您當前的位置：泉政辦〔2017〕101號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市全面推行河長制工作三年行動方案的通知》
泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市全面推行河長制工作三年行動方案的通知
泉政辦〔2017〕101號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《泉州市全面推行河長制工作三年行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
泉州市全面推行河長制工作三年行動方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推行河長制有關(guān)決策部署，根據(jù)《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省全面推行河長制實施方案>的通知》（閩委辦發(fā)〔2017〕8號）和《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市全面推行河長制實施方案>的通知》（泉委辦發(fā)〔2017〕8號）精神，現(xiàn)就加快推進我市河長制工作制定如下實施方案：
一、主要目標
（一）總體目標
認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措全面推行河長制，做到有專人負責、有監(jiān)測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河流保護管理機制，力爭用三年時間，使全市水資源、水生態(tài)、水環(huán)境得到明顯改善，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標，為促進泉州經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和“五個泉州”建設(shè)提供支撐保障。
（二）年度目標
2017年，全面建立河長制市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理體系，全市用水總量控制在35億立方米以內(nèi)，小流域Ⅲ類以上水質(zhì)比例達到75%以上，主要水功能區(qū)水質(zhì)達標率84.3%以上，基本消滅垃圾河、“牛奶溪”。
2018年，全市水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復不斷加強，用水總量控制在35.33億立方米以內(nèi)，小流域Ⅲ類以上水質(zhì)比例達到80%以上，主要水功能區(qū)水質(zhì)達標率85.1%，基本消除劣Ⅴ類水體。
2019年，全市水資源、水生態(tài)、水環(huán)境明顯改善，用水總量控制在35.66億立方米以內(nèi)，小流域Ⅲ類以上水質(zhì)比例達到85%以上，主要水功能區(qū)水質(zhì)達標率86%，城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
二、主要任務(wù)
（一）加強水資源保護。一是落實最嚴格水資源管理制度。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，到2019年，全市用水總量控制在35.93億立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)提高到0.558以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降到
（二）加強水域岸線管理保護。在全市河湖顯要位置設(shè)立河長公示牌，標明河長姓名職務(wù)、河段范圍、職責、水質(zhì)目標和聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督和舉報。2017年底前，完成流域面積50平方公里以上河流河道岸線和河岸生態(tài)保護藍線劃定并向社會公布，2018年6月底前，完成確界立樁。在河岸生態(tài)保護藍線內(nèi)不得擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、造林綠化、排水、排污管網(wǎng)無關(guān)的設(shè)施。
（三）加強水污染防治。一是加強工業(yè)污染治理。嚴格環(huán)境準入，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)；持續(xù)整治礦山采選行業(yè)，主要流域干流、飲用水源沿岸一重山范圍內(nèi)禁止礦產(chǎn)開采；強化工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理，2017年底前，省級及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)全面實現(xiàn)污水集中治理并安裝自動在線監(jiān)控裝置。現(xiàn)有化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水接管率達到100%，未達標的園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)一律停產(chǎn)整改。二是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。逐步建立農(nóng)業(yè)面源污染防控體系，嚴格控制農(nóng)藥化肥使用量，農(nóng)藥使用量逐年減少，到2019年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率均達到40%以上。三是加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。實行生豬養(yǎng)殖總量控制，全市生豬年出欄總量控制在250萬頭以內(nèi)；加快推進生豬養(yǎng)殖場標準化改造，2018年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造；加強對256個病死畜禽無害化處理點的監(jiān)督管理，督促縣級病死動物無害化處理場點正常運轉(zhuǎn)。四是加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模，推進生態(tài)養(yǎng)殖，加強養(yǎng)殖投入品管理，嚴格控制水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，全面取締飲用水源水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖。到2019年，基本完成不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖清退工作。五是加強生活污染治理。加快污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，積極推進雨污分流，開展各級河流排污口及其污染源普查，對違法排污口進行拆除或封堵。加強污水處理設(shè)施運行管理，實行鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施收歸縣級管理，推行第三方運營模式。2019年底前，全市污泥無害化處理處置率達到89%以上，市縣污水處理率達到89%，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)生活污水收集處理。開展農(nóng)村生活污水治理，2017年，新建和改造三格化糞池65385戶，完成全市三格化糞池新建和改造任務(wù)。用3年時間，完成795個以上行政村污水治理，使全市70%以上行政村覆蓋農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，提前1年完成省上下達任務(wù)。開展農(nóng)村生活垃圾治理，2017年，完成440個行政村建立生活垃圾治理常態(tài)機制；2018年，完成約600個行政村建立生活垃圾治理常態(tài)機制，實現(xiàn)全市所有行政村建立生活垃圾治理常態(tài)機制。六是加強船舶污染治理。依法強制報廢超過使用年限的船舶，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)船舶及其設(shè)施、設(shè)備的環(huán)保新標準。
