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泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神十三條措施的通知
泉政辦〔2017〕120號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，推動(dòng)科技創(chuàng)新更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神近期若干重點(diǎn)任務(wù)分工實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2017〕49號），經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下十三條措施：
一、增加研發(fā)投入，進(jìn)一步夯實(shí)科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)
強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，完善鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量增加研發(fā)投入。貫徹《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》（閩政〔2017〕8號），落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免等激勵(lì)創(chuàng)新政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，引導(dǎo)企業(yè)加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，力爭到2020年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入量位居全省前列。加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，重點(diǎn)落實(shí)好科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%的政策。完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大高等學(xué)校、科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個(gè)人科研選題選擇權(quán)。
責(zé)任單位：市科技局牽頭，市發(fā)改委、教育局、財(cái)政局，市國稅局、地稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
二、加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化力度，力爭盡快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
跟蹤國際科技前沿技術(shù)變革，圍繞17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖，大力發(fā)展機(jī)器人、人工智能、集成電路、光電信息、北斗定位導(dǎo)航、新能源汽車、石墨烯、3D打印、VR、AR、海洋裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用前景的原始創(chuàng)新成果。完善企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。
責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，市知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、策劃生成一批科技重大專項(xiàng)和重大工程
瞄準(zhǔn)國家“科技創(chuàng)新2030－重大項(xiàng)目”、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合與建設(shè)，落實(shí)《福建省“十三五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃》，集成科研優(yōu)勢資源，積極組織參與國家、省科技重大項(xiàng)目攻關(guān)，爭取更多重大科研成果在我市落地轉(zhuǎn)化，力爭形成一批新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
責(zé)任單位：市科技局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
四、建設(shè)一批高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)
貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕19號）及全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)泉州現(xiàn)場會(huì)精神，鞏固好與中科院、華中科大、哈工大等省外高校院所合作成果，積極引進(jìn)對接一批國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所，以及世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、國企和民企領(lǐng)軍企業(yè)來泉建設(shè)高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建設(shè)一批專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向的先進(jìn)適用技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加大對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持力度，對認(rèn)定的市級科研（研發(fā)）機(jī)構(gòu)，在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱評審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面給予重點(diǎn)扶持。探索合作共建國際型科技支撐與服務(wù)平臺(tái)，加速國際先進(jìn)科技創(chuàng)新成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、教育局、人社局、國土資源局、住建局、外事僑務(wù)辦、金融工作局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
五、發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力
深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等“五新工程”，推動(dòng)17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖深入實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。鼓勵(lì)制造企業(yè)向制造服務(wù)化模式轉(zhuǎn)化，發(fā)展面向智能制造的信息技術(shù)、融資租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧海洋、智慧漁業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智能電網(wǎng)、智能家居，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持新型智慧城市建設(shè)，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，大幅增加公共科技供給，建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈泉州市貫徹落實(shí)〈國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案〉的意見〉的通知》（泉委發(fā)〔2016〕23號），依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，助力美麗泉州建設(shè)。
責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、教育局、公安局、人社局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水利局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、國資委、金融工作局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，市地震局、知識產(chǎn)權(quán)局，市總工會(huì)、科協(xié)，市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
