泉州市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理規(guī)定

為加強(qiáng)本市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場管理，推進(jìn)停車場規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范停車場使用，提升停車經(jīng)營服務(wù)水平,維護(hù)停車秩序，改善城市交通環(huán)境，倡導(dǎo)公眾綠色出行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總則

（一）本市中心市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營服務(wù)及監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)適用本規(guī)定。

（二）本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車停車場分為城市道路路外停車場和城市道路路內(nèi)停車泊位。

城市道路路外停車場包括建設(shè)項(xiàng)目按城市規(guī)劃管理配建的停車場（以下簡稱“配建停車場”）、按城市規(guī)劃管理獨(dú)立建設(shè)供公眾使用的停車場（以下簡稱“公共停車場”）和利用空閑場地臨時(shí)設(shè)置的停車場（以下簡稱“臨時(shí)停車場”）。城市道路路內(nèi)停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的停車泊位（以下簡稱“路內(nèi)停車泊位”）。

（三）停車場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與、挖掘資源、科技引領(lǐng)、方便使用的原則，逐步形成以配建停車場為主、公共停車場為輔、路內(nèi)停車泊位和臨時(shí)停車場為補(bǔ)充的城市停車供給格局。

（四）停車場管理體系應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合的原則，建立由市政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門綜合協(xié)調(diào)，職能部門分工負(fù)責(zé)，區(qū)政府及其相關(guān)職能部門具體實(shí)施的工作機(jī)制。

（五）市政府充分發(fā)揮中心市區(qū)停車場管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車場管理工作，研究確定停車場管理的政策、目標(biāo)、任務(wù)，解決停車場管理工作中的重大問題。

市公安交通管理部門是停車場管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)停車場管理的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核工作；負(fù)責(zé)路內(nèi)停車泊位（含開放式住宅小區(qū)道路，下同）設(shè)置、停車誘導(dǎo)設(shè)施建設(shè)和道路停車秩序的管理工作，指導(dǎo)向社會(huì)開放的經(jīng)營性停車場電子收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。建立由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)，制定停車場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立停車場服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，聯(lián)系各成員單位實(shí)現(xiàn)停車場管理的聯(lián)動(dòng)和信息共享。

市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)配建、公共停車場規(guī)劃的管理工作。

市住建管理部門牽頭，會(huì)同市規(guī)劃、公安交通管理部門組織或督促配建及公共停車場建設(shè)，配合做好物業(yè)管理小區(qū)停車秩序的監(jiān)督管理工作。

市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)配建、公共停車場是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)及對(duì)其是否按照規(guī)劃設(shè)置功能正常使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

市國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)市人民政府采取特許經(jīng)營方式確定的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)停車場收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市發(fā)改、財(cái)政、市政公用、國土、人防、工商、稅務(wù)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)或配合停車場管理的相關(guān)工作。

鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡稱“相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)”）根據(jù)本規(guī)定建立停車場管理相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，指定本級(jí)停車場管理的主管部門。組織實(shí)施本級(jí)公共停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)停車場管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場備案登記及做好公共停車設(shè)施建設(shè)的相關(guān)審批工作；落實(shí)鼓勵(lì)投資公共停車設(shè)施建設(shè)的政策措施；督促停車場經(jīng)營服務(wù)單位履行主體責(zé)任并對(duì)其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)處理、調(diào)解停車場車輛停放等糾紛。

街道辦事處在相關(guān)區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)停車場管理的相關(guān)工作，并對(duì)沒有物業(yè)管理的封閉式住宅小區(qū)和邊角空地的臨時(shí)停車場設(shè)置、停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、規(guī)劃與建設(shè)

（六）市住建管理部門要根據(jù)市政府《關(guān)于泉州市中心城區(qū)停車場近期建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》（泉政函[2015]107號(hào)）及《泉州市“十三五”城市公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃》（泉發(fā)改〔2016〕246號(hào)），會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、市政公用、國土、公安交通管理等部門編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體和資金籌措渠道，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織或督促實(shí)施，并積極爭取上級(jí)各類政策性資金支持。