（四）加強水環(huán)境治理。一是加強水環(huán)境質(zhì)量目標管理。按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標，逐一排查達標狀況。到2019年，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到95%以上，行政交界斷面水質(zhì)達標率達到100%，主要湖泊水庫水質(zhì)達標率總體達84.6%以上，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ、Ⅱ類）比例達到85%以上。二是保障飲用水源安全。加強從水源到水龍頭全程監(jiān)管，積極推進備用水源建設(shè)，到2019年，縣級以上城市集中式飲用水水源地全部實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測，90%縣（市、區(qū)）完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。三是加強流域水質(zhì)監(jiān)測。開展河流斷面劃界，制定監(jiān)測點建設(shè)規(guī)劃，建立定期監(jiān)測機制，提高重點河段特征污染物、重金屬指標自動監(jiān)測能力，強化行政交界斷面和重點河段水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控；制定和完善突發(fā)性水環(huán)境事件應(yīng)急預案，加強應(yīng)急物資的儲備和應(yīng)急裝備的配置，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。四是開展黑臭水體治理。對城市黑臭水體進行排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。加快推進治理工作，每半年向社會公布治理情況，2019年底前，城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
（五）加強水生態(tài)修復。一是推進河流生態(tài)保護修復。開展小流域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進石獅、晉江、南安等跨境流域污染治理，改善小流域水質(zhì)；持續(xù)抓好山美水庫生態(tài)環(huán)境保護試點項目，2017年底前完成試點項目建設(shè)；推進安全生態(tài)水系建設(shè)和江河湖庫水系連通建設(shè)，為生物提供多樣化的生態(tài)環(huán)境。到2019年，全市力爭建成安全生態(tài)水系
（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，與檢察院建立聯(lián)合監(jiān)察工作機制，對嚴重違法水事行為以及失職瀆職行為提出檢察建議。加大執(zhí)法力度，公安、水利、環(huán)保、林業(yè)、行政執(zhí)法、住建、海洋漁業(yè)等部門要定期或不定期聯(lián)合開展水資源、水生態(tài)、水環(huán)境專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊危害水安全的違法行為。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。堅持“黨政同責、屬地負責”的基本原則，各級主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，根據(jù)工作方案逐級細化工作目標，每年制定工作計劃，明確治理任務(wù)，落實措施和責任，推動工作落實。政府職能部門要各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行流域保護管理的相關(guān)職責。各級河長辦要組織對河長、河長辦成員以及河道專管員進行專題培訓，讓各級人員做到職責明晰、心中有數(shù)。
（二）完善工作機制。各級河長辦要強化集中辦公，建立掛職管理、考勤考核、上傳下達等規(guī)章制度。制定河道專管員管理規(guī)定，提升專管員隊伍的服務(wù)質(zhì)量和水平。2017年6月底前，各縣（市、區(qū)）建立河長會議、信息報送、工作督查、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、考核獎懲河長制工作各項制度。
（三）強化督查考核。各縣（市、區(qū)）要定期開展責任落實情況的督導檢查，對督察情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦、限期整改、驗收反饋。市、縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，納入政府績效考評和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。對于不履行或不正確履行職責造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及無故未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責。
（四）強化資金保障。各縣（市、區(qū)）要把河長制工作經(jīng)費納入財政預算，保障河長制各項工作開展，積極爭取中央及省上補助或政策性貸款，采用PPP模式吸引社會資本參與投資河道整治、生活污水、垃圾處理等項目建設(shè)和運營，建立長效、穩(wěn)定的河湖管理保護投入機制。
（五）加強宣傳教育。各縣（市、區(qū)）要強化科技支撐，建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單。要通過新聞媒體、進村入戶等方式，多渠道、多形式宣傳河長制工作，提高群眾愛河護河意識。要加強社會監(jiān)督，聘請社會監(jiān)督員，組建河道志愿者對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。強化示范引領(lǐng)，開展優(yōu)秀河長、優(yōu)秀河道專管員、星級河道評選。
附件：泉州市河長制工作任務(wù)計劃表（2017—2019年）
附件
泉州市河長制工作任務(wù)計劃表（2017—2019年）
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序號 |
項 目 名 稱 |
建 設(shè) 內(nèi) 容 |
建設(shè) 時限 |
責任單位 |
監(jiān)督單位 |
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2017年 |
2018年 |
2019年 |
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一、水資源保護 |
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1 |
最嚴格水資源管理 |
用水總量控制 |
全市用水總量控制在35億立方米以內(nèi)，其中：鯉城區(qū) |
全市用水總量控制在35.33億立方米以內(nèi)，其中鯉城區(qū)1.52方米，豐澤區(qū) |
全市用水總量控制在35.66億立方米以內(nèi)，其中：鯉城區(qū) |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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農(nóng)田灌溉水有效系數(shù) |
全市農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)提高到0.558以上，其中：鯉城區(qū)0.558，豐澤區(qū)0.558，洛江區(qū)0.558，泉港區(qū)0.558，石獅市0.558，晉江市0.558，南安市0.558，惠安縣0558，安溪縣0.558，永春縣0.558，德化縣0.558，泉州臺商投資區(qū)0.558。 |
全市農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)提高到0.562以上，其中：鯉城區(qū)0.562，豐澤區(qū)0.562，洛江區(qū)0.562，泉港區(qū)0.562，石獅市0.562，晉江市0.562，南安市0.562，惠安縣0.562，安溪縣0.562，永春縣0.562，德化縣0.562，泉州臺商投資區(qū)0.562。 |
全市農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)提高到0.566以上，其中：鯉城區(qū)0.566，豐澤區(qū)0.566，洛江區(qū)0.566，泉港區(qū)0.566，石獅市0.566，晉江市0.566，南安市0.566，惠安縣0.566，安溪縣0.566，永春縣0.566，德化縣0.566，泉州臺商投資區(qū)0.566。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局、農(nóng)業(yè)局 |
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萬元工業(yè)增加值用水量 |
全市萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降幅11.2%，其中：鯉城區(qū)11.2%，豐澤區(qū)11.2%，洛江區(qū)11.2%，泉港區(qū)11.2%，石獅市11.2%，晉江市11.2%，南安市11.2%，惠安縣11.2%，安溪縣11.2%，永春縣11.2%，德化縣11.2%，泉州臺商投資區(qū)11.2%。 |
