您當(dāng)前的位置：泉政辦〔2017〕144號(hào)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》
泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知
泉政辦〔2017〕144號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《泉州市深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泉州市深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案
為把全國(guó)、全省和全市深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)制定如下分工方案：
一、任務(wù)分工
（一）縱深推進(jìn)減權(quán)放權(quán)，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻
1.2017年10月底前在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照
牽頭單位：市工商局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
2.按照省上部署要求，在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益之外，把能分離的許可類的“證”都分離出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式。
牽頭單位：市編辦（審改辦）、工商局、法制辦
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
3.進(jìn)一步規(guī)范和完善市、縣、鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單管理工作，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2017年11月底前，全面完成市、縣政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的融合工作，實(shí)現(xiàn)全市權(quán)責(zé)清單規(guī)范統(tǒng)一。
牽頭單位：市編辦（審改辦）
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
4.按照省上部署要求，做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單改革試點(diǎn)的政策銜接工作，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，壓縮負(fù)面清單事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)均等。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局
5.對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要積極探索包容審慎監(jiān)管，對(duì)于看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的，量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式；一時(shí)看不準(zhǔn)的，要密切關(guān)注，為新興生產(chǎn)力成長(zhǎng)打開(kāi)更大空間。
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（二）縱深推進(jìn)減稅降費(fèi)，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)
6.堅(jiān)持依法治稅，減少征稅的自由裁量權(quán)，增加透明度，防止任性收稅。進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。
牽頭單位：市國(guó)稅局、地稅局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
7.全面推進(jìn)減稅降稅，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策但繳納土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的納稅人，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免土地使用稅和房產(chǎn)稅；對(duì)企業(yè)利用工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生余熱、余壓發(fā)電且符合稅法規(guī)定條件的，可享受增值稅100%即征即退政策；對(duì)企業(yè)在資產(chǎn)重組過(guò)程中，涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓且符合稅法相關(guān)規(guī)定條件的，不征收增值稅。加大涉企稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)納稅人申報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。落實(shí)全面推開(kāi)營(yíng)改增政策、國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策、資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策及小微企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放更大減稅效應(yīng)。
牽頭單位：市財(cái)政局，市國(guó)稅局、地稅局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
8.按照省上部署要求，繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，取消政府提供普遍公共服務(wù)和體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)，財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位的收費(fèi)要全面納入預(yù)算管理。對(duì)工業(yè)企業(yè)管理類、證照類、登記類省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，取消溫泉開(kāi)采費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、車輛運(yùn)營(yíng)證工本費(fèi)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證工本費(fèi)等，公布取消收費(fèi)項(xiàng)目清單。
牽頭單位：市財(cái)政局、物價(jià)局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
9.按照省上部署要求，加強(qiáng)對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)、物流、融資等各方面成本。全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按國(guó)家發(fā)展改革委等四部門規(guī)定，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全市各級(jí)納入財(cái)政預(yù)算管理的公共資源交易平臺(tái)交易服務(wù)費(fèi)按50%收取，未納入財(cái)政預(yù)算管理的交易平臺(tái)單位可根據(jù)實(shí)際情況降低服務(wù)收費(fèi)。全面清理各類電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)，嚴(yán)禁依托電子政務(wù)平臺(tái)捆綁服務(wù)收費(fèi)。免收工業(yè)企業(yè)法人數(shù)字證書(shū)服務(wù)收費(fèi)。在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中委托開(kāi)展的專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由審批部門承擔(dān)并納入部門預(yù)算。
牽頭單位：市財(cái)政局、物價(jià)局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
10.全面清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，不合理的要取消，保留的要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制要求企業(yè)入會(huì)、違規(guī)收費(fèi)。
牽頭單位：市物價(jià)局、財(cái)政局、民政局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
11.向社會(huì)公布地方政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，清單之外一律不得收費(fèi)。今年內(nèi)在各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳公布地方政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單，清單外收費(fèi)一律不得實(shí)行政府定價(jià)。各級(jí)收費(fèi)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
牽頭單位：市財(cái)政局、物價(jià)局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
12.加大審計(jì)、督查力度，對(duì)各類亂收費(fèi)行為要抓典型，公開(kāi)曝光、嚴(yán)厲懲處。
牽頭單位：市審計(jì)局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（三）縱深推進(jìn)投資便利，為激發(fā)有效投資拓空間
13.進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批。認(rèn)真落實(shí)我省《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作。除涉及國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律取消企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定。嚴(yán)格落實(shí)“不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件”的要求，采取取消、合并、告知承諾等措施，進(jìn)一步減少企業(yè)投資項(xiàng)目審批前置條件。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
14.放寬社會(huì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，制定具體規(guī)定，抓緊解決健康養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、技術(shù)培訓(xùn)、文化體育等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻高、互為前置審批等問(wèn)題。進(jìn)一步抓好省、市政府近年來(lái)出臺(tái)推進(jìn)科、教、文、衛(wèi)、體及養(yǎng)老領(lǐng)域改革有關(guān)政策的貫徹落實(shí)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、教育局、民政局、人社局、文廣新局、體育局
