治工作給予支持，對中醫(yī)藥治療艾滋病工作給予扶持。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門要依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適時(shí)調(diào)整免費(fèi)抗病毒治療藥品目錄，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。衛(wèi)計(jì)、經(jīng)信、食品藥品監(jiān)管等部門要建立會商機(jī)制，加強(qiáng)艾滋病藥品供應(yīng)、流通等環(huán)節(jié)的管理，確保配送及時(shí)，質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)科研合作，提高防治水平

各級防治艾滋病工作委員會成員單位要完善艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)艾滋病防治工作交流與合作，借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)理念和防治經(jīng)驗(yàn)，共同做好艾滋病防治工作?？萍疾块T要結(jié)合市級科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，支持艾滋病防治技術(shù)及相關(guān)藥物的研究與開發(fā)。

五、督導(dǎo)與評估

市防治艾滋病工作委員會辦公室要制訂本行動計(jì)劃督導(dǎo)與評估方案，組織相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，在“十三五”末組織或委托第三方開展評估工作。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會及市防治艾滋病工作委員會成員單位要對本行動計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評估，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為督查督辦的重要事項(xiàng)，確保本行動計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。

泉州市職業(yè)病防治規(guī)劃（2018—2020年）

根據(jù)《職業(yè)病防治法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕100號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017—2020年）的通知》（閩政辦〔2017〕127號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、防治現(xiàn)狀

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、市政府歷來高度重視職業(yè)病防治工作。2015年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)計(jì)部門順利劃轉(zhuǎn)至安監(jiān)部門，建立職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，各級各有關(guān)部門依法履行職業(yè)病防治職責(zé)，強(qiáng)化行政監(jiān)管，逐步健全防治體系，不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，職業(yè)病防治工作取得積極進(jìn)展。

（一）職業(yè)病發(fā)病情況得到有效控制?！笆濉币詠恚忻磕甑膲m肺病、急慢性職業(yè)中毒等發(fā)病數(shù)維持在一個比較低的水平，年累計(jì)現(xiàn)患塵肺病314例，年塵肺病平均發(fā)病人數(shù)45例，新發(fā)塵肺病的年平均增長率為0.99%，控制在5%的目標(biāo)以內(nèi)；未發(fā)生職業(yè)中毒死亡事故。

（二）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力明顯提高。全市共設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)19家、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)20家、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)1家、職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)1家，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋。

（三）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度不斷加大。積極開展矽塵作業(yè)場所、高毒作業(yè)場所、水泥和石材加工企業(yè)、可燃爆粉塵企業(yè)等一系列職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)3201家次，發(fā)現(xiàn)存在問題1511家次，關(guān)閉82家；開展煤工塵肺、矽肺、鉛中毒、苯中毒及苯所致白血病、正己烷中毒、二甲基甲酰胺中毒等重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測，監(jiān)測企業(yè)450家、重點(diǎn)職業(yè)危害因素接觸勞動者20000多人。

（四）職業(yè)病防治宣傳取得成效。市、縣兩級衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、人社、工會等部門聯(lián)合開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，采取媒體報(bào)道、現(xiàn)場義診、培訓(xùn)座談、免費(fèi)咨詢等方式營造知法守法的良好氛圍，為貫徹落實(shí)職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市共出動宣傳人員800多人次，深入企業(yè)宣傳2400多次，發(fā)放各類型的職業(yè)病防治宣傳材料15萬余份，接受咨詢的勞動者達(dá)1.6萬余人。

從整體上看，我市職業(yè)病防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效。但職業(yè)病防治形勢依然嚴(yán)峻，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作壓力仍然較大，主要表現(xiàn)為：一是職業(yè)病危害信息監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)、技術(shù)支撐體系尚不完善，存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)多，底數(shù)掌握不全；二是監(jiān)管力量不足與職業(yè)危害企業(yè)量大面廣的矛盾依然突出，全市專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員僅27人，執(zhí)法裝備落后；三是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量不足，職業(yè)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，服務(wù)水平亟待提升；四是用人單位職業(yè)病危害治理主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分企業(yè)職業(yè)病危害治理法制意識淡薄，職業(yè)衛(wèi)生管理能力建設(shè)與提升的機(jī)制尚不完善；五是對職業(yè)病防治工作關(guān)注不夠，勞動者自我保護(hù)意識不強(qiáng)，全社會關(guān)注職業(yè)病防治工作、關(guān)愛勞動者職業(yè)健康的輿論氛圍亟待加強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)國家、省、市的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，立足市情，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政監(jiān)管和部門合作，落實(shí)用人單位主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，全面推進(jìn)全市職業(yè)病防治工作，全方位、全周期維護(hù)和保障勞動者身體健康。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。標(biāo)本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

