各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位，各高等院校：

為支持和規(guī)范福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（泉州）（以下簡(jiǎn)稱泉州基地）建設(shè)，鼓勵(lì)我市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)智力、資金、人才高度集聚，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合泉州市實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（泉州）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單及職責(zé)見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱泉州基地領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)對(duì)泉州基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、學(xué)校聯(lián)盟”的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市教育局，負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。泉州市人民政府與豐澤區(qū)人民政府按3:2的比例出資，設(shè)立泉州基地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，首期基金規(guī)模200萬(wàn)元，采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作，對(duì)符合條件的入駐項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局，豐澤區(qū)人民政府

二、完善政策體系

（三）減免場(chǎng)地租金。入駐泉州基地的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目租賃辦公場(chǎng)地，在2年孵化期內(nèi)，第1年免繳房租，第2年享受50%的減免。

責(zé)任單位：市教育局

（四）支持購(gòu)買(mǎi)住房。對(duì)進(jìn)入泉州基地自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目屬創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型，且兩年內(nèi)實(shí)際投資額達(dá)到300萬(wàn)元以上或累計(jì)繳納稅金10萬(wàn)元以上的，豐澤區(qū)財(cái)政發(fā)放3萬(wàn)元“購(gòu)房券”，用于購(gòu)買(mǎi)自有住房；實(shí)際投資額每增加100萬(wàn)元或累計(jì)繳納稅金每增加10萬(wàn)元，增發(fā)2萬(wàn)元“購(gòu)房券”，最高10萬(wàn)元。

責(zé)任單位：豐澤區(qū)人民政府，市地稅局、國(guó)稅局

（五）給予開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，且正常納稅經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，由受益財(cái)政給予一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其自主創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本總額的20%，最高限額每戶不超過(guò)1萬(wàn)元。

責(zé)任單位：豐澤區(qū)人民政府，市人社局

（六）資助發(fā)明專利。對(duì)入駐泉州基地自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生項(xiàng)目獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，專利權(quán)地址在泉州市轄區(qū)內(nèi)的，按照《泉州市專利申請(qǐng)資助規(guī)定》（泉知〔2015〕41號(hào)）執(zhí)行，職務(wù)發(fā)明專利每件給予專利權(quán)人資助 5000元，非職務(wù)發(fā)明專利每件給予專利權(quán)人資助2500元。

責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

（七）獎(jiǎng)勵(lì)科技成果。對(duì)技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)（獲得省、市、縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)或科技成果獎(jiǎng)）、創(chuàng)新成果突出或科技創(chuàng)新項(xiàng)目能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，有望成長(zhǎng)為國(guó)家、省、市級(jí)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、大學(xué)科技員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，經(jīng)市科技局認(rèn)定后，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元、每個(gè)企業(yè)1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市科技局

（八）給予納稅獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科技型小微企業(yè)，除享受國(guó)家規(guī)定扶持小微企業(yè)發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策外，泉州基地以國(guó)家優(yōu)惠數(shù)額為基數(shù)，按30%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市教育局

（九）給予創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。入駐泉州基地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加國(guó)家、省、市級(jí)的創(chuàng)業(yè)大賽，并獲得表彰的，根據(jù)獲獎(jiǎng)金額按一定比例給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市教育局

（十）創(chuàng)業(yè)貸款及貼息。符合條件的各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)的貼息；符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息；對(duì)還款及時(shí)、無(wú)不良信貸記錄的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)，允許其再申請(qǐng)一次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限不超過(guò)2年，不再給予貼息。

責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行，市財(cái)政局、人社局、金融工作局、科技局、教育局

（十一）提供必要的資金支持。種子期、初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)眾籌創(chuàng)新項(xiàng)目，有資金需求的，可向泉州基地領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，按程序決策后，給予其資金支持。

責(zé)任單位：市教育局

（十二）提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)。有融資擔(dān)保需求的科技型小微企業(yè)，可向豐澤區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，按程序決策后，給予其政策性融資擔(dān)保服務(wù)。