全市萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降幅16.8%，其中：鯉城16.8%，豐澤區(qū)16.8%，洛江區(qū)16.8%，泉港區(qū)16.8%，石獅市16.8%，晉江市16.8%，南安市16.8%，惠安縣16.8%，安溪縣16.8%，永春縣16.8%，德化縣16.8%，泉州臺商投資區(qū)16.8%。 |
全市萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降幅22.4%，其中：鯉城區(qū)22.4%，豐澤區(qū)22.4%，洛江區(qū)22.4%，泉港區(qū)22.4%，石獅市22.4%，晉江市22.4%，南安市22.4%，惠安縣22.4%，安溪縣22.4%，永春縣22.4%，德化縣22.4%，泉州臺商投資區(qū)22.4%。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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2 |
水源地環(huán)境狀況評估 |
定期開展縣級以上水源地環(huán)境狀況評估。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市環(huán)保局 |
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3 |
地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)范圍劃定 |
完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)范圍劃定工作。 |
2017—2018年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局、國土局 |
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4 |
重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造 |
完成南安市羅梅溪中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。 |
2017—2019年 |
南安市人民政府 |
市水利局 |
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5 |
企業(yè)水平衡測試 |
每年完成企業(yè)水平衡測試10家。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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6 |
節(jié)水型單位創(chuàng)建 |
每年創(chuàng)建節(jié)水型單位10家。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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7 |
泉州市節(jié)水型城市創(chuàng)建 |
通過省級節(jié)水型城市驗收。 |
通過國家節(jié)水型城市驗收。 |
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2017—2018年 |
鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市市政公用事業(yè)局 |
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8 |
水源地保護 |
定期開展水源地水質(zhì)監(jiān)測，市中心市區(qū)城市集中式飲用水源地實行一旬一測，縣城飲用水水源地一月一測；加快推進備用水源建設(shè)。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市環(huán)保局、水利局 |
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二、水域岸線管理 |
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9 |
劃定河道岸線和河岸生態(tài)保護藍線 |
年底前完成流域面積50平方公里以上河流岸線和生態(tài)保護藍線劃定并向社會公布。 |
6月底前完成確界立樁。 |
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2017—2018年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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10 |
樹立河長公示牌 |
在河岸顯著位置樹立河長公示牌并對公示牌信息進行及時更新，接受群眾監(jiān)督。 |
2017年6月 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市河長辦 |
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三、水污染防治 |
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（一）工業(yè)污染防治方面 |
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11 |
取締“十小”企業(yè) |
開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查、建設(shè)項目清理整頓、日常執(zhí)法檢查、環(huán)境信訪案件查處等工作，防止“十小”企業(yè)回潮。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市環(huán)保局 |
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12 |
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中治理 |
推動省級以下各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中治理，在原有監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完善自動在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市環(huán)保局、經(jīng)信委 |
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（二）城鎮(zhèn)生活污染治理方面 |
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13 |
污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造 |
中心市區(qū)污水收集處理工程 |
建設(shè)管網(wǎng)長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
泉州市東海投資管理有限公司、泉州市城建國有資產(chǎn)投資有限公司 |
市住建局 |
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鯉城區(qū)污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目4個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
鯉城區(qū)人民政府 |
市住建局 |
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豐澤區(qū)污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目3個，管道改造 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
豐澤區(qū)人民政府 |
市住建局 |
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洛江區(qū)污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目6個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
洛江區(qū)人民政府 |
市住建局 |
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泉港區(qū)污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目5個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
泉港區(qū)人民政府 |
市住建局 |
