各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泉州市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

泉州市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）

根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕10號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）、《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知》（閩政辦〔2016〕128號）、《中共泉州市委關于制定泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（泉委發(fā)〔2015〕25號）、《中共泉州市委 市政府關于進一步加強和改進新時期科協(xié)工作的實施意見》（泉委發(fā)〔2014〕7號）、《泉州市人民政府關于貫徹實施國務院〈全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020）〉的意見》（泉政文〔2007〕351號）精神，為實現(xiàn)2020年公民科學素質(zhì)建設目標，明確“十三五”期間我市全民科學素質(zhì)工作的重點任務和保障措施等，特制定本實施方案。

一、背景和意義

2011年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市各級各部門圍繞中心、聯(lián)合協(xié)作，突出重點、扎實推進，全民科學素質(zhì)建設的領導體制和工作機制不斷完善，政策法規(guī)和經(jīng)費投入等條件不斷改善，為全民科學素質(zhì)工作的順利開展提供了有力保障；全國科普日、科技活動周、科技三下鄉(xiāng)等主題科普活動形式多樣，覆蓋面和實效性顯著提升；未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領導干部和公務員等五大重點人群科學素質(zhì)行動措施扎實推進，帶動了我市公民科學素質(zhì)水平整體提高；科學教育與培訓體系更加完善，科普資源開發(fā)與共享力度不斷加強，大眾傳媒科技傳播能力明顯增強，科普基礎設施建設取得新進展，科普人才隊伍建設得到加強，公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力得到提升；人才培養(yǎng)和動員機制、科普投入保障機制、協(xié)調(diào)共建機制和監(jiān)測評估體系逐步健全，“大聯(lián)合、大協(xié)作”的社會化工作局面進一步形成。根據(jù)中國科普研究所調(diào)查顯示，2015年，我市公民具備科學素質(zhì)的比例達到6.40%，高于全國（6.2%）、全?。?.1%）水平，較2011年的4.05%提高了2.35個百分點，超額完成“十二五”末我市公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到6.2%的工作目標。

但是，我們也清醒地認識到，我市全民科學素質(zhì)建設工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：全民科學素質(zhì)工作區(qū)域發(fā)展還不平衡；科普場館體系建設仍需加強；科普資源供給能力不強，手段相對落后；科普人才隊伍基礎較為薄弱，社會力量廣泛參與的積極性還沒有充分調(diào)動等等。制定本實施方案，進一步加強公民科學素質(zhì)建設，促進我市公民科學素質(zhì)水平的跨越提升，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，服務“五個泉州”建設具有重要戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

（一）指導方針

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以市委、市政府重大決策部署為指導，貫徹“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，繼承創(chuàng)新、跨越發(fā)展, 突出重點、精準發(fā)力，開放協(xié)同、普惠共享，以助力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為目標，以現(xiàn)代科普體系建設為主線，以構建社會化工作格局為保障，以重點人群科學素質(zhì)行動帶動公民科學素質(zhì)整體提升，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和“五個泉州”建設作出新的更大的貢獻。

（二）總體目標

到2020年，我市科學技術教育、傳播與普及長足發(fā)展，全民科學素質(zhì)建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系健全完善，公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%，全民科學素質(zhì)整體水平與全面建成小康社會和創(chuàng)新型城市的要求相適應。

——促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需求，突出工作主題，更加關注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念，促進在全社會形成崇尚科學和健康文明的生活方式，進一步推動依靠創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——全民科學素質(zhì)整體水平跨越提升。青少年的創(chuàng)新意識和動手實踐能力明顯提高，領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷增強，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者的科學生產(chǎn)和健康生活能力快速提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公民科學素質(zhì)差距進一步縮小。

——全民科學素質(zhì)建設公共服務能力顯著增強。科技教育與培訓體系基本完善，社區(qū)科普益民服務機制逐步建立，科普基礎設施的保障能力不斷增強，科普信息化建設取得突破性進展，科普產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。

——全民科學素質(zhì)建設的長效機制不斷完善。全民科學素質(zhì)工作的社會動員、協(xié)調(diào)共建、監(jiān)測評估和科研與科普相結合等機制進一步完善，社會各方面參與全民科學素質(zhì)建設的積極性明顯增強。