（七）新建、改建、擴(kuò)建建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、本市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)配建停車場。

住宅建設(shè)項(xiàng)目的配建停車場應(yīng)將總泊位數(shù)的10%作為公共停車位不得出售，規(guī)劃部門在審批時(shí)，應(yīng)將公共停車位的具體數(shù)量和位置予以明確，并宜設(shè)置在地面。

配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

（八）下列公共建筑未建公共停車設(shè)施或已建公共停車設(shè)施不能滿足停車需求的，應(yīng)當(dāng)新建、改建、擴(kuò)建：

1.火車站、碼頭、道路客運(yùn)站、公交樞紐站等交通樞紐；

2.醫(yī)院、學(xué)校、公園、影劇院、體育場、博物館、圖書館、旅游集散中心、宗教朝圣地、公務(wù)辦公樓以及機(jī)關(guān)服務(wù)窗口單位的辦公場所；

3.金融、商場、商務(wù)、旅館、餐飲、娛樂等大中型經(jīng)營場所。

（九）配建、公共停車場設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求，并根據(jù)需要配建照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防、環(huán)保、安全技術(shù)防范、智能化管理、電動(dòng)汽車充電等設(shè)施。

（十）市公安交通管理部門要根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求等情況，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整路內(nèi)停車泊位，并向社會(huì)公布。

（十一）城市道路兩側(cè)建筑物退讓城市道路紅線的空間部分是用于公眾通行的場所，屬于道路交通安全法規(guī)定的道路范圍，市公安交通管理部門可以根據(jù)停車需求統(tǒng)一施劃停車泊位，該停車泊位按路內(nèi)停車泊位進(jìn)行管理。

（十二）設(shè)置路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.保障道路交通有序、安全、暢通；

2.周邊停車需求較大；

3.符合城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范；

4.不占用盲道、自行車綠道、消防車通道、消防車登高場地以及消防栓、地下管線檢查井的工作空間；

5.與道路承載能力相適應(yīng)；

6.停車時(shí)段設(shè)定合理。

（十三）市、相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)要充分利用已收儲(chǔ)的待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所，因地制宜設(shè)置臨時(shí)停車場。

（十四）封閉式住宅小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)配建停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以在小區(qū)內(nèi)部通道、場地設(shè)置臨時(shí)停車場。設(shè)置臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)向所在的區(qū)政府或管委會(huì)的住建管理部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案，由住建管理部門會(huì)同消防、城市管理行政執(zhí)法、園林、公安交通管理等部門按臨時(shí)停車場設(shè)置要求進(jìn)行審查。審查同意后，由住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)按設(shè)計(jì)方案自行組織建設(shè)。

沒有物業(yè)管理的封閉式住宅小區(qū)和邊角空地設(shè)置臨時(shí)停車場的，街道辦事處要向區(qū)停車場管理的主管部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案，由區(qū)停車場管理的主管部門會(huì)同上述單位進(jìn)行審查。審查同意后，由街道辦事處按設(shè)計(jì)方案組織建設(shè)。

其他設(shè)置臨時(shí)停車場的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向區(qū)停車場管理的主管部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案，由區(qū)停車場管理的主管部門會(huì)同上述單位進(jìn)行審查。審查同意后，由業(yè)主按設(shè)計(jì)方案自行組織建設(shè)。

（十五）設(shè)置臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.保障道路交通有序、安全、暢通；

2.不占用公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地以及消防栓、地下管線檢查井的工作空間；

3.符合停車場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范；

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（十六）積極依靠科技進(jìn)步，推廣建設(shè)占地少、成本低、見效快并符合國家通用安全要求的機(jī)械式停車設(shè)施。

積極推廣綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)，優(yōu)化既有住宅小區(qū)綠化模式，推進(jìn)綠蔭式停車場建設(shè)。

積極開發(fā)和利用衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及道路、廣場、公園、綠地等地下空間建設(shè)地下停車場。

