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泉政辦〔2017〕119號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施意見的通知》

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泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施意見的通知




泉政辦〔2017〕119號





各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會,市人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:


《加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施意見》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


 


加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施意見


為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢,補足居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板,推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化,提升全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十三五”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補短板實施方案的通知》(閩政辦〔2016〕125號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的通知》(閩政辦〔2016〕126號)以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》(閩政辦〔2017〕67號)精神,制定本實施意見。


一、指導(dǎo)思想


堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的原則,凝聚各方力量,從供給側(cè)、需求端發(fā)力,著力補短板,對各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行網(wǎng)絡(luò)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步整合、優(yōu)化。引進、培育、完善居家社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)化、社會化服務(wù)組織,建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全“覆蓋廣、多樣化、多層次、個性化”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局。


二、工作目標(biāo)


(一)到2018年,通過政府購買服務(wù)方式,向“特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人”中的老年人和80周歲以上老年人提供部分基本養(yǎng)老服務(wù)。


(二)到2020年,原則上每個社區(qū)對接1個專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織,力爭使緊急救援(應(yīng)急救助)、生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉等居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。


(三)到2020年,90%以上城鎮(zhèn)社區(qū)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施, 60%左右農(nóng)村社區(qū)建有日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。


(四)到2020年,老年人健康管理率達到80%以上,60%城鎮(zhèn)社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)有適合老年人的康復(fù)場所,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為65%以上的居家老年人提供預(yù)約上門服務(wù),所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年人綠色通道。


(五)到2020年,全市新增養(yǎng)老床位6000張左右。


三、工作舉措


居家養(yǎng)老原則上應(yīng)由子女及家庭成員為居家老年人提供必需的生活照料和精神慰藉。對部分特殊困難老年人,由政府按不同標(biāo)準(zhǔn)購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵和倡導(dǎo)老年人家庭根據(jù)需求,自愿向?qū)I(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織購買服務(wù)。


(一)提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。新建泉州市養(yǎng)老服務(wù)公共管理信息系統(tǒng)。收集錄入轄區(qū)內(nèi)老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)組織信息、養(yǎng)老機構(gòu)信息、其他居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺信息,建立覆蓋全市的老年人信息數(shù)據(jù)庫。打通養(yǎng)老服務(wù)共享渠道,探索推進泉州市養(yǎng)老服務(wù)公共管理信息系統(tǒng)與戶籍、醫(yī)療、社會保障等信息資源對接。


鼓勵企業(yè)自主建設(shè)信息平臺。支持鼓勵企業(yè)和機構(gòu)運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)深度融合,構(gòu)建覆蓋服務(wù)區(qū)域的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,形成“企業(yè)投入、政府引導(dǎo)、市場運作”的良性競爭機制。


鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、家政服務(wù)機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社會組織等各類養(yǎng)老服務(wù)資源加盟各類居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。通過信息化手段,打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式。


牽頭單位:市民政局、老齡辦;協(xié)辦單位:市經(jīng)信委、公安局、人社局,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(二)培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織。各縣(市、區(qū))要通過市場化、社會化運營方式,引進或培育至少1家居家社區(qū)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織落地服務(wù),并主動對接泉州市養(yǎng)老服務(wù)公共管理信息系統(tǒng),接受業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)的監(jiān)督。


運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的養(yǎng)老服務(wù)組織要加強專業(yè)化建設(shè),實施員工制,建立自己管理的專業(yè)化服務(wù)隊伍。專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織提供的基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)主要包括提供老年人專用手機或健康檢測智能終端設(shè)備,提供信息收集、建立老年人基本信息和健康檔案、緊急援助(應(yīng)急救助)、定期回訪、遠程定位等服務(wù);實體服務(wù)應(yīng)主要包括助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、代購代辦等服務(wù);對有經(jīng)濟能力的老年人也可以開展有償個性化服務(wù)。