三、主要任務和保障措施

（一）實施青少年科學素質(zhì)行動

1.主要任務

——普及科學知識和科學方法，激發(fā)青少年科學興趣，培養(yǎng)青少年科學思想和科學精神。

——將科學啟蒙教育融入幼兒園日常教育教學活動。加強幼兒園的科學素質(zhì)教育，激發(fā)幼兒的好奇心，發(fā)展觀察力、想象力和認知能力。針對幼兒的特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，編導趣味科普小游戲，通過游戲激發(fā)幼兒的好奇心，發(fā)展幼兒的觀察力、想象力和認知能力，對幼兒進行科學啟蒙。

——推進義務教育階段科學素質(zhì)教育。小學階段以普及性科學教育，培養(yǎng)科學興趣為主，重點組織開展科幻畫、七巧板、“三模一電”等活動。初中階段以開展科技實踐活動，參加科學體驗活動，培養(yǎng)團隊合作精神為主，重點組織開展青少年科技創(chuàng)新大賽、學科競賽等活動。加強對中小學科技教育的監(jiān)督指導，提高數(shù)學、物理、化學、生物等學科間科學素養(yǎng)的連貫和統(tǒng)合。推進教育信息化建設，加大優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應用力度。推動基礎教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量。

——推進高中階段的科技教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課程，大力推進通用技術課程的開設，探索開展科學創(chuàng)新與技術實踐的跨學科探究活動。積極開展研究性學習與科學實踐、社區(qū)服務與社會實踐活動，提高學生的探究能力。強化中等職業(yè)學?？萍冀逃?，發(fā)揮課程教學主渠道作用，推動科技教育進課堂、進教材、列入教學計劃，系統(tǒng)提高學生科學意識和綜合素養(yǎng)。

——完善高等教育階段的科技教育，培養(yǎng)大學生樹立科學思想，弘揚科學精神，提高大學生開展科學研究和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的能力。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

——鞏固農(nóng)村義務教育普及成果，提高農(nóng)村中小學科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。

2.主要措施

——完善科技教育組織網(wǎng)絡。加強泉州市青少年科技活動中心建設和青少年科技教育協(xié)會建設，注重從一線科技教師、熱心青少年科技教育工作的科技人員中發(fā)展會員，為協(xié)會注入新鮮血液，構建高素質(zhì)的科技輔導員隊伍，發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，為會員開展活動搭建平臺。到2020年，推動全市中學、城鎮(zhèn)中心小學成立科協(xié)組織達200家以上。

——健全科技教育工作制度。完善校外兼職科技副校長制度。繼續(xù)從高校、科研院所、學會（協(xié)會、研究會）、企業(yè)研發(fā)中心和企事業(yè)單位的在職或離退休科技人員、科技管理人員中選派科技副校長到各中小學兼職。健全科技交流培訓制度。舉辦青少年科技教育論壇，探討提高未成年人科學素質(zhì)的理念、思路和規(guī)律。將科技創(chuàng)新培訓納入繼續(xù)教育內(nèi)容，健全市級科技骨干教師培訓、縣級科技教師輪訓制度，提高輔導水平。持續(xù)開展泉州市青少年科技教育示范學校創(chuàng)建活動，發(fā)揮其示范輻射帶動作用，推動周邊學?？萍冀逃顒拥拈_展。

——開展各類科技教育活動。以青少年科技創(chuàng)新大賽為標志性行動活動，每年組織舉辦一屆青少年科技創(chuàng)新大賽，擴大參賽學校覆蓋面，提高競賽水平，支持青少年科技創(chuàng)新成果協(xié)助申請專利及其成果轉讓，提高知識產(chǎn)權保護意識；同時，積極推薦輔導優(yōu)秀項目參加全省、全國青少年科技創(chuàng)新大賽，提升泉州競爭力。每年組織舉辦一屆青少年機器人、科學影像作品競賽活動，推薦優(yōu)秀團隊參加全省、全國競賽。每年舉辦“三模一電”競賽活動，組織參加全省、全國競賽。每年開展學科競賽、學科奧賽選拔賽，選送優(yōu)秀選手參加全省、全國、國際競賽。圍繞活動主題，利用暑假期間，組織開展青少年科學調(diào)查體驗活動，并通過倡議書、進社區(qū)宣傳、現(xiàn)場實驗演示等形式向社會公眾傳播科學思想、科學知識。

