泉政辦〔2018〕19號(hào)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)管理辦法〉的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)管理辦法〉的通知




泉政辦〔2018〕19號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡(jiǎn)稱平價(jià)商店）建設(shè)，發(fā)揮平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)控價(jià)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法＞的通知》（閩政辦〔2017〕142 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以及《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的貫徹意見(jiàn)》（泉委發(fā)〔2016〕29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確責(zé)任主體。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《辦法》和本通知精神，結(jié)合各自實(shí)際制定具體配套措施，抓好平價(jià)商店建設(shè)管理工作。泉州市物價(jià)局牽頭抓好全市平價(jià)商店建設(shè)的指導(dǎo)推進(jìn)工作，各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)平價(jià)商店的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等具體工作，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要把平價(jià)商店建設(shè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算。各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好平價(jià)商店的資金保障和貨源調(diào)運(yùn)。平價(jià)商店要按照價(jià)格主管部門的要求，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，按照規(guī)定的品種、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量銷售平價(jià)商品，履行穩(wěn)價(jià)控價(jià)義務(wù)。

二、科學(xué)規(guī)劃布局。根據(jù)省上要求，城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)、每5萬(wàn)人口里應(yīng)有1個(gè)以上固定平價(jià)商店，參照現(xiàn)有建設(shè)情況安排各縣（市、區(qū)）任務(wù)底數(shù)（詳見(jiàn)附件1）。各縣（市、區(qū)）應(yīng)對(duì)現(xiàn)有平價(jià)商店建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)符合條件的商店，要重新與經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議。數(shù)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域要充分考慮人口分布、現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)和便民利民等因素調(diào)整布局，抓緊完成建設(shè)的任務(wù)底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，適度擴(kuò)大平價(jià)商店數(shù)量，逐步形成合理覆蓋的平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)。

三、健全運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《辦法》第十一條第二款的啟動(dòng)條件，當(dāng)居民生活必需品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)提出并啟動(dòng)平價(jià)商品銷售方式，將情況報(bào)告同級(jí)政府和財(cái)政部門；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格回落到啟動(dòng)條件以下漲幅并平穩(wěn)運(yùn)行一周時(shí)，價(jià)格主管部門可以決定退出平價(jià)銷售，同時(shí)將情況報(bào)告同級(jí)政府和財(cái)政部門。

遇重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段、極端天氣、自然災(zāi)害或者根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)判斷可能發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)迅速作出反應(yīng)，及時(shí)提出平價(jià)商品銷售方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。春節(jié)期間是市民消費(fèi)的旺季，糧、油、肉、蛋、菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品需求量增加，價(jià)格主管部門要適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)銷售。

各縣（市、區(qū)）可制定門檻更低的啟動(dòng)條件，有條件的縣（市、區(qū)）可開(kāi)展常態(tài)化的平價(jià)銷售；鯉城區(qū)、豐澤區(qū)的啟動(dòng)方案由泉州市物價(jià)局提出，所需資金按市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分成比例分擔(dān)。

四、落實(shí)便民惠民。平價(jià)商品要涵蓋糧、油、肉、蛋、菜、水果等六大類，各縣（市、區(qū)）可以結(jié)合實(shí)際情況在平價(jià)商品目錄（詳見(jiàn)附件2）內(nèi)選擇具體經(jīng)營(yíng)品種，可增加時(shí)令農(nóng)副產(chǎn)品作為平價(jià)商品品種，并針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)買意向動(dòng)態(tài)調(diào)整平價(jià)商品品種；同時(shí)，要參照平價(jià)商品目錄中每人次限購(gòu)量實(shí)施適當(dāng)限購(gòu)。各縣（市、區(qū)）要督促平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，實(shí)行明碼實(shí)價(jià)，讓平價(jià)商品真正平價(jià)惠民。

五、加強(qiáng)監(jiān)管扶持。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門要牽頭對(duì)平價(jià)商店履行協(xié)議情況實(shí)行階段性考核，對(duì)不符合要求的按《辦法》第二十三條第二款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)穩(wěn)價(jià)惠民貢獻(xiàn)突出的平價(jià)商店，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)平價(jià)商店的不同情況，采取價(jià)差補(bǔ)貼、開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、貸款貼息等方式給予一種或多種的資金扶持，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極、平等參與平價(jià)商店建設(shè)；同時(shí)，要采取現(xiàn)代管理手段，不斷提高監(jiān)管工作水平，平價(jià)銷售價(jià)差測(cè)算可聘請(qǐng)第三方進(jìn)行核算。

各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門每年3月10日前應(yīng)當(dāng)對(duì)上年度平價(jià)商店工作效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)上報(bào)平價(jià)商店建立、啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)、財(cái)政撥付和資金使用等方面的情況，由泉州市物價(jià)局匯總并在4月前進(jìn)行通報(bào)。

附件：1.泉州市平價(jià)商店建設(shè)任務(wù)底數(shù)

2.泉州市平價(jià)商品目錄

泉州市人民政府辦公室

2018年3月7日

附件1

泉州市平價(jià)商店建設(shè)任務(wù)底數(shù)

縣（市、區(qū)）	平價(jià)商店（家）
鯉城區(qū)	5
豐澤區(qū)	9
洛江區(qū)	3
泉港區(qū)	3
石獅市	10
晉江市	25
南安市	18
惠安縣	7
安溪縣	11
永春縣	5
德化縣	5
泉州開(kāi)發(fā)區(qū)	1
泉州臺(tái)商投資區(qū)	4
合計(jì)	106

附件2

泉州市平價(jià)商品目錄

序號(hào)	具體品種	規(guī)格、等級(jí)	每人次限購(gòu)量
一、糧食	晚秈米	二級(jí)、小包裝或散裝	2.5公斤
二、食用油	調(diào)和油	2.5升桶裝或散裝	1桶或2公斤
三、豬肉	1、肋條肉	新鮮	1公斤
	2、腿肉	新鮮	1公斤
四、雞蛋	養(yǎng)殖場(chǎng)雞蛋	新鮮完整	1公斤
五、蔬菜	1、大白菜	新鮮一級(jí)	2.5公斤
	2、圓白菜	新鮮一級(jí)	1.5公斤
	3、上海青	新鮮一級(jí)	1公斤
	4、花菜	新鮮一級(jí)	1.5公斤
	5、空心菜	新鮮一級(jí)	1公斤
	6、油菜	新鮮一級(jí)	1公斤
	7、黃瓜	新鮮一級(jí)	1公斤
	8、西紅柿	新鮮一級(jí)	1公斤
	9、土豆	新鮮一級(jí)	1公斤
	10、胡蘿卜	新鮮一級(jí)	1公斤
六、水果	1、蘋果	紅富士一級(jí)	1公斤
	2、香蕉	國(guó)產(chǎn)一級(jí)	1公斤

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