支持通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助、股權(quán)合作等方式,鼓勵社會力量管理運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化的龍頭社會組織或機構(gòu)、企業(yè),使社會力量成為提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體。支持專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織進入社區(qū)設(shè)立實體服務(wù)站點。通過評估,對達到上級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容豐富、管理規(guī)范、群眾滿意度高的,根據(jù)服務(wù)老年人數(shù)量、內(nèi)容和服務(wù)績效,由市級財政每年安排100萬元獎補專業(yè)化組織和支持專業(yè)化組織落地的社區(qū)。


建立專業(yè)化組織評估、獎勵和準(zhǔn)入退出制度。通過購買服務(wù)等方式,積極培育和發(fā)展第三方監(jiān)管機構(gòu)和組織,建立服務(wù)監(jiān)管長效機制。行政主管部門可委托第三方開展老年人滿意度隨訪調(diào)查,對老年人滿意率達90%以上的專業(yè)化服務(wù)組織,給予獎勵;對老年人滿意率達不到80%的專業(yè)化服務(wù)組織,中止其承接政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議,三年內(nèi)不再與其簽約。


牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會;協(xié)辦單位:市民政局、財政局、老齡辦。


(三)補足居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。改造一批,配建一批,示范一批,滿足老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求。貫徹執(zhí)行《福建省老年人權(quán)益保障條例》,新建城區(qū)和住宅區(qū)要按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收,同步交付縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會統(tǒng)籌使用;老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達到標(biāo)準(zhǔn)的,縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)通過購置、置換、租賃等方式配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2020年力爭實現(xiàn)城市社區(qū)每萬人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達到500平方米以上。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè),依托行政村、較大自然村,利用農(nóng)家大院、閑置校舍等,全面推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持城鄉(xiāng)社會福利中心、敬老院、養(yǎng)老院、福利院等養(yǎng)老機構(gòu)開展延伸服務(wù),直接提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),或為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供技術(shù)支撐。


規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要按照省民政廳下發(fā)的《社區(qū)老年人照料中心標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《居家養(yǎng)老服務(wù)站完善提升標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《農(nóng)村幸福院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展規(guī)范化建設(shè)。原有的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達到上述標(biāo)準(zhǔn)的也要盡快整改到位。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會興辦以及運營管理,也可以由社會力量興辦或者公建民營。


支持和鼓勵社會力量興辦小型社區(qū)養(yǎng)老院和護理型養(yǎng)老機構(gòu),為老年人提供日間照料、臨時托養(yǎng)、康復(fù)、長期照護以及近家集中養(yǎng)老服務(wù)。


提高老年人生活便利化水平。通過政府推動、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式,推進老舊居住小區(qū)和公共設(shè)施的改造,重點做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳等設(shè)施和部位的無障礙改造,優(yōu)先支持貧困、高齡、失能等老年人家庭設(shè)施適老化改造。各縣(市、區(qū))在推進易地扶貧搬遷以及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等保障性安居工程中,要統(tǒng)籌考慮適老化設(shè)施配套建設(shè)。


建設(shè)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范站點。日間照料中心和農(nóng)村幸福院示范點具體標(biāo)準(zhǔn)參照《福建省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級評定暫行辦法》(閩民?!?017〕66號),城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站具體標(biāo)準(zhǔn)參照《居家養(yǎng)老服務(wù)站完善提升標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。每個縣(市、區(qū))要以政府為責(zé)任主體,加大扶持力度,培育不少于5個城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為示范站點,引領(lǐng)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展。在各縣(市、區(qū))示范點的基礎(chǔ)上,市財政每年安排300萬元用于扶持5個日間照料中心、5個城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和5個農(nóng)村幸福院。


牽頭單位:市民政局;協(xié)辦單位:市發(fā)改委、財政局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、老齡辦,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(四)加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。各社區(qū)都要安排人員負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會可通過向社會組織購買服務(wù)的方式,在每個社區(qū)設(shè)置1~2個社區(qū)助老員,承擔(dān)入戶登記老年人基本信息和服務(wù)需求、提供應(yīng)急聯(lián)動服務(wù),協(xié)助開展文化娛樂活動及信息化平臺服務(wù)鏈接等事務(wù)。


