各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一系列決策部署，全面落實(shí)《福建省人民政府辦公室關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動(dòng)計(jì)劃”的通知》（閩政辦〔2016〕106號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，著力提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提出如下實(shí)施意見：

一、著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建

（一）扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府提出的“用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)基地全部按標(biāo)生產(chǎn)”的要求，2016年全市要?jiǎng)?chuàng)建126個(gè)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、200個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、3個(gè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。到2018年全市創(chuàng)建種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)438個(gè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖490個(gè)、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)8000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，推進(jìn)12個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要制定工作方案，做好蔬菜、茶葉、水果、畜禽和食用菌等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、工作考評(píng)和綜合服務(wù)，推廣質(zhì)量控制技術(shù)，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)藥獸藥使用，按照“標(biāo)準(zhǔn)上墻、技術(shù)落地、記錄入檔、質(zhì)量追溯”的要求，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局

（二）提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。鼓勵(lì)支持“三品一標(biāo)”認(rèn)證，繼續(xù)落實(shí)認(rèn)證一次性獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加強(qiáng)永春茶葉、蘆柑綠色食品原料基地縣建設(shè)，推進(jìn)“永春番鴨”、“衙口花生”、“安海土筍凍”、“惠安余柑”等產(chǎn)品申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，確?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證每年新增30個(gè)以上，總量持續(xù)位居全省前列。加快品牌培育，做好“三品一標(biāo)”獲證主體技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。加強(qiáng)證后監(jiān)管，督促獲證產(chǎn)品正確和規(guī)范使用標(biāo)識(shí)。加大推廣宣傳，全力為“三品一標(biāo)”構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，支持“三品一標(biāo)”產(chǎn)品參加全國(guó)性或區(qū)域性展會(huì)。通過“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念和理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提升我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力、知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平提升。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局

（三）深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建8項(xiàng)主要工作和25條工作要求，深化安溪、永春、德化和晉江等四個(gè)縣（市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)取得更大實(shí)效，確保順利通過第一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗(yàn)收，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范帶動(dòng)作用，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。支持安溪縣申報(bào)創(chuàng)建第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，石獅市、惠安縣申報(bào)創(chuàng)建第二批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

責(zé)任單位：晉江市、石獅市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣人民政府，市農(nóng)業(yè)局

二、著力提升監(jiān)管信息化水平

積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，進(jìn)一步加快“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用。

（一）農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)。通過宣傳引導(dǎo)、鼓勵(lì)扶持，以及強(qiáng)化行政監(jiān)管執(zhí)法等措施，確保重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)藥、獸藥企業(yè)門店全部納入平臺(tái)監(jiān)管范圍。加強(qiáng)平臺(tái)線上巡查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)假劣違禁農(nóng)藥、獸藥要依法從嚴(yán)從重查處。加快農(nóng)藥、獸藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范化改造，統(tǒng)一規(guī)范管理制度。對(duì)農(nóng)藥、獸藥用戶信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為農(nóng)藥、獸藥實(shí)名購(gòu)買制管理奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督促指導(dǎo)，將平臺(tái)建設(shè)列入部門績(jī)效延伸考核的重要內(nèi)容；各縣（市、區(qū)）要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，任務(wù)分解落實(shí)到人，細(xì)化進(jìn)度安排，強(qiáng)化績(jī)效考核，確保建設(shè)任務(wù)順利完成，在2016年10月底前全面啟動(dòng)農(nóng)藥、獸藥平臺(tái)監(jiān)管。平臺(tái)啟用后，要確保農(nóng)藥、獸藥購(gòu)銷產(chǎn)品備案審核、實(shí)名制購(gòu)買，以及監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)終端使用規(guī)范等監(jiān)管制度的落實(shí)，充分發(fā)揮平臺(tái)的監(jiān)管功能。強(qiáng)化平臺(tái)線上巡查與現(xiàn)場(chǎng)督查，督促企業(yè)及時(shí)完整真實(shí)錄入產(chǎn)品信息，重點(diǎn)關(guān)注高毒農(nóng)藥流向動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)查處理購(gòu)銷異常情況。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、工商局、安監(jiān)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、公安局