責(zé)任單位：豐澤區(qū)人民政府

三、明確適用范圍

（十三）本實(shí)施意見(jiàn)只適用于入駐泉州基地的項(xiàng)目；入駐項(xiàng)目的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)為全日制?？萍耙陨系脑谛Ｉ虍厴I(yè)5年以內(nèi)的畢業(yè)生。

（十四）適用本實(shí)施意見(jiàn)的企業(yè)或個(gè)人，同時(shí)適用其他財(cái)政支持政策的，可按最優(yōu)政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。法律法規(guī)和上級(jí)政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

附件：福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（泉州）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及工作職責(zé)

附件

福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（泉州）建設(shè)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及工作職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（泉州）建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，決定成立福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（泉州）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員名單及工作職責(zé)如下：

一、組成人員名單

組 長(zhǎng)：周真平 市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳向榮 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

廖伏樹(shù) 市委教育工委書(shū)記、市教育局局長(zhǎng)

楊曉翔 泉州師范學(xué)院副院長(zhǎng)

許清水 連捷投資集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理

成 員：陳小寶 市發(fā)改委副主任

施金洋 市經(jīng)信委總工程師

粘學(xué)清 市商務(wù)局副局長(zhǎng)

毛偉雄 市委教育工委委員、市教育局副局長(zhǎng)

李成思 市科技局副調(diào)研員

王連生 市公安局副局長(zhǎng)

莊堯森 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

劉炳華 市人社局副局長(zhǎng)

黃培群 市金融工作局副局長(zhǎng)

王新新 市工商局副局長(zhǎng)

謝秀玲 市行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任

黃丹萍 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

謝仲慶 人民銀行泉州市中心支行副行長(zhǎng)

王 彬 市國(guó)稅局副局長(zhǎng)

林麗珠 市地稅局總審計(jì)師

孫偉騰 團(tuán)市委副調(diào)研員

劉 斌 華僑大學(xué)副校長(zhǎng)

程如平 仰恩大學(xué)黨委副書(shū)記

陳火全 泉州師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)

吳 勇 福建師范大學(xué)閩南科技學(xué)院副院長(zhǎng)

許為勇 閩南理工學(xué)院副校長(zhǎng)

林 東 泉州信息工程學(xué)院常務(wù)副校長(zhǎng)

余大杭 黎明職業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)

蘇白茹 泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校黨委副書(shū)記

耿永泉 泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校黨委副書(shū)記

張阿芬 泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)

張南章 泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委委員

王曉彬 福建電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會(huì)主席

林其天 泉州理工職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記

陳 軍 泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)助理

林述琦 泉州華光職業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)

王艷君 泉州輕工職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)

鄭文謙 泉州海洋職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)助理

艾建孫 泉州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記

邱朝陽(yáng) 豐澤區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

陳秀韻 連捷投資集團(tuán)有限公司辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市教育局，辦公室主任由毛偉雄同志兼任，辦公室副主任由陳火全同志、陳秀韻同志兼任。

二、主要工作職責(zé)

（一）全面負(fù)責(zé)泉州基地的管理工作，制定泉州基地管理制度，審批泉州基地入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃和落實(shí)泉州基地的相關(guān)工作，聘請(qǐng)有關(guān)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士為入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展提供指導(dǎo)，包括管理、營(yíng)銷、技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)、心理、服務(wù)等方面的咨詢；

（三）為入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)辦理證照等事項(xiàng)協(xié)調(diào)與地方工商財(cái)稅各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；

（四）負(fù)責(zé)入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的考核評(píng)估和評(píng)比、轉(zhuǎn)接工作以及各類材料的歸檔；

（五）負(fù)責(zé)泉州基地、入駐團(tuán)隊(duì)的宣傳、推廣等；

（六）為入駐團(tuán)隊(duì)推薦指導(dǎo)教師，進(jìn)行運(yùn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理；

（七）積極爭(zhēng)取省、市對(duì)入駐項(xiàng)目的優(yōu)惠扶持政策；

（八）對(duì)報(bào)名創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施入駐前的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)要求。

成員單位要按照泉州基地領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，密切配合，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。