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泉政辦〔2018〕17號(hào)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案的通知》

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泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案的通知




泉政辦〔2018〕17號(hào)





各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:


經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《泉州市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


泉州市人民政府辦公室

2018年2月14日



泉州市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案


根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<福建省“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法>的通知》(閩政辦〔2017〕46號(hào))精神及福建省商務(wù)廳等10個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<福建省“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則及分工方案>的通知》(閩商務(wù)市場(chǎng)〔2017〕55號(hào))要求,省“菜籃子”工作考核組每?jī)赡暌淮螌?duì)我市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況進(jìn)行考核。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際,制定本分工方案。


一、明確工作要求


“菜籃子”工程是保障和改善民生的重要工程。各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則,加強(qiáng)“菜籃子”工程各項(xiàng)扶持政策的制定和實(shí)施,以“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作為契機(jī),認(rèn)真抓好工作落實(shí),保障“菜籃子”工作長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效開(kāi)展。市直有關(guān)單位要按照要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),采取有效措施,進(jìn)一步提升我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿(mǎn)意度,努力完成各項(xiàng)考核指標(biāo)確定的工作內(nèi)容。同時(shí),“菜籃子”工程建設(shè)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各級(jí)各有關(guān)單位要積極落實(shí)好各自的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)溝通配合,推進(jìn)“菜籃子”工作邁上新臺(tái)階。


二、考核指標(biāo)任務(wù)分工


“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核采取“基礎(chǔ)分+績(jī)效分”的方式??己斯ぷ髅?jī)赡隇橐粋€(gè)考核期,考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)考核期。


(一)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力方面


市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局,加大支持力度,穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜、肉類(lèi)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),強(qiáng)化全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。


1.蔬菜面積指標(biāo)考核。指全市各種蔬菜(不含食用菌、西甜瓜、馬鈴薯、草莓)的播種面積??己四甓仁卟瞬シN面積達(dá)到前3年平均值98%的,得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分1分,直至滿(mǎn)分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)


牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


2.蔬菜產(chǎn)量指標(biāo)考核。指全市生產(chǎn)的各種蔬菜(不含食用菌、西甜瓜、馬鈴薯、草莓,也不含蔬菜加工產(chǎn)品)的產(chǎn)量。考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值98%的,得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分1分,直至滿(mǎn)分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)


牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


3.肉類(lèi)產(chǎn)量指標(biāo)考核。指全市豬肉產(chǎn)量??己四甓蓉i肉產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值95%的,得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分,直至滿(mǎn)分。確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或畜禽養(yǎng)殖污染治理需要,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省政府出臺(tái)的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃、整治意見(jiàn),如產(chǎn)量(或按出欄量折算)處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi),得基礎(chǔ)分6分;降幅每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)、政府文件


牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市商務(wù)局,各畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)縣級(jí)政府


(二)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力方面


市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)建設(shè),優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善市場(chǎng)管理,開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè),促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。


4.批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局指標(biāo)考核。指全市對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局,將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。已納入規(guī)劃并實(shí)施得4分,未納入或未按規(guī)劃實(shí)施不得分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府規(guī)劃文件和相關(guān)材料


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局,市場(chǎng)屬地政府


5.批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)指標(biāo)考核。指全市年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能建設(shè)和管理情況。批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地布局合理的,得基礎(chǔ)分2分;交易廳(棚)、冷藏保鮮等設(shè)施齊全的,得基礎(chǔ)分2分;開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)的,得基礎(chǔ)分2分;市場(chǎng)管理規(guī)范、收費(fèi)合理的,得基礎(chǔ)分2分;每項(xiàng)未做到不得分。批發(fā)市場(chǎng)具有公益性的,得績(jī)效分2分。公益性是指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件、批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)證明材料


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市食品藥品監(jiān)管局,市場(chǎng)屬地政府


6.零售網(wǎng)點(diǎn)密度指標(biāo)考核。指所轄縣級(jí)政府每個(gè)行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。每個(gè)行政社區(qū)平均建有2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的,得基礎(chǔ)分4分,低于2個(gè)不得分;平均每增加1個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)得績(jī)效分1分,直至滿(mǎn)分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件或材料、工商登記資料


(1)生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市工商局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(2)早、晚市菜市場(chǎng)。


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(3)社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)、直銷(xiāo)點(diǎn)等。