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石獅市污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目10個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
石獅市人民政府 |
市住建局 |
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晉江市污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目24個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
晉江市人民政府 |
市住建局 |
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南安市污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目12個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
南安市人民政府 |
市住建局 |
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惠安縣污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目9個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
惠安縣人民政府 |
市住建局 |
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安溪縣污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目9個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
安溪縣人民政府 |
市住建局 |
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永春縣污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目22個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
永春縣人民政府 |
市住建局 |
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德化縣污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目2個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
德化縣人民政府 |
市住建局 |
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泉州臺商投資區(qū)污水收集處理工程 |
實施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目11個，建設(shè)管道長度 |
建設(shè)污水管道長度約 |
建設(shè)污水管道長度約 |
2017—2019年 |
泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市住建局 |
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14 |
污泥規(guī)范處理處置 |
對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，基本完成現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施達標改造。 |
2017年12月 |
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市市政公用事業(yè)局 |
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（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治方面 |
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15 |
農(nóng)業(yè)面源污染控制 |
建立農(nóng)作物綠色防控示范片 |
建立農(nóng)作物綠色防控示范片10個（豐澤區(qū)1個，泉港區(qū)1個，南安市2個，惠安縣2個，永春縣2個，德化縣2個）。 |
實現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達29%。 |
實現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達30%。 |
2017—2019年 |
相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府 |
市農(nóng)業(yè)局 |
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控制農(nóng)藥使用量 |
農(nóng)藥使用量比2016年減少5%。 |
農(nóng)藥使用量比2017年減少3%。 |
農(nóng)藥使用量比2018年減少2%。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市農(nóng)業(yè)局 |
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16 |
畜禽養(yǎng)殖污染防治 |
完成67家非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場標準化改造（泉港區(qū)2家，南安市47家，惠安縣4家，安溪縣9家，永春縣2家，泉州臺商投資區(qū)3家）。 |
完成45家非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場標準化改造或關(guān)閉拆除。（南安市29家，惠安縣6家，安溪縣7家，泉州臺商投資區(qū)3家）。 |
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2017—2018年 |
相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府 |
市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局 |
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17 |
農(nóng)村生活污染治理 |
洛江區(qū)農(nóng)村生活污染治理 |
完成11個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊7個，新建和改造三格化糞池2156戶。 |
完成18個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊7個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊7個。 |
2017—2019年 |
洛江區(qū)人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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泉港區(qū)農(nóng)村生活污染治理 |
完成19個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊8個，新建和改造三格化糞池3025戶。 |
完成28個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊8個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊8個。 |
2017—2019年 |
泉港區(qū)人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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石獅市農(nóng)村生活污染治理 |
完成22個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊10個，新建和改造三格化糞池3462戶。 |
完成31個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊6個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊6個。 |
2017—2019年 |
石獅市人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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晉江市農(nóng)村生活污染治理 |