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)。逐步擴(kuò)大進(jìn)入可追溯平臺(tái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量，將市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、列入省級(jí)規(guī)范社名錄的農(nóng)民合作社等重點(diǎn)生產(chǎn)主體生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全部納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)監(jiān)管，2016年完成60家市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯單位建設(shè)任務(wù)。完善省級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)建設(shè)，2016年新增5家水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯企業(yè)。加強(qiáng)平臺(tái)線上巡查和現(xiàn)場(chǎng)稽查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確完整，力爭(zhēng)在2020年前實(shí)現(xiàn)進(jìn)入超市的大宗農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可查、責(zé)任可究，保障消費(fèi)安全。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局

　三、探索建立準(zhǔn)出與準(zhǔn)入銜接機(jī)制

（一）推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。做好準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品上市前的產(chǎn)地準(zhǔn)出工作，因地制宜地按照產(chǎn)品類別和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體類型，將有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)志、動(dòng)植物檢疫合格證明及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告等質(zhì)量證明，以及生產(chǎn)主體出具的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和銷售憑證等責(zé)任證明，作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的基礎(chǔ)要件。健全準(zhǔn)出管理制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)，為產(chǎn)地準(zhǔn)出管理提供基礎(chǔ)。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)開展產(chǎn)品自檢。從2017年開始，選擇一批試點(diǎn)，支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)采收后上市前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，提供質(zhì)量合格標(biāo)識(shí)。各地各部門要組織開展生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)人員培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)備案主體在產(chǎn)品上市前能自行開展產(chǎn)品自檢；對(duì)于無(wú)法自行開展自檢的生產(chǎn)企業(yè)，要委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并出具合格證明；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)上市銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)參照工業(yè)企業(yè)做法，貼上產(chǎn)品合格標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”抽檢等制度?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。批發(fā)市場(chǎng)、大型超市在采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求銷售者提供上述要件之一的證明材料才能入市銷售，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。開展產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入基本要件銜接試點(diǎn)工作，2016年選擇部分批發(fā)市場(chǎng)、大型超市開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局

（二）探索開展收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。探索實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“收儲(chǔ)運(yùn)”主體和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備的備案登記管理制度，建立交貨查驗(yàn)、檔案記錄、自查自檢和無(wú)害化處理等制度。定期對(duì)“收儲(chǔ)運(yùn)”主體進(jìn)行督導(dǎo)巡查，督促其落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和懲處違規(guī)違法行為。及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)任務(wù)方案，將收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品納入日常監(jiān)測(cè)范圍。建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)保鮮劑、防腐劑、添加劑的抽查和檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法添加行為。及時(shí)梳理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，轉(zhuǎn)化成符合本地實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、明白紙、告知書等，通過發(fā)放、張貼等方式，積極引導(dǎo)和推動(dòng)“收儲(chǔ)運(yùn)”經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，自覺遵紀(jì)守法，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、交通委、公安局

（三）推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏（保鮮）到市場(chǎng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄制度。經(jīng)初級(jí)加工、包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，記錄使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源和使用情況，加強(qiáng)產(chǎn)品自檢，并建立產(chǎn)品合格把關(guān)制度，完善不合格產(chǎn)品的處理措施，建立生產(chǎn)全過程的質(zhì)量追溯制度。收購(gòu)者和經(jīng)營(yíng)者要建立進(jìn)銷臺(tái)賬和索票索證制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流向可追蹤，質(zhì)量安全責(zé)任可追蹤的目標(biāo)。推行“產(chǎn)地與銷地” “市場(chǎng)與基地” “屠宰場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接互認(rèn)，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題信息反饋制度，在市場(chǎng)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題涉及種植養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)情況及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地行業(yè)主管部門進(jìn)行溯源調(diào)查，推動(dòng)責(zé)任倒查。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局