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市物價(jià)局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(三)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力方面


市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,加大國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建,穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市商務(wù)局負(fù)責(zé)強(qiáng)化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系,積極推動(dòng)肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)。


7.“菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指標(biāo)考核。指全市開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任的,得基礎(chǔ)分1分;在力量配備、條件保障等方面加大支持力度的,得基礎(chǔ)分1分;全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的,得基礎(chǔ)分1分;建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的,得基礎(chǔ)分1分;每項(xiàng)未做到不得分。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,每年開(kāi)展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查2次的,得基礎(chǔ)分2分,少開(kāi)展1次或查出問(wèn)題未處理各扣1分;每增加1次得績(jī)效分0.5分,最多得1分。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法得績(jī)效分0.4分,最多得2分。所轄縣(市、區(qū))獲得國(guó)家食品安全示范城市或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名,得績(jī)效分1分,直至滿(mǎn)分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件或材料


牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


8.“菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全水平指標(biāo)考核。指各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)抽檢本市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))和海洋漁業(yè)部門(mén)抽檢本市“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督抽查總體合格率??己四甓仁卟?、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率平均值達(dá)到95%的,得基礎(chǔ)分7分。每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分,最多扣7分;每提高0.1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分,直至滿(mǎn)分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:農(nóng)業(yè)部門(mén)例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))數(shù)據(jù)及海洋漁業(yè)部門(mén)產(chǎn)地監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)


牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


9.肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)情況指標(biāo)考核。指全市肉類(lèi)和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況。已建設(shè)肉、菜追溯體系并能穩(wěn)定運(yùn)行的,得基礎(chǔ)分2分。未建設(shè)或未運(yùn)行的不得分。全市企業(yè)已建設(shè)肉、菜追溯體系,數(shù)據(jù)已對(duì)接省商務(wù)廳追溯數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)的,每家企業(yè)得績(jī)效分0.3分,直至3分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件或材料


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(四)“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力方面


市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)不斷健全完善“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)政策體系建設(shè),鼓勵(lì)加大投入力度和政策創(chuàng)設(shè)推廣,大力開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等。


市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品流通渠道建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,提高流通效率、降低流通成本。加強(qiáng)城市副食品調(diào)控基地建設(shè),制定和完善“菜籃子”市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案,確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷(xiāo)。建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度,合理確定儲(chǔ)備品種、數(shù)量,完善儲(chǔ)備機(jī)制。建立和完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制。


市物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控政策,鼓勵(lì)地方政府實(shí)施消費(fèi)者補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)幅度。加強(qiáng)平價(jià)商店建設(shè),完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行調(diào)控。


10.菜籃子工程調(diào)控政策指標(biāo)考核。指全市制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。制定實(shí)施每類(lèi)政策各得基礎(chǔ)分2分,未制定或制定未實(shí)施不得分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件或材料


(1)生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面的政策。


牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(2)市場(chǎng)流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等政策。


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(3)消費(fèi)者補(bǔ)貼政策指當(dāng)價(jià)格過(guò)高時(shí)實(shí)施減免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼等政策。


牽頭單位:市物價(jià)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(4)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案指市政府制定“‘菜籃子’市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案”。


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


11.菜籃子產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度指標(biāo)考核。指根據(jù)年度城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)中的鮮菜、畜肉、水產(chǎn)品、蛋、鮮果價(jià)格變化,按權(quán)重計(jì)算形成“菜籃子”價(jià)格指數(shù)。排名第一得基礎(chǔ)


數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局泉州調(diào)查隊(duì)


牽頭單位:市物價(jià)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


12.菜籃子市場(chǎng)調(diào)控制度建設(shè)指標(biāo)考核。指平價(jià)商店建設(shè)情況及城市副食品調(diào)控基地建設(shè)情況。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件或數(shù)據(jù)資料。


(1)根據(jù)《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法》(閩政辦〔2017〕142號(hào))要求,所轄縣(市、區(qū))均建立平價(jià)商店管理機(jī)制并按辦法規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售的,得滿(mǎn)分3分,所轄縣(市、區(qū))沒(méi)有全部建立平價(jià)商店管理機(jī)制的,少一個(gè)扣0.3分,直至1.5分;所轄縣(市、區(qū))沒(méi)有按辦法規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售的,每發(fā)生一次扣0.3分,直至1.5分。