——大力開展校內(nèi)外結合的科技教育活動。廣泛組織開展學校科技節(jié)、科技周、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用高校和科研院所開放的科技教育資源，開展高?？茖W營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、科技博物館等各類科普場館及科普教育基地資源，開展研究性學習和科技實踐活動，開展“流動科技館”、博物館、科普大篷車進校園工作，探索科技教育校內(nèi)外有效銜接的模式，推動科技教育活動在所有中小學的全覆蓋。

——充分利用信息技術手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術與科技教育、科普活動融合發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享。加強信息素養(yǎng)教育，培養(yǎng)青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。大力開展線上線下相結合的青少年科普活動，滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。面向農(nóng)村學生，特別是農(nóng)村留守青少年開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。加強各類家長學校和青少年科普陣地建設，開展各類科技類親子體驗活動，搭建傳播科學家庭教育知識的新平臺，提高家長特別是母親的科學素質(zhì)。

——推進高等教育階段科技教育和科普工作。支持在校大學生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，推動建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等活動，為青年學生提供將科技創(chuàng)意轉化為實體成果的渠道和平臺。完善“美麗社區(qū)科普行”大學生科普志愿服務等科普活動機制，為青年學生認知和服務社會提供展示平臺。

3.任務分工：由市教育局牽頭，市委宣傳部、市委文明辦，市科技局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市財政局、市人社局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市體育局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)管局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市氣象局、市地震局等單位參加。

（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動

1.主要任務

——圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識和觀念。

——加強農(nóng)村科普信息化建設，推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)服務現(xiàn)代化。

——著力培養(yǎng)具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)民的生活水平。

——進一步加大對老區(qū)、山區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女等留守人群的科學素質(zhì)。

2.主要措施

——大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓。全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)綜合服務站所、基層綜合性文化服務中心、農(nóng)村致富技術函授大學等在農(nóng)業(yè)科技培訓中的作用，結合“陽光工程”培訓、“雨露計劃”培訓、勞動力轉移就業(yè)培訓、新型農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、巾幗科技致富工程等，面向農(nóng)民開展科技教育，鼓勵農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等社會組織承接職業(yè)農(nóng)民培訓等科技服務。全市每年舉辦各種形式培訓班500期以上，培訓學員10萬人以上。

——開展實用技術培訓。組織編寫適合我市實際的農(nóng)村實用技術培訓教材和農(nóng)村科普宣傳材料，組織優(yōu)秀培訓課件（包括電視專題片）和優(yōu)秀教材評選，建立實用技術培訓需求信息資料庫，以滿足各種形式的培訓需求。發(fā)揮各級黨校、黨員干部教育培訓基地作用，結合開設“村官論壇”、“村官沙龍”，每年組織村級干部培訓1次，時間每人不少于24學時，黨組織書記不少于56學時。組織農(nóng)村后備干部、青年黨員培訓，時間每人不少于16學時。對農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村科普帶頭人等農(nóng)村實用人才，進行有針對性的培訓，每年縣級舉辦50～60期培訓班，帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦100～150期培訓班。

——組織開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日、科技活動周、世界糧食日、健康中國行、千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆拥雀黝惪破栈顒樱罅ζ占熬G色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信愚昧，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。

——推動構建農(nóng)村科普公共服務體系。實施科普惠農(nóng)服務拓展工程。實施市級“科普惠農(nóng)興村計劃”，重點推動各類農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會（以下簡稱“農(nóng)技協(xié)”）建設，推薦參評全省、全國“科普惠農(nóng)興村計劃”項目，多渠道為農(nóng)村爭取獎補扶持資金。積極開展“銀會合作”，充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人等的示范輻射帶動作用，探索建立科普服務“三農(nóng)”的長效機制。將科普惠農(nóng)服務站、科普宣傳欄（畫廊）等科普設施納入農(nóng)村綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中。加強農(nóng)技員、文化與食品安全協(xié)管員等農(nóng)村“六大員”隊伍建設。深入開展科普示范縣（市、區(qū)）等創(chuàng)建活動，提升基層科普公共服務能力。