大力推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)工作,將養(yǎng)老護理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進就業(yè)的重要內(nèi)容。本市高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),招生計劃上予以傾斜支持。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)社會組織、慈善公益組織、社工組織、志愿者隊伍參與養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式,由專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織或?qū)I(yè)化社工組織進入社區(qū)提供涉老服務(wù)。支持創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)示范性社區(qū)。農(nóng)村要依托基層組織開展養(yǎng)老助老聯(lián)絡(luò)人登記,建立應(yīng)急處置機制,加強對農(nóng)村空巢、留守老年人的關(guān)心、關(guān)注,提供必要的生活幫助、緊急救援等服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會,發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用,引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。


牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會;協(xié)辦單位:市民政局、老齡辦、人社局、教育局、衛(wèi)計委。


(五)完善養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼制度。完善“特困失能老年人護理補貼制度”。以特困重度失能老年人和計劃生育特殊家庭中的完全失能老人為實施對象,并根據(jù)實際情況和需要,逐年增加補貼對象,向老年人發(fā)放補貼資金或服務(wù)券。補貼資金可用于老年人親屬、鄰居等扶助人或中介組織、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、基層老年人組織等為老年人提供醫(yī)療護理、生活照料、家政服務(wù)、代購物品等服務(wù)。每名特困失能老年人補貼資金每月不低于300元,所需資金由市級財政補助每人60元,其余由縣(市、區(qū))承擔(dān)。對部分特別困難的對象,探索推行分級補貼。從2018年起,民辦營利性與非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心提供失能老年人照料服務(wù)的,享受護理型床位補貼。各縣(市、區(qū))要建立基本養(yǎng)老服務(wù)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、落實公示和統(tǒng)計報告制度。完善補貼資金的監(jiān)督監(jiān)管制度,確保補貼資金落實到位。


要逐步提高和擴大高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,市級繼續(xù)對百歲以上老年人實施固定生活補貼,由原來的每人每月50元增加到100元,縣(市、區(qū))補貼標(biāo)準(zhǔn)每月不低于200元。各縣(市、區(qū))要建立80周歲以上高齡津貼制度,同時為80周歲以上老年人購買意外傷害保險,每人每年至少投保費30元,由縣(市、區(qū))組織實施。市財政對老年人口基數(shù)大、財政困難的縣(市、區(qū))給予適當(dāng)補貼。


牽頭單位:市老齡辦;協(xié)辦單位:市財政局,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(六)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。認(rèn)真實施《泉州市民政局 泉州市人力資源和社會保障局 泉州市衛(wèi)生與計劃生育委員會關(guān)于推進養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)融合發(fā)展的意見》(泉民福〔2015〕96號)。各縣(市、區(qū))日間照料服務(wù)中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等要主動與周邊醫(yī)療機構(gòu)合作,簽訂醫(yī)療巡診服務(wù)協(xié)議。支持醫(yī)保定點社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與日間照料中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院簽約合作,設(shè)立診療延伸點。符合基本醫(yī)療保險定點條件的,按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理范圍。老年人在診療延伸點發(fā)生的醫(yī)療費用,符合醫(yī)保條件的,醫(yī)保主管部門要將其納入職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點范圍,按規(guī)定結(jié)算。衛(wèi)計部門的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),要與有需求的老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,為社區(qū)老年人建立健康檔案,為老年人提供健康管理服務(wù),為高齡、重病、失能老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理、健康管理等基本服務(wù)。


