您當前的位置：泉政辦〔2017〕179號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實福建省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案的通知》
泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實福建省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案的通知
泉政辦〔2017〕179號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案的通知》（閩政辦〔2017〕108號，以下簡稱《實施方案》）的部署和要求，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，持續(xù)提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、清潔利用的可持續(xù)發(fā)展新格局，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織實施。各級各有關(guān)部門要根據(jù)《實施方案》要求，認真組織實施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本轄區(qū)特點研究制訂具體實施方案，制定配套政策措施，建立工作機制，全面落實各項目標任務(wù)。2018年，以南安、永春等畜牧大縣和大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，全面推進畜禽糞污資源化利用，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到85%以上；到2020年，基本建立科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，基本形成種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。
二、加大扶持力度。各縣（市、區(qū)）要圍繞標準化規(guī)模養(yǎng)殖、有機肥推廣、沼氣資源化利用、第三方處理企業(yè)和社會化服務(wù)組織培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用扶持政策，建立健全畜禽糞污資源化利用市場化機制，提升規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理機構(gòu)和社會化服務(wù)組織糞污處理能力。鼓勵建立受益者付費機制，保障第三方處理企業(yè)和社會化服務(wù)組織合理收益。加大財稅、用地等扶持政策力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機肥。市級財政對推進畜禽糞污資源化利用工作好的縣（市、區(qū)）采取“以獎代補”方式給予獎勵，用于有機肥生產(chǎn)、推廣等資源化利用項目補助。鼓勵政府有關(guān)部門統(tǒng)一采購有機肥支持種植場戶，作為獎勵、補助、扶貧等措施。
三、強化指導(dǎo)服務(wù)。各級各相關(guān)部門要按照分類指導(dǎo)原則，積極開展科研攻關(guān)和試點示范推廣。堅持源頭減量、過程控制、末端利用，即采取減量化處置、無害化處理、資源化利用的措施，支持規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。提倡采用經(jīng)濟可行簡便高效的養(yǎng)殖廢棄物處理方式，除采用經(jīng)污水處理設(shè)施處理達標排放的傳統(tǒng)模式外，鼓勵通過高效還田、綜合利用，達到不排放不污染。因地因場制宜精準推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便腐熟化肥料利用、“漏縫地板+自動機械干清糞”、異位微生物發(fā)酵床、干牛糞墊料回用、“畜禽—沼—果（林、茶、草、菜）沼液肥料化利用”“天然有機酸降污除臭集成技術(shù)”“基于誘導(dǎo)因子、零排放的干式環(huán)保健康養(yǎng)殖與生物有機肥堆制新技術(shù)”“固液分離柜”“一體化發(fā)酵罐（塔）”等經(jīng)濟實用可持續(xù)技術(shù)模式，減少養(yǎng)殖廢棄物流失浪費導(dǎo)致的污染。實施“果、菜、茶有機肥替代化肥行動”，開展安溪縣茶葉有機肥替代化肥示范縣創(chuàng)建，支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體以畜禽糞便為原料積造和施用有機肥，集成推廣應(yīng)用有機肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，每年全市推廣應(yīng)用商品有機肥5萬畝以上。
四、嚴格督查考評。從2018年開始，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作落實情況將納入省對市、縣的績效考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要以規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、有機肥推廣應(yīng)用、沼液沼渣利用、沼氣和生物天然氣使用等指標為重點，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，納入各級政府績效評價考核體系。各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要根據(jù)職責分工盡職盡責，加大督促檢查力度，推動落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用屬地管理責任、部門監(jiān)管有關(guān)責任、廢棄物資源化利用實施主體責任，定期通報工作進展，層層傳導(dǎo)壓力。督促各縣（市、區(qū)）落實禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）和可養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)無法按期做到達標排放或零排放養(yǎng)殖場（戶）的關(guān)閉、拆除，并納入環(huán)保網(wǎng)格化日常監(jiān)管范圍和“河長制”巡查內(nèi)容，加大巡查和執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴防禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖反彈回潮。對于工作落實不到位的，追究有關(guān)人員責任。
五、注重宣傳引導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要加強輿論引導(dǎo)，做好法律法規(guī)及《實施方案》相關(guān)扶持政策的宣傳，增強畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員環(huán)境保護意識，宣傳推廣各地畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的好經(jīng)驗、好做法、好模式，樹立示范標桿，營造加快推進畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用的良好氛圍。
六、及時報送信息。為及時掌握各縣（市、區(qū)）工作進展情況，實行工作進度每季度報送、每半年通報制，請各縣（市、區(qū)）于每年3月、6月、9月、12月的25日前，將推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施情況和工作小結(jié)報送市農(nóng)業(yè)局。
泉州市人民政府辦公室
2017年12月20日
打印
關(guān)閉