——加快推進農(nóng)村科普信息化建設。積極開展信息技術培訓，增強農(nóng)民使用電子設備和互聯(lián)網(wǎng)的興趣。加大循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的宣傳推廣，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的行政村布設科普智慧云屏，推廣“科普中國”鄉(xiāng)村e站，抓好“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋建設，開展農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽等線上線下相結合的科技教育和科普活動，幫助農(nóng)民提高科學素質(zhì)。

——強化薄弱地區(qū)的科普精準幫扶。實施科普精準扶貧，加強老區(qū)、山區(qū)的科普服務能力建設，加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的服務力度。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設等工作，組織開展“智愛媽媽”活動，努力提高農(nóng)村婦女科學素質(zhì)。

3.任務分工：由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委文明辦，市教育局、市科技局、市國土資源局、市衛(wèi)計委、市民政局、市財政局、市人社局、市環(huán)保局、市文廣新局、市林業(yè)局、市水利局、市海洋漁業(yè)局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市氣象局、市地震局、市農(nóng)科所等單位參加。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動

1.主要任務

——弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

——圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設“泉州制造2025”、推動生產(chǎn)方式轉變，以專業(yè)技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓為重點，到2020年基本實現(xiàn)有培訓愿望的勞動者都有機會參加一次相應的職業(yè)培訓。

——推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學生產(chǎn)和健康生活能力，促進城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)整體水平提升。

2.主要措施

——推進中國科協(xié)創(chuàng)新驅動示范市建設。重點開展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展咨詢、關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新、會企合作創(chuàng)新平臺、成果專利落地轉化、人才引進交流培育，助力“泉州制造2025”。到2020年，建設1個市級院士專家工作服務總站（即學會服務總站），組建10個學會工作站、50個院士工作站、100個專家（海智）工作站，輻射帶動1000家小微企業(yè)。

——推進企業(yè)科協(xié)的組建工作。按照“增覆蓋、強作用”的工作方針，推進非公有制企業(yè)科協(xié)和園區(qū)科協(xié)聯(lián)合會組建工作。發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的積極作用，動員和組織廣大企業(yè)科技工作者，深入開展“講創(chuàng)新、比貢獻”競賽活動，提高員工科學素質(zhì)。組織實施“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等活動，推動企業(yè)參加6·18活動。

——加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。以創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力建設為核心，健全完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，深入實施高技能人才培養(yǎng)工程、專業(yè)技術人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設等重點項目。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術研討和技術交流活動?！笆濉逼陂g，培養(yǎng)造就各類專業(yè)技術人才32.4萬人，到2020年，全市專業(yè)技術人才總量達到150萬人。

——大力開展職業(yè)技能培訓。構建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎，各類培訓機構積極參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象，提高城鎮(zhèn)勞動者安全生產(chǎn)意識。結合《泉州市開展技能振興專項活動實施方案》、《泉州市百萬職工技能大提升行動方案》和《“567”高技能人才培養(yǎng)工程實施方案》，年均培訓各類勞動者25萬人以上、組織開展職業(yè)技能鑒定4萬人以上，培養(yǎng)技師、高級技師不少于600名、高級工不少于7000名。

——廣泛開展進城務工人員培訓教育。大力開展農(nóng)民工求學圓夢行動、春潮行動——農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選等活動，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內(nèi)容，發(fā)揮企業(yè)、科普機構、科普場館、科普學校的作用，針對進城務工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學生活能力，促進常住人口有序實現(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性和宜居性。

——大力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍。深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、職工技能大賽、青年職業(yè)技能大賽、青年崗位能手評選、“講創(chuàng)新、比貢獻”、“最美青工”、智慧藍領、巾幗建功、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶助工程等活動，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)職工智慧和創(chuàng)造力，激活職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度地釋放職工創(chuàng)新潛力，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。