2.堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。以塵肺病、鉛中毒、有機(jī)溶劑中毒為工作重點(diǎn)，著力解決我市目前存在的職業(yè)病危害突出問題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力解決職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管等難點(diǎn)問題。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)防控我市目前對勞動者危害比較嚴(yán)重的職業(yè)病，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同人群采取不同的指導(dǎo)方式。

4.堅(jiān)持協(xié)同負(fù)責(zé)，形成合力。不斷完善制度和監(jiān)管體系，安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、人社等部門按照法定職責(zé)，明確分工，履行職能，協(xié)調(diào)配合，建立信息共享平臺，形成職業(yè)病防治工作信息互通、齊抓共管的良好局面。

5.堅(jiān)持宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)：建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制。到2020年，全市職業(yè)病綜合防治能力顯著提高，工作場所職業(yè)病危害程度明顯減輕，用人單位和勞動者的防治意識明顯增強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險(xiǎn)等有效銜接，勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益得到充分保障。接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例下降，重大急性職業(yè)病危害事故、慢性職業(yè)性化學(xué)中毒、急性職業(yè)性放射性疾病得到有效控制。

2.具體目標(biāo)：

——重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率≥85%；

——工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率≥80%；

——接觸職業(yè)病危害勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率≥90%；

——主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率≥95%；

——職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)達(dá)到20家以上；

——職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)2家；

——職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：乙級4家、丙級1家；

——重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測工作縣（市、區(qū)）覆蓋率≥90%；

——職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告率達(dá)到100%；

——醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射防護(hù)和設(shè)備性能檢測率≥80%；

——放射工作人員個人劑量監(jiān)測率≥90%；

——工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)120萬人。

三、主要任務(wù)

（一）健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系

完善職業(yè)病防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度，形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管合力。按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法的技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管能力和水平。加大“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管力度，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察，對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作存在的問題做到“零容忍”，對違反職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位的責(zé)任。

（二）推動用人單位落實(shí)主體責(zé)任

通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、執(zhí)法督查等多種措施，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治責(zé)任。建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員配置，落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素定期檢測與現(xiàn)狀評價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害告知、個體防護(hù)用品配備、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等法定責(zé)任。制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備。落實(shí)“培育典型，示范引路”要求，針對不同行業(yè)開展職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)示范單位培育、創(chuàng)建活動，通過示范典型引領(lǐng)提升用人單位職業(yè)健康管理水平。

（三）建立職業(yè)病防治誠信機(jī)制

加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰和曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。建立用人單位職業(yè)病危害治理“黑名單”制度，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為和重大職業(yè)病隱患整改不力的用人單位，列入職業(yè)衛(wèi)生“黑名單”，定期向社會公布并向有關(guān)部門通報(bào)。建立舉報(bào)、投訴、輿論監(jiān)督工作機(jī)制，鼓勵、支持社會各界對違法違規(guī)行為的舉報(bào)、投訴、輿論監(jiān)督。建立負(fù)面清單制度，建立高危粉塵與高毒物品行業(yè)負(fù)面清單目錄。

（四）強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理

重點(diǎn)開展針對煤礦、石材加工、非金屬礦山開采與加工、陶瓷制造、水泥制造、金屬冶煉、機(jī)械制造、船舶制造等行業(yè)的職業(yè)病危害防治工作，加強(qiáng)源頭治理和前期預(yù)防，實(shí)施職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位的技術(shù)和工藝改造、設(shè)備更新和材料替代以及關(guān)閉退出等治理活動，引導(dǎo)企業(yè)主動進(jìn)行工藝改造和轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，推廣應(yīng)用新技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估，動態(tài)掌握各職業(yè)病危害因素分布、勞動者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定，以及職業(yè)病患者的工傷保險(xiǎn)等基本狀況落實(shí)水平，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，提出控制措施。加強(qiáng)放射性職業(yè)病危害評價(jià)和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。

（五）加強(qiáng)職業(yè)健康服務(wù)能力建設(shè)

充分利用現(xiàn)有資源，合理確定轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)布局、規(guī)模、功能、數(shù)量；依托現(xiàn)有的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，推進(jìn)職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量控制，規(guī)范市場秩序，督促職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)提升能力。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍的建設(shè)與管理，重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)病診斷醫(yī)師、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人才等，提升技術(shù)支撐能力。

（六）深化職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)