牽頭單位:市物價(jià)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(2)根據(jù)《福建省城市副食品調(diào)控基地管理辦法》(閩商務(wù)市場(chǎng)〔2017〕33號(hào))要求,推進(jìn)城市副食品調(diào)控基地建設(shè),全市省級(jí)調(diào)控基地生豬、蔬菜、禽蛋產(chǎn)品上市量占本地城鎮(zhèn)需求量20%以上的,得3分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分,最低不得分。


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


13.菜籃子產(chǎn)品儲(chǔ)備制度建設(shè)指標(biāo)考核。指根據(jù)全市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況,確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種(含蔬菜和肉類(lèi))和儲(chǔ)備量。已建立規(guī)范可行的儲(chǔ)備制度并執(zhí)行的,得3分;未建立儲(chǔ)備制度或建立未執(zhí)行不得分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


14.信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)指標(biāo)考核。指全市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開(kāi)展情況。根據(jù)全市產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際情況,建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍,構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系得基礎(chǔ)分2分,未建立不得分;建立信息發(fā)布平臺(tái),開(kāi)展信息采集、分析和發(fā)布得績(jī)效分1分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府及有關(guān)部門(mén)文件、工作報(bào)告或記錄


牽頭單位:市物價(jià)局;配合單位:市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


15.菜籃子工程管理體系建設(shè)指標(biāo)考核。指我市成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組得1分,下設(shè)辦公室得0.5分,配置專(zhuān)職人員得0.5分;未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣1分、未設(shè)辦公室、人員配置不到位的,各扣0.5分。


數(shù)據(jù)來(lái)源:政府文件


牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位


(五)市民滿(mǎn)意度評(píng)估方面。指我市“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)調(diào)控保障等“菜籃子”工程建設(shè)工作情況進(jìn)行市民滿(mǎn)意度調(diào)查評(píng)估。根據(jù)評(píng)分結(jié)果按比例計(jì)算得分。


牽頭單位:市商務(wù)局(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


(六)否決項(xiàng)方面。考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的,該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格?!安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級(jí)界定參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定。


牽頭單位:領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)


三、保障措施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè),督促我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。


(二)做好考核自評(píng)工作。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要對(duì)照(閩商務(wù)市場(chǎng)〔2017〕55號(hào))文件中的考核項(xiàng)目和要求,按照《泉州市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分解表》(詳見(jiàn)附件2)的分工,分別負(fù)責(zé)提供考核數(shù)據(jù)指標(biāo)及相關(guān)證明文件或材料,并逐條自評(píng)分?jǐn)?shù),于每個(gè)考核期次年1月底前報(bào)送市商務(wù)局。市商務(wù)局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展對(duì)各縣(市、區(qū))“菜籃子”的考核評(píng)估工作。市商務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)對(duì)我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng),形成自查報(bào)告,經(jīng)市政府主管負(fù)責(zé)同志審核并蓋章后報(bào)送省商務(wù)廳。


(三)加大資金支持力度。加大對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力等方面的資金支持力度,全面推進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè),切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。


(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣(市、區(qū))、市直各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化考核指標(biāo)工作方案,明確責(zé)任,對(duì)組織不力、工作任務(wù)不落實(shí)造成“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)斷檔、脫銷(xiāo),社會(huì)影響惡劣的,要依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)卣褪兄庇嘘P(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市直各成員單位要對(duì)所提供的有關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),對(duì)弄虛作假的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法依規(guī)追究直接責(zé)任人責(zé)任。



附件:1.泉州市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單


2.泉州市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分解表



附件1


泉州市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單


為協(xié)調(diào)推動(dòng)“菜籃子”建設(shè),督促我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),市政府決定成立泉州市 “菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:


長(zhǎng):季翔峰 市人民政府副市長(zhǎng)


副組長(zhǎng):張文衛(wèi) 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)


丁 峰 市商務(wù)局局長(zhǎng)


員:洪良泉 市商務(wù)局調(diào)研員


林文革 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師


楊琦偉 市交通運(yùn)輸委副主任


吳曉雄 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)


王松青 市海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)


李植聰 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)


黃明土 市物價(jià)局副局長(zhǎng)


肖朝暉 市食品藥品監(jiān)管局食品安全總監(jiān)


歐陽(yáng)其滿(mǎn) 市工商局副局長(zhǎng)


何惠忠 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局泉州調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)