——積極開展泉臺職業(yè)培訓交流合作。發(fā)揮僑臺優(yōu)勢，引進臺灣優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育培訓資源，組織開展兩岸職業(yè)技能競賽和職業(yè)培訓學術交流，鼓勵臺灣同胞來泉參加職業(yè)技能鑒定，積極扶持建設泉臺交流合作職業(yè)培訓基地，構筑泉臺職業(yè)培訓交流合作平臺。

3.任務分工：由市人社局牽頭，市總工會、市委宣傳部、市委文明辦，市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市財政局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位參加。

（四）實施領導干部和公務員科學素質(zhì)行動

1.主要任務

——著眼于提高領導干部和公務員的科學執(zhí)政水平、科學治理能力、科學生活素質(zhì)，大力加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神等科學理論的教育。

——開展當代技術革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育，充分利用現(xiàn)代信息技術，加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養(yǎng)，使領導干部和公務員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

——促進學習型機關建設，切實增強提高自身科學素養(yǎng)的積極性和主動性，樹立終身學習的意識。

2.主要措施

——加強規(guī)劃，把科學素質(zhì)教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。認真貫徹落實《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》《2014—2017年泉州市干部教育培訓規(guī)劃》等有關部署要求，嚴格執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》有關規(guī)定。在研究制定領導干部和公務員培訓規(guī)劃時，突出科學理論、科學方法和科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養(yǎng)，重點加強縣鄉(xiāng)兩級黨政領導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等的教育培訓。

——創(chuàng)新學習渠道和載體，加強領導干部和公務員科學素質(zhì)教育培訓。在黨委（黨組）中心組學習中，加強對馬克思主義基本理論、習近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容的學習。把樹立科學精神、增強科學素質(zhì)納入黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃，合理安排課程和班次，引導和幫助領導干部和公務員不斷提升科學管理能力和科學決策水平。鼓勵領導干部和公務員通過網(wǎng)絡培訓、自學等方式強化科學素質(zhì)相關內(nèi)容的學習。積極利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化等教育培訓手段，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求。

——在領導干部考核和公務員錄用中，體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求。認真落實中央關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的有關要求，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質(zhì)要求有關的具體內(nèi)容。在公務員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關內(nèi)容。

——廣泛開展領導干部和公務員的各類科普活動。辦好“華大講堂”、“東海干部學堂”、院士專家科普報告會、科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽等各類科普活動。繼續(xù)在黨校、行政學院等開設“科學思維與決策”系列課程。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習，鼓勵領導干部積極參加各類科普活動。組織開展院士專家決策咨詢服務活動，著力提升廣大基層干部和公務員的科學素質(zhì)。

——加大宣傳力度，為領導干部和公務員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍。認真落實中央和省委、市委科技宣傳有關精神，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，增加科技宣傳版面和時段，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品，大力傳播科技知識、科學方法、科學思想和科學精神。

3.任務分工：由市委組織部牽頭，市人社局、市委宣傳部、市委文明辦、市教育局、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)等單位參加。

（五）實施社區(qū)居民科學素質(zhì)行動

1.主要任務

——普及尊重自然、綠色低碳、科學生活、安全健康、應急避險等知識和觀念，提升社區(qū)居民應用科學知識、科學方法解決日常生活中的實際問題、參與公共事務的能力，促進社區(qū)居民全面形成科學文明健康的生活方式。

——大力提升社區(qū)科普公共服務能力，促進基層社區(qū)科普服務設施融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務均等化，全面提升居民科學素質(zhì)，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2.主要措施

——廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開展科普日、科技活動周以及科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進社區(qū)等活動。組織開展社區(qū)氣象、防震減災、燃氣用電安全、電梯安全以及社區(qū)居民安全技能、老年人急救技能培訓等各類應急安全科普教育培訓活動。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。

——大力改善社區(qū)科普基礎條件。推動基層服務中心融合發(fā)展，在新建及現(xiàn)有的基層服務中心中拓展科普功能。在城市社區(qū)建設科普智慧云屏，深入推進社區(qū)科學工作室、科普學校、科普圖書室建設，進一步加強社區(qū)科普組織建設。充分發(fā)揮科普基礎設施作用，面向社區(qū)居民開展各類科普活動。