加強(qiáng)對用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、從事職業(yè)病危害作業(yè)勞動者、職業(yè)病危害防治專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的作用，廣泛深入宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，普及職業(yè)病危害防治基本知識，創(chuàng)新職業(yè)健康促進(jìn)方式方法，提高宣傳教育的針對性和效果，增強(qiáng)廣大勞動者職業(yè)病防范能力和自我防護(hù)意識。結(jié)合“健康泉州”建設(shè)工作，開展職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，創(chuàng)造有益于職業(yè)健康的工作環(huán)境。

（七）落實(shí)救助保障措施

督促用人單位依法簽訂勞動合同，在合同中明確勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)病危害防護(hù)等內(nèi)容。在重點(diǎn)行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度。督促用人單位按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，推行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與職業(yè)病危害程度掛鉤浮動制度。用人單位對可能造成職業(yè)病傷害的職工應(yīng)為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，按照工傷保險(xiǎn)檔案資料管理規(guī)定的期限妥善保存，并向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備；對有職業(yè)病史的職工參保工傷保險(xiǎn)，參保時(shí)必須提交一年內(nèi)的《職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案登記表》。做好工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險(xiǎn)等有效銜接，及時(shí)讓符合條件的職業(yè)病病人按規(guī)定享受大病保險(xiǎn)待遇，納入醫(yī)療救助范圍，減輕病人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將符合條件的職業(yè)病病人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍；對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，把職業(yè)病防治工作納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)的職業(yè)病防治工作。建立涵蓋各級政府和責(zé)任部門的職業(yè)病防治目標(biāo)與責(zé)任考核制度，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。完善職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作中重大問題的共同研究、決策、部署和行動，構(gòu)建政府、部門、用人單位、社會之間緊密配合的職業(yè)病防治長效機(jī)制。

（二）明確職責(zé)

各有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹《職業(yè)病防治法》，履行法定職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，切實(shí)做好職業(yè)病防治工作。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)健康監(jiān)督管理工作，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理，調(diào)查處置職業(yè)衛(wèi)生事件和事故，依法負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，組織開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動，組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)對職業(yè)病報(bào)告、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，牽頭組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理。市發(fā)改委負(fù)責(zé)會同有關(guān)行業(yè)管理部門積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，限制和減少職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的使用，支持職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市科技局負(fù)責(zé)支持開展職業(yè)病防治關(guān)鍵技術(shù)研究。市經(jīng)信委發(fā)揮行業(yè)管理職能作用，在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、推動過剩產(chǎn)能退出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，統(tǒng)籌考慮職業(yè)病防治工作，促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)病防治水平；配合省煤礦安全監(jiān)察局做好我市煤礦職業(yè)衛(wèi)生防治日常監(jiān)管工作。市民政局負(fù)責(zé)將符合條件的職業(yè)病病人及其家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)病防治的財(cái)政補(bǔ)助政策，保障職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(fèi)。市醫(yī)保局負(fù)責(zé)依法依規(guī)受理用人單位不存在或無法確定勞動關(guān)系，且符合條件的職業(yè)病病人的醫(yī)療救助。市人社局負(fù)責(zé)職業(yè)病病人的工傷保險(xiǎn)待遇有關(guān)工作。市國資委配合有關(guān)部門督促指導(dǎo)所屬企業(yè)依法落實(shí)開展職業(yè)病防治工作。市總工會依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（三）加大投入

各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，將職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，分年度、有步驟地用于職業(yè)病防治規(guī)劃中的各項(xiàng)重大項(xiàng)目與工程，并加強(qiáng)對職業(yè)病防治任務(wù)完成情況和財(cái)政資金使用績效的考核，提高資金使用效率。以設(shè)立政府主導(dǎo)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域職業(yè)病防治專項(xiàng)基金等方式，加大政府購買職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)的力度，進(jìn)一步提升各類職業(yè)病防治資源利用效能。督促用人單位根據(jù)職業(yè)病防治要求，保障相關(guān)的工藝技術(shù)改造、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、個體防護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用。

（四）強(qiáng)化考核

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要結(jié)合實(shí)際，制定轄區(qū)職業(yè)病防治工作實(shí)施方案，將規(guī)劃要求的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)分解細(xì)化，明確分工和具體配套措施。針對規(guī)劃實(shí)施情況，衛(wèi)計(jì)部門要牽頭會同安監(jiān)、人社、總工會等部門加大督導(dǎo)檢查力度，督促相關(guān)責(zé)任部門加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)情況的自查和總結(jié)，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到位，并開展規(guī)劃落實(shí)情況的階段性檢查、總結(jié)和評估，確保到2020年本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。