領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市商務(wù)局,辦公室主任由洪良泉同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)管等工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)“菜籃子”工作中遇到的困難和問(wèn)題。




附件2


泉州市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分解表


考核指標(biāo)

指標(biāo)說(shuō)明

分值

省考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

工作任務(wù)

牽頭單位

配合單位

標(biāo)準(zhǔn)分

自評(píng)分

一、菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)能力(24分)

1.蔬菜面積

本市各種蔬菜(不含食用菌、西甜瓜、馬鈴薯、草莓)的播種面積。

8

 

考核年度蔬菜播種面積達(dá)到前3年平均值的98%的,得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿(mǎn)分。

推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。各縣(市、區(qū))要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保菜地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

市農(nóng)業(yè)局

市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

2.蔬菜產(chǎn)量

本市生產(chǎn)的各種蔬菜(不含食用菌、西甜瓜、馬鈴薯、草莓,也不含蔬菜加工產(chǎn)品)的產(chǎn)量。

8

 

考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值的98%的,得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿(mǎn)分。

生產(chǎn)的各種蔬菜在保有一定生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上,通過(guò)改善設(shè)施、提升技術(shù),促進(jìn)供給量穩(wěn)中有升。

市農(nóng)業(yè)局

市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

3.肉類(lèi)產(chǎn)量

本市豬肉產(chǎn)量。

8

 

考核年度豬肉產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值的95%的,得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分,直至滿(mǎn)分。

確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或畜禽養(yǎng)殖污染治理需要,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級(jí)人民政府出臺(tái)的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃、整治意見(jiàn),如產(chǎn)量(或按出欄量折算)處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi),得基礎(chǔ)分6分;降幅每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分。

優(yōu)化生豬養(yǎng)殖空間布局,大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)促進(jìn)已劃定的畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)局

市商務(wù)局,各畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)縣級(jí)政府

二、市場(chǎng)流通能力(20分)

4.批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局

本市對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局,將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。

4

 

已納入規(guī)劃并實(shí)施得4分,未納入或未按規(guī)劃實(shí)施不得分。

借鑒國(guó)內(nèi)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)整體發(fā)展出發(fā),科學(xué)合理編制“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域,培育龍頭市場(chǎng),形成一批特色明顯、規(guī)模突出、交易靈活、集聚力和輻射力強(qiáng)的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

市商務(wù)局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局,市場(chǎng)屬地政府

5.批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

本市年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能建設(shè)和管理情況。

10

 

5.1批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地布局合理的,得基礎(chǔ)分2分;未做到不得分。

指導(dǎo)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)所合理布局。

市商務(wù)局

市場(chǎng)屬地政府

5.2交易廳(棚)、冷藏保鮮等設(shè)施齊全的,得基礎(chǔ)分2分,未做到不得分。

指導(dǎo)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)分類(lèi)建設(shè)交易廳(棚)、冷藏保鮮設(shè)施。

市商務(wù)局

市場(chǎng)屬地政府

5.3開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)的,得基礎(chǔ)分2分,未做到不得分。

開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)工作。

市食品藥品監(jiān)管局

市農(nóng)業(yè)局、市場(chǎng)屬地政府

5.4市場(chǎng)管理規(guī)范、收費(fèi)合理的,得基礎(chǔ)分2分,未做到不得分。

加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管,加大對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)等各類(lèi)違法行為的查處力度,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。

市食品藥品監(jiān)管局

市場(chǎng)屬地政府

5.5批發(fā)市場(chǎng)具有公益性的,得績(jī)效分2分。公益性是指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造。

推進(jìn)政府投資參股企業(yè)開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),從投資運(yùn)營(yíng)模式、功能保障、實(shí)現(xiàn)機(jī)制上充分發(fā)揮公益性功能。

市商務(wù)局

市財(cái)政局,市場(chǎng)屬地政府

6.零售網(wǎng)點(diǎn)密度

本市各縣(市、區(qū))每個(gè)行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量?!安嘶@子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)(含早、晚市)、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)等。

6

 

每個(gè)行政社區(qū)平均建有2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的,得基礎(chǔ)分4分,低于2個(gè)不得分;平均每增加1個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)得績(jī)效分1分,直至滿(mǎn)分。