——促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。在現(xiàn)代公共文化服務中切實加強社區(qū)科普工作，大力實施“社區(qū)科普益民計劃”，推動科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展。激發(fā)社會主體參與科普的積極性，面向社區(qū)提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務，動員駐區(qū)學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等相關單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動。充分發(fā)揮社區(qū)機構和科普志愿者組織作用，組織和引導社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗等以及在社區(qū)有影響和號召力人士的帶動作用，加強社區(qū)科學文化建設，助力和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設。

3.任務分工：由市民政局牽頭，市科協(xié)、市婦聯(lián)、市委宣傳部、市委文明辦、市教育局、市科技局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市體育局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市地震局、市氣象局、市社科聯(lián)等單位參加。

（六）實施科學教育與培訓基礎工程

1.主要任務

——構建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高科學教師科學素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科技教師隊伍。

——完善科技教育課程教材，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。

——充分利用現(xiàn)代信息技術，優(yōu)化教學方法，不斷提高科技教育與教學實踐的深度融合。

——完善科技教育培訓基礎設施，不斷提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。

2.主要措施

——加強科技教育師資培訓和研修，大力提高科技教師的科學素質(zhì)。鼓勵泉州師范學院、泉州幼兒師范高等?？茖W校和有關院校開設科技教育等專業(yè)或相關課程，培養(yǎng)更多科技教育師資。加強對幼兒園、農(nóng)村和科學教育基礎薄弱地區(qū)中小學中骨干科技輔導員的培訓并定期開展業(yè)務交流，完善科技輔導員考核體系，建立健全科技輔導員評價、考核、激勵機制。每年舉辦市級骨干科技教師、縣級創(chuàng)新教育基地輪訓800人次，定期選派優(yōu)秀科技教師參加全省、全國培訓。

——加強各類人群科技教育培訓的教材建設。結合不同人群的特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓的教材內(nèi)容，開設專業(yè)課程與科技前沿講座等。將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以及環(huán)境保護、節(jié)約資源、防災減災、安全健康、應急避險等相關科普內(nèi)容納入各級各類科技教育培訓教材和教學計劃。加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓中科技教育的教材建設。

——改進科技教育教學方法。加大科技教育優(yōu)秀教學成果的推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，提高學生探究性學習和動手操作能力。加強中小學科技教育研究，研究建立符合我市青少年特點、有利于推動青少年科學素質(zhì)提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學素質(zhì)測評體系。

——強化科技教育與培訓的基礎設施建設。根據(jù)實際需求，因地制宜建設科技教育培訓基礎設施，重點加強老區(qū)、山區(qū)和貧困地區(qū)中小學科技教育硬件設施建設。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。調(diào)動社會資源積極參與中小學科技教育網(wǎng)絡資源建設，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的作用，不斷豐富網(wǎng)絡教育內(nèi)容，促進優(yōu)質(zhì)教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學校、成人教育培訓機構、社區(qū)學校等各類公共機構積極參與科技教育和培訓工作。

——健全科教結合、共同推動科技教育的有效模式。充分發(fā)掘在泉高校和科研院所科技教育資源，推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程教材建設和教學方法改革。繼續(xù)從高等院校、科研機構中選派科技人員到中小學擔任校外兼職科技副校長。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。加強高?？茖W道德和學風建設，推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。

3.任務分工：由市教育局牽頭，市人社局、市委組織部、市委宣傳部、市委文明辦，市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市文廣新局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)等單位參加。

（七）實施科普信息化工程

1.主要任務

——以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普的思想觀念、內(nèi)容形式、傳播渠道、組織動員和運營管理等的全面創(chuàng)新。

——提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現(xiàn)科普與藝術、人文的有機結合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學知識在網(wǎng)上和生活中流行。

——提升科技傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。

——推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村、企業(yè)等的落地應用，提升科技傳播精準服務水平，滿足公眾泛在、個性獲取科普信息的需求。