六、擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新交流協(xié)作
貫徹落實(shí)《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》，積極參與國家和福建省組織的國際合作計(jì)劃、對外項(xiàng)目交流，擴(kuò)大科技計(jì)劃對外開放，加強(qiáng)科研聯(lián)合攻關(guān)、人才聯(lián)合培養(yǎng),加強(qiáng)與沿線國家的技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)能輸出與對外投資。拓展“海絲”科技合作空間，大力開展國際、港澳臺(tái)科技合作，以閩南文化為紐帶，深入推進(jìn)與中國臺(tái)灣科技界、產(chǎn)業(yè)界的合作交流，推動(dòng)臺(tái)灣先進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，以泉州臺(tái)商投資區(qū)為依托，主動(dòng)承接臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，培育建成寬領(lǐng)域、高層次、多形式的對臺(tái)合作交流示范區(qū)。建立泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對接和科技創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心，推動(dòng)建設(shè)國家級閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交流基地，促進(jìn)泉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流、引進(jìn)創(chuàng)新、示范推廣。推動(dòng)建設(shè)“兩岸金融研究中心”，力促海峽兩岸金融產(chǎn)學(xué)研的良性互動(dòng)，加速海峽兩岸金融合作交流。加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津冀等主要城市間的創(chuàng)新發(fā)展合作，形成分工協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新格局。
責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局、水利局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、外事僑務(wù)辦、金融工作局、食品藥品監(jiān)管局、臺(tái)辦，市知識產(chǎn)權(quán)局，科協(xié)，市氣象局、泉州銀監(jiān)分局，安溪縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
七、深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制
改革科技評價(jià)制度，推動(dòng)建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價(jià)體系。深化科技人員職稱評價(jià)制度改革，合理界定和下放職稱評審權(quán)限。貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見》（閩政〔2016〕37號）和《泉州市人民政府關(guān)于促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)地方發(fā)展能力提升的實(shí)施意見》（泉政文〔2017〕36號）精神，積極推進(jìn)高等學(xué)校評價(jià)考核制度改革，堅(jiān)持按科研規(guī)律辦事，在選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、編制管理、職稱評審、薪酬分配、設(shè)備采購、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面賦予高等學(xué)校、科研院所必要的自主權(quán)。積極推動(dòng)高等學(xué)校和科研院所向基層院系和研發(fā)團(tuán)隊(duì)放權(quán)，賦予領(lǐng)銜科技專家和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決定權(quán)和人財(cái)物支配權(quán)。貫徹落實(shí)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善市級財(cái)政科研項(xiàng)目與資金管理等政策的若干意見》（泉政辦〔2016〕166號）文件精神，深化財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，根據(jù)科研項(xiàng)目特點(diǎn)，完善財(cái)政資金管理，加大對科研人員的激勵(lì)力度，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)新性活動(dòng)服務(wù)。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，逐步提高泉州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度。完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)機(jī)制，突出對重大科技貢獻(xiàn)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年人才的激勵(lì)；同時(shí)，建立相應(yīng)責(zé)任制和問責(zé)制度，創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管。加快建立健全軍民融合的創(chuàng)新體系。
責(zé)任單位：市委組織部（人才辦）、編委辦，市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)計(jì)委，市知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
八、健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制
完善促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，鼓勵(lì)開展人才科技成果競價(jià)拍賣，推動(dòng)科技成果使用、處置和收益權(quán)改革政策的落實(shí)。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，提高對科技成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例，對引進(jìn)的世界500強(qiáng)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化成果的按“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵(lì)，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝備、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來。探索實(shí)施國有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股激勵(lì)方式，開展國有企業(yè)重要科技人員和管理人員股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“燎原計(jì)劃”、全國產(chǎn)學(xué)研對接合作“藍(lán)火計(jì)劃”。努力構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新體系，積極開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，拓展科技合作交流，推動(dòng)科研成果交易和落地轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)民營資本參與建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)交易市場，健全完善新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)化。
責(zé)任單位：市委組織部（人才辦），市科技局、發(fā)改委、教育局、財(cái)政局、人社局、國資委，市知識產(chǎn)權(quán)局，市國稅局、地稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
九、推動(dòng)“雙創(chuàng)”與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
組織實(shí)施“科技企業(yè)孵化器培育與提升工程”，支持社會(huì)資本參與科技企業(yè)孵化器的建設(shè)與運(yùn)營。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體完善服務(wù)功能，培育一批省級雙創(chuàng)示范基地。建立健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。積極探索和創(chuàng)新適合基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監(jiān)管方式。