（十七）市、相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的單位內(nèi)部停車場在滿足自用的條件下向社會(huì)開放或者錯(cuò)時(shí)開放。

（十八）市、相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)要根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃的要求，將停車場建設(shè)納入城市年度建設(shè)計(jì)劃，確保城市停車泊位的增長與機(jī)動(dòng)車的發(fā)展速度相適應(yīng)。

（十九）市、相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)加大公共停車設(shè)施和智能停車系統(tǒng)建設(shè)的資金投入，對(duì)需由政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施和智能停車系統(tǒng)要納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，采取招投標(biāo)、代建等方式確定建設(shè)主體。

（二十）鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，投資建設(shè)公共停車設(shè)施。具體鼓勵(lì)投資政策及提供高效建設(shè)審批服務(wù)措施由市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門研究制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

三、使用管理

（二十一）任何單位和個(gè)人不得擅自停止使用配建、公共停車場，不得將配建、公共停車場挪作他用或者將公共的停車位改作專用的停車位。確需改變的，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后函告市公安交通管理部門。

市城市管理委員會(huì)辦公室牽頭組織相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)及市城市管理行政執(zhí)法、規(guī)劃、住建等部門對(duì)閑置和違規(guī)改變用途的配建、公共停車場進(jìn)行清理整頓，責(zé)令限期整改，恢復(fù)停車功能。

（二十二）市公安交通管理部門要牽頭組織相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)及相關(guān)部門對(duì)擅自施劃、撤除路內(nèi)停車泊位或者設(shè)置影響路內(nèi)停車泊位使用的障礙物等違規(guī)行為進(jìn)行清理整頓。

（二十三）相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)的住建管理部門、街道辦事處要會(huì)同相關(guān)部門維護(hù)封閉式住宅小區(qū)的停車秩序。

（二十四）市規(guī)劃管理部門要根據(jù)城市交通發(fā)展情況、機(jī)動(dòng)車增長情況和停車需求變化，適時(shí)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車配建指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整建筑物停車配建指標(biāo)。

（二十五）市公安交通管理部門要根據(jù)道路交通狀況、停車供需情況，組織對(duì)路內(nèi)停車泊位的設(shè)置進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整路內(nèi)停車泊位。

有下列情形之一的，市公安交通管理部門要對(duì)路內(nèi)停車泊位予以撤除：

1.道路交通狀況發(fā)生變化，路內(nèi)停車已明顯影響車輛、行人正常通行；

2.道路周邊的公共停車設(shè)施已能滿足停車需求；

3.因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要；

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二十六）市公安交通管理部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分期建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面覆蓋的原則，采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)等智能化管理手段，建立中心市區(qū)停車場信息管理和發(fā)布系統(tǒng)，建設(shè)城市道路停車誘導(dǎo)設(shè)施，實(shí)時(shí)公布向社會(huì)開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

四、經(jīng)營服務(wù)管理

（二十七）向社會(huì)開放的經(jīng)營性停車場，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記、稅務(wù)登記、備案登記。已領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的市場主體，無須辦理稅務(wù)登記。

備案登記應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在的區(qū)政府或管委會(huì)停車場管理的主管部門辦理。辦理備案登記的材料如下：

1.經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明

2.停車場權(quán)屬證明；

3.停車場竣工驗(yàn)收文件；

4.停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單;

5.有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時(shí)間的資料；

6.經(jīng)營服務(wù)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等；

7.組織機(jī)構(gòu)及人員配備等資料；

8.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書及管理運(yùn)行方案。

臨時(shí)停車場的備案登記材料不包括以上第3項(xiàng)、第8項(xiàng)；路內(nèi)停車泊位的備案登記材料不包括以上第2項(xiàng)。

以上備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)將變更事項(xiàng)向原備案登記部門報(bào)備。

（二十八）向社會(huì)開放的經(jīng)營性停車場確有特殊原因需要暫?；蛘呓K止經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原備案登記部門備案，并在暫?；蛘呓K止經(jīng)營的30日前向社會(huì)公告。

（二十九）向社會(huì)開放的經(jīng)營性停車場，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