2.主要措施

——實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動。完善市縣兩級科普網(wǎng)絡和微信平臺；開設《科普新說》等電視科普欄目，引進和投放優(yōu)質(zhì)電視科普節(jié)目，形成覆蓋全市各級電視臺的科普電視平臺；建設“科普智慧云平臺”，在城市社區(qū)和農(nóng)村布設科普互動大屏，建立科普信息網(wǎng)絡管理與發(fā)布系統(tǒng)。探索、發(fā)揮市場機制的作用，推動社會各方力量充分參與科普信息化內(nèi)容開發(fā)；制作、投放和推廣科普公益廣告和科普游戲；建設泉州數(shù)字科普教育基地，集成共享社會化科普資源；積極利用“科普中國”、“福建科普”等系列科普信息化資源。適時舉辦市級新媒體科普創(chuàng)作大賽和青少年等重點人群科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽，促進科普活動線上線下結合。

——繁榮科普創(chuàng)作。推動制定科普創(chuàng)作的扶持政策，支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作，辦好《僑鄉(xiāng)科技報》、《泉州科普報》、《科學與文化》等報刊雜志。開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，加大科普游戲傳播推廣力度，加強科普創(chuàng)作交流與合作。

——強化科普傳播協(xié)作。推動市級和各地的各類新聞媒體加強科技宣傳，鼓勵電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和網(wǎng)上同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻次，鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設科普專欄，打造科技傳播媒體品牌。推動電視臺、廣播電臺增加科技節(jié)目的播出時間，在一周中至少有1至2次播出公益科普廣告。辦好《泉州晚報》的《健康》《教育》專版，東南早報的《真相》等科學實驗類欄目，泉州廣播電視臺的《品牌泉州》、名城群英會》《健康責任田》《養(yǎng)生之道》《地震知識之窗》《刺桐花》等科技科普欄目。辦好《僑鄉(xiāng)科技報》《泉州科普報》等主要科技宣傳媒體。加強泉州科普網(wǎng)站建設，推動政府部門網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站加強科技專欄建設和各類大眾傳媒機構參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。創(chuàng)新科普傳播形式，推動報刊、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上的深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)站傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。組織開展科技宣傳報道編輯記者學習培訓，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力。

——完善科普信息化深度應用和精準服務模式。依托“數(shù)字泉州”和大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段，采集和挖掘公眾的科普需求數(shù)據(jù)，洞察和感知公眾科普需求，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群。通過科普智慧云屏平臺推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等的落地應用。鼓勵科研機構通過微信、微博等新媒體平臺建設和運行有影響力的科普公眾號，通過科普新媒體平臺矩陣，強化移動端科普精準推送。

3.任務分工：由市委宣傳部牽頭，市科協(xié)、市文廣新局、市委文明辦，市教育局、市科技局、市經(jīng)信委、市民政局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市海洋漁業(yè)局、市衛(wèi)計委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市地震局、市氣象局、市社科聯(lián)等單位參加。

（八）實施科普基礎設施工程

1.主要任務

——加快泉州科技館新館建設步伐，努力實現(xiàn)縣縣建有科技館。

——構建現(xiàn)代科普場館體系，增加科普基礎設施總量，完善科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務能力，實現(xiàn)科普公共服務均衡發(fā)展。

——推進優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。

2.主要措施

——做好泉州科技館新館等公共文化項目建設。圍繞“泉州星、海絲路、文都城”主題，抓好新館建設與展教工程頂層設計與銜接，建成國內(nèi)知名、省內(nèi)一流的城市科學文化地標性建筑，力爭2018年竣工、投入使用。推動各縣（市、區(qū)）將科技館建設納入各地“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)縣縣有科技館。

——創(chuàng)新提升現(xiàn)代科普場館體系。突出信息化、時代化、體驗化、標準化、體系化、普惠化、社會化，推動由數(shù)量與規(guī)模增長的外延式發(fā)展模式向提升科普能力與水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉變，進一步建立完善以實體科技館為引領，流動科技館、虛擬現(xiàn)實科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設施的現(xiàn)代科普場館體系。加強對現(xiàn)有的市科技館管理，建立健全科技館免費開放制度，提高科技館公共服務質(zhì)量和水平。加強對展覽和教育活動的設計策劃，強化運行規(guī)范管理，大力推動虛擬現(xiàn)實等技術在科技館展教中的應用，增強科普場館的展示和教育功能。有效推進泉州數(shù)字科技館開發(fā)和集成優(yōu)質(zhì)科普資源，提升數(shù)字科技館的吸引力和影響力。完善市、縣兩級流動科技館巡展工作機制，探索農(nóng)村中學科技館建設。