牽頭單位:市衛(wèi)計委;協(xié)辦單位:市民政局、財政局、老齡辦、人社局,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(七)實施政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。要繼續(xù)實施并拓展政府購買服務(wù)。以“特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人”中的老年人和80周歲以上的老年人為基數(shù),按照每人每月不低于20元的標(biāo)準(zhǔn), 各縣(市、區(qū))要抓緊制定政府購買服務(wù)方案,按照城鄉(xiāng)不同條件,先易后難,逐步實施政府購買服務(wù),逐步擴展服務(wù)對象,逐步提高政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。到2018年,上述對象全部納入政府購買服務(wù)范圍。市級財政根據(jù)各縣(市、區(qū))購買服務(wù)情況按照每名服務(wù)對象每月4元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對于其中特別困難的對象,可集中一部分資金用于分層次購買實體服務(wù),提高政府購買服務(wù)的有效性。對于服務(wù)對象比較分散的集鎮(zhèn)和農(nóng)村,也可采取購買專業(yè)社工包片區(qū)服務(wù)的方式。


牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會;協(xié)辦單位:市民政局、財政局、老齡辦。


四、保障機制


(一)健全工作機制。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門配合,建立信息共享和情況交流機制,及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題。發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、民政、老齡、財政、人社、住建、規(guī)劃、衛(wèi)計、國稅、地稅等部門要加強配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))也要相應(yīng)成立聯(lián)席會議制度,把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作作為民生補短板的重要任務(wù),及時落實各項工作。


牽頭單位:市民政局、老齡辦;協(xié)辦單位:市直有關(guān)單位,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(二)加強規(guī)劃引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、工作措施,扎實推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。要放寬行業(yè)準(zhǔn)入,采取PPP等模式,擴大投融資渠道,激發(fā)民間投資進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的積極性。


牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會;協(xié)辦單位:市發(fā)改委。


(三)加大政府投入。市財政及各縣(市、區(qū))要按照本實施意見的任務(wù)要求,把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所需的各項資金納入財政預(yù)算落實到位。每年由市政府組織1次督查活動,對各縣(市、區(qū))落實情況進行督查。對于落實不到位的給予通報批評并責(zé)令改正。


牽頭單位:市財政局;協(xié)辦單位:各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(四)落實優(yōu)惠扶持政策。要按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進營業(yè)稅改征增值稅的通知》(財稅〔2016〕36號)和《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(閩政〔2014〕3號)精神,對符合規(guī)定的養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅,并落實好其他各項稅費減免政策。要按照《泉州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(泉政文〔2014〕252號)精神,對各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)包括居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、設(shè)施提供的養(yǎng)老服務(wù)減免行政事業(yè)性收費。服務(wù)運營場所用電、用水、用氣,按居民生活類價格執(zhí)行。


牽頭單位:市國稅局、地稅局;協(xié)辦單位:市直有關(guān)單位,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(五)強化行業(yè)監(jiān)管。要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則,依法依規(guī),選擇確定居家社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織。要與落地服務(wù)組織簽訂協(xié)議,維護老年人基本信息安全,保障老年人合法權(quán)益。建立健全評估機制和動態(tài)調(diào)整機制,引進第三方機構(gòu),對落地服務(wù)組織及政府購買的服務(wù)開展質(zhì)量評估和績效評估。建立退出機制,按協(xié)議約定對落地后3個月內(nèi)不開展服務(wù)、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包服務(wù)或經(jīng)評估服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)、內(nèi)部管理不規(guī)范、服務(wù)對象不滿意的養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織,予以退出。


牽頭單位:市民政局、老齡辦;協(xié)辦單位:各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。


(六)加強督促檢查。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本實施意見,結(jié)合本縣(市、區(qū))實際抓緊制定具體實施方案,并于2017年 8月31日前向市民政局、市老齡辦報送研究推進城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的情況,每年年底前報送當(dāng)年度工作總結(jié)。市民政局、市老齡辦要會同市直有關(guān)單位加強對本實施意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有關(guān)情況及整改落實意見及時向市政府報告。


牽頭單位:市民政局、老齡辦;協(xié)辦單位:各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會。

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