四、逐步提升監(jiān)管能力和水平

（一）強(qiáng)化質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)管。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管與溯源清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流出產(chǎn)地，進(jìn)入市場(chǎng)。適時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)辦法，全面實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)”，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即跟進(jìn)執(zhí)法，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，勤查重罰，確保全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率高于全省平均水平并保持高位穩(wěn)定。試行財(cái)政扶持項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制度”，對(duì)檢出禁限用農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)者，一律列入“黑名單”，取消一切支持補(bǔ)助項(xiàng)目；檢出農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的生產(chǎn)單位，暫停市級(jí)支持補(bǔ)助項(xiàng)目及評(píng)選資格，待復(fù)檢合格后再考慮繼續(xù)享受扶持政策。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本地實(shí)際情況，制定本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施，檢測(cè)方法以快速檢測(cè)為主，快檢發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，應(yīng)立即禁止產(chǎn)品上市，查找問題原因，并監(jiān)督指導(dǎo)整改到位，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局

（二）穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。一要積極穩(wěn)妥解決縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問題。對(duì)于尚未設(shè)立縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，一方面實(shí)事求是向省里反映有關(guān)區(qū)（市）的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀；另一方面各有關(guān)區(qū)（市）要因地制宜加快解決監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立問題并配足監(jiān)管人員，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作順利開展。各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)至少要配備2名監(jiān)管人員，且其中必須有一名專職人員。二要加快檢測(cè)體系建設(shè)。推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)證和考核評(píng)審，有效發(fā)揮檢測(cè)體系功能，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、樣品采集等設(shè)施設(shè)備，確?？h級(jí)每年完成1000個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年完成300個(gè)檢測(cè)任務(wù)。對(duì)已完成項(xiàng)目建設(shè)的，要抓緊驗(yàn)收，及時(shí)開展檢測(cè)工作；尚未完成項(xiàng)目建設(shè)的，要加強(qiáng)督促，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。落實(shí)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)編制核定和人員配備，促進(jìn)縣級(jí)檢測(cè)中心真正發(fā)揮作用；要切實(shí)做好從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職的能力。三要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，有空編的要盡快補(bǔ)充人員，確保農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在崗專職執(zhí)法人員均不少于5人。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局

五、落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任和社會(huì)共治

　 （一）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，食品安全工作要堅(jiān)持黨政同責(zé)，對(duì)未履行責(zé)任造成食品安全事故的，要運(yùn)用組織處理、責(zé)任約談、行政問責(zé)、司法追究等多種手段，嚴(yán)肅問責(zé)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障、人才培養(yǎng)等方面加大支持力度，確保監(jiān)管工作順利開展。相關(guān)部門要明確部門責(zé)任分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好對(duì)下級(jí)政府和部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績(jī)效考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

（二）落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。加大法律、政策特別是農(nóng)藥使用安全方面知識(shí)的宣傳教育，用實(shí)物圖片、場(chǎng)景圖片結(jié)合淺顯易懂的語(yǔ)言，將什么農(nóng)藥不能用，什么農(nóng)藥可以用、怎么用，以及用藥安全間隔期等知識(shí)傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)藥的意識(shí)。組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀和公開承諾，明確經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。舉辦新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班，提高生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識(shí)和法律知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣與指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣綠色防控技術(shù)，切實(shí)從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局

（三）推進(jìn)社會(huì)共治。加強(qiáng)宣傳和科普教育，組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益宣傳日、“質(zhì)檢利劍”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、食品安全宣傳周等活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”管理制度，對(duì)信用等級(jí)較低的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，將相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資打假投訴舉報(bào)電話，暢通全民參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理渠道。積極推動(dòng)多元社會(huì)力量共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)，生產(chǎn)好的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任；發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)媒體的橋梁紐帶與輿論導(dǎo)向、監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)信委、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、糧食局