以社區(qū)為單位,動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)內(nèi)生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)(早、晚市)、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)等零售網(wǎng)點(diǎn)情況,建立備檢網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)。對(duì)現(xiàn)有不足2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū),要及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)工作。繼續(xù)加大對(duì)符合條件的菜市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)的扶持力度,提高標(biāo)準(zhǔn)化率,打造便民快捷服務(wù)圈。

市商務(wù)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市工商局、物價(jià)局

三、質(zhì)量安全監(jiān)管能力(24分)

7.“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

本市開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。

10

 

7.1落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任的,得基礎(chǔ)分1分,未做到不得分。

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)對(duì)本縣(市、區(qū))“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。

市農(nóng)業(yè)局

市海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

7.2在力量配備、條件保障等方面加大支持力度的,得基礎(chǔ)分1分,未做到不得分。

各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

市海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

7.3全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的,得基礎(chǔ)分1分,未做到不得分。

穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程制(修)訂工作。

市海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各涉農(nóng)縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

7.4建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的,得基礎(chǔ)分1分,未做到不得分。

建立完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)品準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督檢查和巡查制度。

市海洋與漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

7.5加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,每年開(kāi)展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查2次的,得基礎(chǔ)分2分,少開(kāi)展1次或查出問(wèn)題未處理各扣1分;每增加1次得績(jī)效分0.5分,最多得1分。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。

市海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

三、質(zhì)量安全監(jiān)管能力(24分)

7.“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

本市開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。

10

7.6強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法的,得績(jī)效0.4分,最多得2分。

強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)公布查處結(jié)果。

市農(nóng)業(yè)局

市海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

7.7獲得國(guó)家食品安全示范城市或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名的,得績(jī)效分1分,直至滿(mǎn)分。

做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名。

市海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

8.“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

農(nóng)業(yè)部門(mén)抽檢本市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))和海洋漁業(yè)部門(mén)抽檢”菜籃子“產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢總體合格率。

9

 

考核年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率平均值達(dá)到95%的,得基礎(chǔ)分7分。每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分,最多7分;每提高0.1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效0.1分,直至滿(mǎn)分。

按照農(nóng)業(yè)部門(mén)例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))和海洋漁業(yè)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)制定全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)督抽檢工作方案,組織市、縣(市、區(qū))兩級(jí)通過(guò)雙認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢,提高抽檢效能,切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

9.肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)情況

本市肉類(lèi)和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況。

5

 

已建設(shè)肉、菜追溯體系并能穩(wěn)定運(yùn)行的,得2分,未建設(shè)或未運(yùn)行的不得分。本市企業(yè)建設(shè)肉、菜追溯體系,數(shù)據(jù)已對(duì)接省商務(wù)廳追溯數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)的,每家企業(yè)得績(jī)效分0.3分,直到3分。

完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系,積極推動(dòng)肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)和運(yùn)行,并做好數(shù)據(jù)與省商務(wù)廳追溯數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)的對(duì)接。

市商務(wù)局

市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

四、調(diào)控保障能力(26分)

10.“菜籃子”工程調(diào)控政策

本市制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。

8

10.1生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面的政策,制定實(shí)施相關(guān)政策得2分,未制定或制定未實(shí)施不得分。

健全完善“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)政策體系建設(shè)。

市農(nóng)業(yè)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

10.2市場(chǎng)流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等政策,制定實(shí)施相關(guān)政策得2分,未制定或制定未實(shí)施不得分。

加強(qiáng)城市副食品調(diào)控基地建設(shè),制定和完善“菜籃子”市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案,確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷(xiāo)。建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度,合理確定儲(chǔ)備品種、數(shù)量,完善儲(chǔ)備機(jī)制。

市商務(wù)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

10.3消費(fèi)者補(bǔ)貼政策指當(dāng)價(jià)格過(guò)高時(shí)實(shí)施減免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼等政策,制定實(shí)施相關(guān)政策得2分,未制定或制定未實(shí)施不得分。

實(shí)施消費(fèi)者補(bǔ)貼政策,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障低收入困難群眾生活。

市物價(jià)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

10.4應(yīng)急調(diào)控預(yù)案指市政府制定“菜籃子市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案”,制定實(shí)施相關(guān)政策得2分,未制定或制定未實(shí)施不得分。

完善“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案,綜合分析全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

市商務(wù)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

11.“菜籃子”價(jià)格上漲幅度

根據(jù)年度城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)中的鮮菜、畜肉、水產(chǎn)品、蛋、鮮果價(jià)格變化,按權(quán)重計(jì)算“菜籃子”價(jià)格指數(shù)。