完成60個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊43個，新建和改造三格化糞池9231戶。 |
完成87個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊43個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊43個。 |
2017—2019年 |
晉江市人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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南安市農(nóng)村生活污染治理 |
完成85個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊50個，新建和改造三格化糞池12308戶。 |
完成117個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊60個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊60個。 |
2017—2019年 |
南安市人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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惠安縣農(nóng)村生活污染治理 |
完成44個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊39個，新建和改造三格化糞池6538戶。 |
完成63個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊39個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊39個。 |
2017—2019年 |
惠安縣人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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安溪縣農(nóng)村生活污染治理 |
完成95個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊72個，新建和改造三格化糞池13846戶。 |
完成130個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊79個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊79個。 |
2017—2019年 |
安溪縣人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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永春縣農(nóng)村生活污染治理 |
完成42個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊18個，新建和改造三格化糞池6154戶。 |
完成67個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊4個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊4個。 |
2017—2019年 |
永春縣人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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德化縣農(nóng)村生活污染治理 |
完成42個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊15個，新建和改造三格化糞池6154戶。 |
完成55個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊15個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊15個。 |
2017—2019年 |
德化縣人民政府 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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泉州臺商投資區(qū)農(nóng)村生活污染治理 |
完成20個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊4個，新建和改造三格化糞池2511戶。 |
完成20個行政村生活垃圾治理任務(wù)；實施農(nóng)村污水治理村莊4個。 |
實施農(nóng)村污水治理村莊4個。 |
2017—2019年 |
泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市住建局、市政公用事業(yè)局 |
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（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治方面 |
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18 |
控制水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模 |
合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，推進生態(tài)養(yǎng)殖，嚴格控制水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，對不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖進行清退。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市海洋漁業(yè)局 |
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（五）船舶污染防治方面 |
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19 |
船舶污染防治 |
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)船舶及其設(shè)施、設(shè)備的環(huán)保新標準，強制報廢超過使用年限的船舶。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市交通運輸委 |
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四、水環(huán)境治理 |
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20 |
水功能區(qū)管理 |
省級以上水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到84.3%以上。 |
省級以上水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到85.1%以上。 |
省級以上水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到86%以上。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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21 |
重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治 |
計劃實施項目105個。 |
計劃實施項目100個。 |
計劃實施項目100個。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市環(huán)保局 |
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22 |
小流域治理 |
實施厝上溪、九十九溪（晉江段）、九十九溪（南安段）、大盈溪、林輞溪、梅溪、檀溪、蘭溪、藍溪、龍門溪、桃溪、詩溪（永春段）、大云溪、蕉溪14條小流域和惠女水庫治理。 |
實施厝上溪、九十九溪（晉江段）、九十九溪（南安段）、大盈溪、林輞溪、梅溪、蘭溪、桃溪、詩溪（永春段）、大云溪、壩頭溪、菱溪、淘溪等小流域和惠女水庫治理。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市環(huán)保局 |
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23 |
黑臭水體治理 |