15.按照省上部署要求，對(duì)管理目的相同或類似的不同部門許可事項(xiàng)，要加快清理合并。
牽頭單位：市編辦（審改辦）、質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、交通運(yùn)輸委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局
16. 按照省上部署要求，清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認(rèn)證事項(xiàng)和收費(fèi)，堅(jiān)決治理認(rèn)證亂象，盡快實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)通用。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、編辦（審改辦）、物價(jià)局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
17.進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，落實(shí)外商投資實(shí)行備案管理的開(kāi)放、便利措施。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局
（四）縱深推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件
18.建立完善企業(yè)和群眾評(píng)判“放管服”改革成效的機(jī)制，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)辦時(shí)間壓縮了多少、投資項(xiàng)目審批提速了多少、產(chǎn)品質(zhì)量提升了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：市編辦（審改辦）、發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局，市行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
19.綜合部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門都要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的要求，明規(guī)矩于前，畫出紅線、底線；寓嚴(yán)管于中，把更多力量放到市場(chǎng)、放到監(jiān)管一線；施重懲于后，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
20.實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，進(jìn)一步完善隨機(jī)監(jiān)管“兩單兩庫(kù)一細(xì)則一平臺(tái)”，進(jìn)一步健全隨機(jī)抽查系統(tǒng)，完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，確保監(jiān)管公平公正、不留死角。及時(shí)公開(kāi)企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
牽頭單位：市工商局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
21.更大力度推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查，推行綜合執(zhí)法改革，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。
牽頭單位：市編辦（審改辦）、工商局、法制辦
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
22.堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域損害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告、電信詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、非法網(wǎng)絡(luò)借貸、內(nèi)幕交易，以及環(huán)保領(lǐng)域偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
23.加快實(shí)行巨額懲罰性賠償制度，建立健全跨地域、跨部門、跨行業(yè)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓違法經(jīng)營(yíng)者付出高昂代價(jià)。
牽頭單位：市發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（五）縱深推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)，為群眾辦事生活增便利
24.推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革。按照“同事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)”原則，圍繞“事項(xiàng)最少、流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短”改革目標(biāo)，按照省上部署要求，全面貫徹落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)及其操作指南，加快構(gòu)建涵蓋行政許可“全事項(xiàng)、全流程、各環(huán)節(jié)”銜接協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化模式，為智能化審批創(chuàng)造條件。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，市行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
25.推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單。加快推進(jìn)全流程網(wǎng)辦和智能審批，分期分批公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)清單，2017年10月底前基本完成。今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項(xiàng)超過(guò)80%。推動(dòng)“跑多趟”的優(yōu)化為“最多跑一趟”、“最多跑一趟”的優(yōu)化為“一趟不用跑”，力爭(zhēng)今年底轉(zhuǎn)化率超過(guò)50%。
牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)，市編辦（審改辦）
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
26.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。對(duì)必要的證明要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。
牽頭單位：市編辦（審改辦），市行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
27.大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，對(duì)供水、供電、供氣、供暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)其提高服務(wù)水平，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的要及時(shí)督促解決。加快推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
28.加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政府部門在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、流程再造、系統(tǒng)整合等方面進(jìn)行改革，提升線上線下一體化政務(wù)服務(wù)能力。
牽頭單位：市政府辦公室、經(jīng)信委、編辦（審改辦），市行政服務(wù)中心管委會(huì)、數(shù)字辦
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
29.加強(qiáng)部門間信息互聯(lián)互通，打破“信息孤島”。2017年內(nèi)基本完成市級(jí)部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作。年底前公布市級(jí)部門互聯(lián)互通的政務(wù)信息系統(tǒng)名單和共享信息目錄，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)市級(jí)各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入全省共享平臺(tái)。
牽頭單位：市經(jīng)信委，市數(shù)字辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委、公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，市行政服務(wù)中心管委會(huì)
二、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、深入抓，縱深推進(jìn)“放管服”改革，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到有布置、有檢查、有驗(yàn)收，確保改革措施落地見(jiàn)效。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)和市直相關(guān)部門要在將本縣（市、區(qū)）本部門貫徹落實(shí)情況報(bào)市審改辦，市審改辦要及時(shí)匯總形成全市工作情況報(bào)市政府。
（二）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門要以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)改革落實(shí)，建立“每月一檢查、一季一評(píng)估、半年一通報(bào)”的改革落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)落實(shí)到位、積極作為的典型，要通報(bào)表?yè)P(yáng)、給予正向激勵(lì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)工作不落實(shí)的要公開(kāi)曝光。
（三）加強(qiáng)法制保障。按照重大改革于法有據(jù)的要求，進(jìn)一步筑牢“放管服”改革的法治保障基石，對(duì)照近幾年來(lái)“放管服”改革措施和修法的相關(guān)要求，按照省上部署，加快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋工作。2017年底前各級(jí)政府要按照部署對(duì)相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，并將清理結(jié)果報(bào)送市法制辦。
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