4

對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市的“菜籃子”價(jià)格指數(shù)從低到高進(jìn)行排名,排名結(jié)果同比例計(jì)算得分,排名第一得4分、第二得3.5分、第三得3分依次類(lèi)推排名最后不得分。

密切關(guān)注統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的“菜籃子”價(jià)格指數(shù)信息,動(dòng)態(tài)監(jiān)控我市“菜籃子”價(jià)格指數(shù)和總體水平。

市物價(jià)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

四、調(diào)控保障能力(26分 )

12.“菜籃子”市場(chǎng)保障制度建設(shè)

平價(jià)商店建設(shè)情況,根據(jù)《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理暫行辦法》(閩政辦〔2017〕142號(hào))要求,建立平價(jià)商店管理機(jī)制并適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售。

3

所轄縣(市、區(qū))均建立平價(jià)商店管理機(jī)制并按辦法規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售得滿(mǎn)分3分;沒(méi)有全部建立平價(jià)商店管理機(jī)制的,差一個(gè)扣績(jī)效分0.3分,直至1.5分;沒(méi)有按辦法規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售的,每發(fā)生一次扣績(jī)效分0.3分,直至1.5分。

建立平價(jià)商店管理機(jī)制并適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售。

市物價(jià)局

市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

城市副食品調(diào)控基地建設(shè)情況,根據(jù)《福建省城市副食品調(diào)控基地管理辦法》(閩商務(wù)市場(chǎng)〔2017〕33號(hào))要求,推進(jìn)城市副食品調(diào)控基地建設(shè)

 3

 

本市省級(jí)調(diào)控基地生豬、蔬菜、禽蛋產(chǎn)品上市量占本地城鎮(zhèn)需求量20%以上的得3分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分,最低不得分。

不斷鞏固和發(fā)展省級(jí)城市副食品基地建設(shè)。

市商務(wù)局

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

13.“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度建設(shè)

根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況,確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種(含蔬菜和肉類(lèi))和儲(chǔ)備量。

3

 

已建立規(guī)范可行的儲(chǔ)備制度并執(zhí)行得3分;未建立儲(chǔ)備制度或建立未執(zhí)行均不得分。

按照《泉州市重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作方案》《泉州市市級(jí)生豬活體儲(chǔ)備實(shí)施方案》要求,建立豬肉儲(chǔ)備制度,確保承儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好,庫(kù)存量充足,探索建立夏季應(yīng)對(duì)異常天氣蔬菜儲(chǔ)備制度,保障市場(chǎng)供應(yīng)。

市商務(wù)局

市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

14.“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布制度

本市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開(kāi)展情況。

3

 

根據(jù)本市產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際情況,建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍,構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系得基礎(chǔ)分2分,未建立不得分;建立信息發(fā)布平臺(tái),開(kāi)展信息采集、分析和發(fā)布得績(jī)效分1分。

整合各部門(mén)相關(guān)職能,組建“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,及時(shí)掌握我市生產(chǎn)加工、儲(chǔ)備貨源、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)情況,建立日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度,形成“及時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)”的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;推進(jìn)泉州產(chǎn)銷(xiāo)、價(jià)格信息網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)建設(shè),做好信息采集、分析和發(fā)布。

市物價(jià)局

市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

四、調(diào)控保障能力(26分 )

15.“菜籃子”工程管理體系建設(shè)

本市成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室且配置專(zhuān)職人員。

2

 

本市成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組得1分,下設(shè)辦公室得0.5分,配置專(zhuān)職人員得0.5分;未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣1分,未設(shè)立辦公室、人員配置不到位的,各扣0.5分。

市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)管等工作。

市商務(wù)局

市領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位

五、市民滿(mǎn)意度

6分)

16.市民滿(mǎn)意度

考評(píng)小組委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)各設(shè)區(qū)市菜籃子主要產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)調(diào)控保障等“菜籃子”工程建設(shè)工作情況進(jìn)行市民滿(mǎn)意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

6

根據(jù)評(píng)分結(jié)果同比例計(jì)算得分。

 

市商務(wù)局(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

六、否決項(xiàng)

否決事項(xiàng)

考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定

是/否

 

響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的,該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格。

 

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

總分

100

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