1.按規(guī)定全面履行企業(yè)主體責(zé)任；

2.按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在本停車場（不含臨時(shí)停車場）配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)并接入市公安交通管理部門建設(shè)的停車場信息管理和發(fā)布系統(tǒng)；

3.停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。停車場經(jīng)營者要在停放服務(wù)經(jīng)營場所入口處或醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放時(shí)段和對(duì)象、投訴舉報(bào)電話等實(shí)行陽光收費(fèi)；

4.確保停車場設(shè)施設(shè)備整潔完好、運(yùn)行正常，交通標(biāo)志標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；

5.工作人員應(yīng)文明服務(wù)、著裝整齊、佩戴胸卡，指揮車輛有序進(jìn)出和停放；

6.遵守公共停車位先到達(dá)先使用的規(guī)則；

7.統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的收費(fèi)票據(jù)；

8.公共停車場應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)停車服務(wù)；

9.建立監(jiān)督投訴制度，受理投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理并反饋；

10.定期清理場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

11.停車場收取車輛停放服務(wù)費(fèi)的,在收費(fèi)時(shí)段內(nèi)應(yīng)當(dāng)妥善保管車輛，因管理過錯(cuò)造成車輛損壞的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；

12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（三十）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1.遵守停車場的管理制度，文明停車，服從工作人員的指揮；2.不得損壞停車場設(shè)施設(shè)備；

3.在劃定的車位內(nèi)按標(biāo)示有序停放；

4.按照規(guī)定支付停車費(fèi)并主動(dòng)索取稅務(wù)票據(jù)；停車場經(jīng)營者不按照規(guī)定出具稅務(wù)票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放者可以拒絕支付停車費(fèi)。

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛停放按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行，禁止在本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車停車場停放。

（三十一）相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)要規(guī)范停車場的經(jīng)營服務(wù)行為，加強(qiáng)停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；指導(dǎo)其按行業(yè)管理規(guī)范加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)停車場經(jīng)營主體進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。

（三十二）市政府對(duì)本級(jí)國有全額投資建設(shè)的城市道路路外停車場和主干道路內(nèi)停車泊位采取特許經(jīng)營方式確定經(jīng)營主體。相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)要對(duì)本級(jí)國有全額投資建設(shè)的城市道路路外停車場和次干道、支路路內(nèi)停車泊位采取特許經(jīng)營方式確定經(jīng)營主體。經(jīng)營收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。支出由財(cái)政部門按核準(zhǔn)的預(yù)算核撥，用于支付停車場的運(yùn)營成本、補(bǔ)貼城市公交行業(yè)、道路停車設(shè)施建設(shè)等方面。

單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營。屬于業(yè)主共有的停車場向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)，必須依法由業(yè)主共同決定。

路內(nèi)停車泊位經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一電子收費(fèi)、統(tǒng)一佩戴胸卡，并在收費(fèi)之日前15日向社會(huì)公告。未取得市、相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)特許經(jīng)營權(quán)的任何單位和個(gè)人不得擅自從事路內(nèi)停車泊位經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（三十三）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)區(qū)分不同停車場的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)和政府定價(jià)管理。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者依法自主制定；實(shí)行政府定價(jià)的，要切實(shí)利用價(jià)格杠桿調(diào)控停車需求和停車資源作用，實(shí)行分級(jí)分類管理，合理確定不同時(shí)段、不同車型、不同停放時(shí)間的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)停車資源有效利用。制定或調(diào)整屬于定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求和社會(huì)承受能力等因素的基礎(chǔ)上，按照城市中心區(qū)域高于城市非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則制定，實(shí)行區(qū)別定價(jià)。

（三十四）停車場收費(fèi)原則上采用電子收費(fèi)方式，積極推廣“一卡通”收費(fèi)模式。路內(nèi)停車泊位原則上采取電子計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，實(shí)行電子計(jì)時(shí)收費(fèi)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示電子收費(fèi)設(shè)施的使用說明。

