您當前的位置：泉政辦〔2017〕186號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加強進口糧食安全風險管控工作的通知》
泉州市人民政府辦公室關(guān)于加強進口糧食安全風險管控工作的通知
泉政辦〔2017〕186號
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》（閩政〔2015〕12號）文件精神，切實保障進口糧食（含進口儲備糧）質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中央儲備糧管理條例》（國務院令第388號）、《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第177號）、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第42號）、《進口儲備糧檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》（國質(zhì)檢動〔2010〕486號）、《福建省地方儲備糧油管理辦法》（閩糧調(diào)〔2014〕196號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責任追究的通知》（閩政辦〔2016〕211號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強進口糧食安全風險管控工作的通知》（閩政辦〔2017〕147 號）的規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強進口糧食安全風險管控工作通知如下：
一、切實履行責任。為全面落實糧食安全行政首長責任制，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會對進口糧食質(zhì)量安全負總責，進口糧食指定口岸經(jīng)營單位、進口商及定點加工存放企業(yè)負主體責任。泉州出入境檢驗檢疫局牽頭，市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局、工商局等有關(guān)部門配合，負責對進口糧食安全風險管控責任落實情況實施考核。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會應將落實有關(guān)進口糧食風險管控要求納入責任制考核體系，加大部門協(xié)調(diào)、力量配備、條件保障等方面的力度，并做好同級財政預算支持。各縣（市、區(qū)）糧食及檢驗檢疫等部門要落實監(jiān)督責任，督促轄區(qū)內(nèi)進口糧食指定口岸經(jīng)營單位、進口商及定點加工存放企業(yè)落實疫情防控主體責任，保障質(zhì)量安全各項措施落實到位。
二、加強信息溝通。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強風險交流、應急管理合作、共同打擊違法違規(guī)行為，實現(xiàn)對進口糧食各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。泉州出入境檢驗檢疫局負責轄區(qū)進口糧食指定口岸檢驗檢疫監(jiān)管、定點加工存放企業(yè)的考核及監(jiān)管、檢疫許可初審、口岸檢驗檢疫、調(diào)運管理等，并將相關(guān)信息通報市糧食局。各縣（市、區(qū)）糧食及檢驗檢疫部門應加強相互交流溝通，共同做好進口糧食監(jiān)管工作。
三、嚴格調(diào)運管理。進口糧食應嚴格按照《進境動植物檢疫許可證》的規(guī)定調(diào)往指定的企業(yè)儲存或生產(chǎn)加工，嚴禁調(diào)運至未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案或考核認可的儲存、生產(chǎn)、加工企業(yè)，或未經(jīng)加工直接流入市場。調(diào)運過程應采取有效的安全防護措施，防止進口糧食撒漏、疫情擴散和偷盜情況發(fā)生。進口糧食經(jīng)營單位應主動落實相關(guān)責任，接受檢驗檢疫、糧食部門等職能單位的監(jiān)管。進口儲備糧庫應由糧食部門指定并經(jīng)檢驗檢疫部門考核認可。進口儲備糧在拍賣前，應審核確認參與競拍的加工企業(yè)取得進口糧食加工資質(zhì)。
四、健全安全風險防控體系。糧食、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等部門應制定進口糧食特別是儲備糧疫情防控等制度體系，且運作良好。進口糧食定點加工存放企業(yè)要明確防疫主體責任，成立防疫領導小組，建立有效的進口糧食安全質(zhì)量管理和疫情防控制度體系，完善接卸、運輸、入庫、出庫、倉儲、加工、下腳料處理、疫情監(jiān)測與防除等全過程的安全風險防控管理措施，并有效組織實施。
五、組織開展安全風險監(jiān)測。進口糧食指定口岸經(jīng)營單位、定點加工存放企業(yè)及糧食換裝場所經(jīng)營單位要按照疫情監(jiān)測計劃，在口岸、加工廠、儲存庫及周圍定期開展外來有害生物監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時向所在縣（市、區(qū)）檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、糧食部門報告。如發(fā)現(xiàn)外來雜草等有害生物、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物植株及進口糧食自生苗，應及時采取有效防除措施。
六、建立全流程溯源管理體系。進口商及定點加工存放企業(yè)要按照全過程管理的要求，對應各自業(yè)務，建立進口糧食審批、口岸進境申報、接卸、運輸、入庫、出庫、倉儲、加工、下腳料處理、疫情監(jiān)測與防除等環(huán)節(jié)的臺帳制度，并如實、準確填報相應的臺帳記錄，確保可追溯、可檢查、可考核，把安全風險管控要求落到實處。
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