責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、教育局、人社局、國資委、工商局，市科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
十、加快福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)建設(shè)
按照國務(wù)院批復(fù)要求，貫徹落實(shí)好《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)國家創(chuàng)新型省份實(shí)施方案的通知》（閩政〔2017〕9號）、《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（閩委發(fā)〔2016〕19號）和《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》（泉委發(fā)〔2016〕18號）文件精神，圍繞建設(shè)科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的定位，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、金改區(qū)等多區(qū)疊加的改革效應(yīng)，認(rèn)真實(shí)施“一二三四五，個(gè)十百千萬”計(jì)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平起步、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建具有泉州特色的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（泉州片區(qū)）。圍繞示范區(qū)七大改革任務(wù)，爭取推出一批全省乃至全國首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措。
責(zé)任單位：市科技局牽頭，市委組織部（人才辦）、臺(tái)辦、編委辦，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、教育局、公安局、財(cái)政局、人社局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水利局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、外事僑務(wù)辦、國資委、金融工作局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，市知識產(chǎn)權(quán)局，市總工會(huì)、科協(xié)，市國稅局、地稅局、泉州銀監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
十一、進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)和使用等機(jī)制
貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2016〕21號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”的若干意見》（泉委發(fā)〔2017〕6號）等文件精神，深入實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路人才培養(yǎng)工程”、 實(shí)體產(chǎn)業(yè)人才“領(lǐng)跑工程”、技能人才“支撐工程”、泉臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）人才合作交流等重點(diǎn)人才工程，加強(qiáng)科教融合、院校企聯(lián)合等模式，努力培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家、高水平技術(shù)人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。推動(dòng)設(shè)立高層次人才創(chuàng)投基金，引導(dǎo)各類資本投向高層次人才創(chuàng)辦的科技型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所等機(jī)構(gòu)合作，共同培養(yǎng)高層次人才，推動(dòng)泉州高校圍繞泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求科學(xué)設(shè)置專業(yè)學(xué)科，支持在泉科研院校開展工科類碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，深入推廣科技特派員制度。實(shí)行更加開放的引才機(jī)制，完善吸引國內(nèi)外高層次和急需緊缺人才來泉工作的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”的精準(zhǔn)引才和柔性引才模式，鼓勵(lì)“團(tuán)隊(duì)式”“捆綁式”引才方式，大力引進(jìn)我市17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖以及產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板緊缺急需人才。深入實(shí)施“泉州市桐江學(xué)者計(jì)劃”，拓寬引進(jìn)首席科學(xué)家等海內(nèi)外高層次和高技能人才的“綠色通道”，在出入境和居留、配偶隨遷、子女就學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評定等方面提供快捷高效服務(wù)。
責(zé)任單位：市委組織部（人才辦），市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、人社局、外事僑務(wù)辦、金融工作局，市科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
十二、建設(shè)高水平智庫
發(fā)揮好科技界、社科界、智庫對創(chuàng)新決策的支撐作用，建立科技咨詢支撐行政決策的科學(xué)決策機(jī)制。發(fā)揮好市科協(xié)所屬各類學(xué)會(huì)的平臺(tái)作用，組織開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者進(jìn)軍科技創(chuàng)新。以建設(shè)“中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市”為契機(jī)，發(fā)揮科協(xié)組織系統(tǒng)優(yōu)勢，加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院和全國性科技社團(tuán)的聯(lián)系，開展“院士專家泉州行”，支持院士工作站、專家工作站、博士后工作站、學(xué)會(huì)工作站建設(shè)。
責(zé)任單位：市科技局、教育局，市科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
十三、加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新教育，不斷提升公民科學(xué)素養(yǎng)。大力培育創(chuàng)新文化、創(chuàng)客文化，加強(qiáng)對重大科技成果、杰出科技人物以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳，加大對創(chuàng)新創(chuàng)造者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，關(guān)心愛護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受挫人才，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，在全社會(huì)營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重知識產(chǎn)權(quán)和勇于探索、敢為人先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍，為建設(shè)創(chuàng)新泉州、智造泉州、海絲泉州、美麗泉州、幸福泉州提供強(qiáng)大支撐和持久動(dòng)力。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、人社局，市知識產(chǎn)權(quán)局，市科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位要按照本通知要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，抓緊組織實(shí)施，加快各項(xiàng)工作推進(jìn)，做到工作有布置、有督查、有結(jié)果。
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