完成南北二路渠黑臭水體整治、排洪渠C段清淤及東側(cè)截污改造、南安市普蓮河沿岸污水管網(wǎng)工程，推進豐澤區(qū)義成溝、鯉城區(qū)人民溝水體治理項目。 |
落實晉江市缺塘溪、惠安縣下社溪、泗州溪、南安市彭美內(nèi)河水體治理任務(wù)。 |
全面評估全市建成區(qū)黑臭水體治理效果，對未達標水體再次開展治理。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市市政公用事業(yè)局 |
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五、水生態(tài)修復 |
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24 |
水電站提升改造和退出 |
完成水電站退出3座。 |
完成水電站退出5座。 |
完成水電站退出5座。 |
2017—2019年 |
永春縣人民政府 |
市水利局 |
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25 |
山美水庫流域生態(tài)保護試點項目 |
完成試點項目建設(shè)。 |
2017年12月 |
山美水庫管理處，永春縣德化縣人民政府 |
市水利局 |
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26 |
晉江下游生態(tài)整治工程（一期） |
計劃整治河長 |
2017—2019年 |
市住建局、水利局，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)人民政府 |
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27 |
萬里安全生態(tài)水系 |
整治河長 |
完成省下達的2018年建設(shè)任務(wù)。 |
完成省下達的2019年建設(shè)任務(wù)。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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28 |
晉江市虺湖生態(tài)修復項目 |
護岸整治 |
2017—2019年 |
晉江市人民政府 |
市水利局 |
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29 |
水土流失治理 |
全市計劃完成水土流失治理面積23萬畝，其中：洛江區(qū)0.4萬畝、泉港區(qū)0.2萬畝、晉江市0.4萬畝、南安市6萬畝、惠安縣0.7萬畝、安溪縣7.8萬畝、永春縣3.8萬畝、德化縣3.7萬畝。 |
完成省下達的2018年建設(shè)任務(wù)。 |
完成省下達的2019年建設(shè)任務(wù)。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市水利局 |
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30 |
實施造林綠化 |
封山育林23.97萬畝，植樹造林7.6萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在58.7% |
森林覆蓋率穩(wěn)定在58.7%，完成省下達重點區(qū)位林分修復任務(wù)。 |
森林覆蓋率穩(wěn)定在58.7%，完成省下達重點區(qū)位林分修復任務(wù)。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市林業(yè)局 |
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31 |
內(nèi)陸水域水生生物增殖放流 |
在內(nèi)陸流域放流淡水苗種150萬尾，其中：洛江區(qū)30萬尾，南安市35萬尾，安溪縣35萬尾，永春縣15萬尾，德化縣35萬尾。 |
在內(nèi)陸流域放流淡水苗種190萬尾，其中：洛江區(qū)30萬尾，泉港區(qū)10萬尾，晉江市10萬尾，南安市35萬尾，惠安縣10萬尾，安溪縣35萬尾，永春縣15萬尾，德化縣35萬尾，泉州臺商投資區(qū)10萬尾。 |
在內(nèi)陸流域放流淡水苗種190萬尾，其中：洛江區(qū)30萬尾，泉港區(qū)10萬尾，晉江市10萬尾，南安市35萬尾，惠安縣10萬尾，安溪縣35萬尾，永春縣15萬尾，德化縣35萬尾，泉州臺商投資區(qū)10萬尾。 |
2017—2019年 |
洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市海洋漁業(yè)局 |
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六、執(zhí)法監(jiān)管 |
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32 |
實施泉州市水利工程可視化調(diào)度平臺 |
完成泉州市視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè)，整合水利系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)施。 |
2017—2018年 |
市水利局 |
市河長辦 |
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33 |
建立河長制微信公眾舉報平臺 |
完成河長制微信公眾舉報平臺建設(shè)，引導公眾參與治水監(jiān)督，建立污染物偷排、暗排有獎舉報工作機制。 |
2017年6月 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市河長辦 |
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34 |
“一河一檔”建設(shè) |
全面開展各級河流基本情況以及排污口、污染源普查，登記造冊，建檔立卡，建立“一河一檔”；同時，針對存在問題，提出對策措施，細化目標任務(wù)，建立“一河一策”。 |
2017年6月 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市河長辦 |
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35 |
監(jiān)測點建設(shè)規(guī)劃 |
開展河流斷面劃界，制定監(jiān)測點建設(shè)規(guī)劃，定期實行監(jiān)測評價。 |
2017年6月 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市河長辦 |
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36 |
河長制信息化建設(shè) |
建立河長制信息化管理平臺，推動河務(wù)管理信息化、智能化、網(wǎng)格化。 |
2017—2018年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市河長辦 |
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37 |
聯(lián)合執(zhí)法查處“四亂”行為 |
定期與不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處亂占亂建、亂排亂倒、亂采（洗）砂、亂截流等危害水安全的違法行為。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市河長辦 |
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38 |
深入開展河道清障工作 |
開展拉網(wǎng)式排查，組織清理阻礙河道行洪、影響河勢穩(wěn)定的安全隱患。 |
2017—2019年 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會 |
市防汛辦 |
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七、制度建設(shè) |
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39 |
出臺河長制各項制度 |
出臺河長會議制度、督查工作制度、信息報送制度、考核制度等，加強巡查督查，形成問題清單，督促整改落實，做到勤查出清單、督查對賬單。 |
2017年6月 |
市河長辦、各縣（市、區(qū)）河長辦 |
市河長辦 |
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40 |
健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制 |
與檢察院建立聯(lián)合監(jiān)察工作機制，對案件進行快速查辦，提升威懾效應(yīng)。 |
2017年6月 |
市河長辦 |
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