市公安交通管理部門要根據(jù)城市道路停車誘導(dǎo)設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求，指導(dǎo)路內(nèi)停車泊位電子計(jì)時(shí)繳費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。

（三十五）在城市道路兩側(cè)建筑物退讓城市道路紅線空間部分的停車泊位進(jìn)行停車收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)給予有停車需求的該建筑物業(yè)主單位或個(gè)人優(yōu)惠。

車輛停放有下列情況之一的，免予收費(fèi)：

1.路內(nèi)停車泊位（除采取電子計(jì)時(shí)收費(fèi)外）、住宅小區(qū)停放時(shí)間不超過30分鐘的車輛；

2.執(zhí)行公務(wù)的軍（警）、消防、行政執(zhí)法、救護(hù)、搶險(xiǎn)車輛以及市政設(shè)施維修、環(huán)衛(wèi)、郵遞、殯葬車輛；

3.黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其內(nèi)部的停車場在辦公時(shí)間內(nèi)對(duì)外來辦事車輛提供停放服務(wù)的；

4.舉行重要活動(dòng)或者發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，路內(nèi)停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的要求，暫停使用路內(nèi)停車泊位或者提供免費(fèi)停放服務(wù)；

5.由持殘疾證的殘疾人本人駕駛的合法殘疾人專用車輛；

6.夜間路內(nèi)限時(shí)停車泊位在標(biāo)注時(shí)間段內(nèi)停放的車輛；

7.經(jīng)市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的其他情形。

五、監(jiān)督檢查

（三十六）市、相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)將停車場管理工作分別納入市、區(qū)兩級(jí)各成員單位年終績效考評(píng)內(nèi)容。

停車場管理的牽頭部門、主管部門在推進(jìn)工作過程中，發(fā)現(xiàn)成員單位及相關(guān)責(zé)任人工作措施不到位、不落實(shí)或推諉扯皮影響工作的，要按照有關(guān)規(guī)定移送市、相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)實(shí)施問責(zé)。

（三十七）停車場管理相關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)停車場管理信息共享。

（三十八）停車場管理相關(guān)職能部門要設(shè)置社會(huì)監(jiān)督投訴電話，及時(shí)對(duì)被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行查處，對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要及時(shí)移交有關(guān)部門處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向停車場管理相關(guān)職能部門舉報(bào)違反停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用規(guī)定的行為。

六、法律責(zé)任

（三十九）建設(shè)項(xiàng)目未按工程規(guī)劃許可證配套建設(shè)停車場的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或確實(shí)無法補(bǔ)建的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四十）配建、公共停車場未按規(guī)劃設(shè)置功能正常使用的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四十一）機(jī)動(dòng)車在道路上（含開放式住宅小區(qū)道路）違法停放的，由公安交通管理部門依照道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四十二）封閉式住宅小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)臨時(shí)停車場未按審批的設(shè)計(jì)方案設(shè)置的，由住建管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由住建管理部門依照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四十三）封閉式住宅小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)通道、場地車輛亂停亂放的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促其改正；未按要求改正的，由住建管理部門依照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置，公安交通管理部門予以配合。

（四十四）擅自設(shè)置、撤除、占用路內(nèi)停車泊位的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公安交通管理部門依照道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四十五）停車場經(jīng)營者未按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照擅自開展停車場經(jīng)營活動(dòng)的，由工商管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

停車場經(jīng)營者未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、使用稅務(wù)票據(jù)或不給稅務(wù)票據(jù)的，由稅務(wù)部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

停車場經(jīng)營者未按核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的或未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四十六）停車場管理的相關(guān)部門及其工作人員，在履職中出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄等行為的，由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

七、附則

（四十七）本規(guī)定所指的中心市區(qū)，是指鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)和泉州開發(fā)區(qū)（清濛園區(qū)）行政區(qū)域。

（四十八）市公安交通管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的解釋，并根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施意見。

（四十九）本規(guī)定自公布之日起實(shí)施至2021年12月31日。《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》（泉政辦〔2014〕212號(hào)）同時(shí)廢止。

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