——發(fā)展基層科普設施。持續(xù)開展基層科普服務能力建設，加快科普活動中心、社區(qū)科學工作室、校園創(chuàng)新工作室和科普惠農(nóng)服務站等建設步伐，使各類基層科普設施建設上新水平。每年新建10～15個社區(qū)科學工作室、15～20個校園創(chuàng)新工作室，增加青少年校內(nèi)外科學體驗、科學探究的場所。力爭到2020年，各縣（市、區(qū)）均配備流動科技館，建成社區(qū)科學工作室150個以上、校園創(chuàng)新工作室120個以上。加強對科普基礎設施發(fā)展的宏觀指導。制定完善各類科普基礎設施建設與管理的規(guī)范標準和運行機制，研究制定科普基礎設施的評估體系，開展監(jiān)測評估和活動績效獎補工作，促進科普場館運行常態(tài)化、管理規(guī)范化。

——加強科普教育基地（學校）建設。依托現(xiàn)有資源，建設國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、林業(yè)、水利、地震、氣象等行業(yè)類、科研類科普教育基地。繼續(xù)開展泉州市科普教育基地創(chuàng)建活動，推動市、縣科普教育基地建設，制定完善科普教育基地的管理制度，加強工作考核和動態(tài)管理，提升服務能力；同時，提高、發(fā)揮原有基地的科普功能，推薦參評國家級和省級科普基地。繼續(xù)開展泉州市科技示范學校評選活動。到2020年，力爭國家級科普教育基地達到10個以上，省級科普教育基地達到30個以上，市級科普教育基地達到150個以上，縣級科普教育基地達到200個以上，并長期向社會免費開放。

——推動行業(yè)（企業(yè)）科普場館平臺建設。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉型升級、成長型產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，鼓勵具備條件的企事業(yè)單位，結合企事業(yè)單位品牌塑造和社會形象樹立，創(chuàng)辦專業(yè)性特色科普場館，集中展示高新技術成果和產(chǎn)品，讓公眾了解和感受高新技術及其產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用。

3.任務分工：由市科協(xié)牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市委宣傳部、市委文明辦，市教育局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市海洋漁業(yè)局、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市氣象局、市地震局等單位參加。

（九）實施科普資源開發(fā)與共享工程

1.主要任務

——集成各類科普資源及信息，建立共建共享交流平臺，大幅全方位提升科普供給服務能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。

——發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)科普社會資源配置功能，促進科普資源開發(fā)的社會化，積極推動科普資源市場化發(fā)展。

2.主要措施

——引導科普資源開發(fā)與創(chuàng)新。鼓勵和引導科普機構、高等院校、科研機構、產(chǎn)學研中心、高新技術企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)，結合創(chuàng)新轉型，從事科普創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)，推動科技創(chuàng)新成果轉化，探索科技創(chuàng)新和科普供給相結合的有效機制。

——加大科普資源開發(fā)的社會化。以公眾科普需求為導向，充分發(fā)揮市場的引導、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，利用科普活動、科普教育基地、科普場館、科普機構等有利條件，加大政府購買科普產(chǎn)品和服務的力度。

——引導社會力量興辦科普事業(yè)。建立完善科普資源共建共享體制和良好的運行機制。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地、文化場所和有條件的企業(yè)等增加科技教育內(nèi)容，引導海洋館、主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、動植物園、旅游景區(qū)、地震臺站等公共設施增強科普功能。推動高校、科研機構、工程中心（實驗室）、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設施，推動高端科研資源科普化，充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎設施等高端科研設施的科普功能。鼓勵高新技術企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施（流程、車間）或展覽館等，推動建設專門科普場所。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢，積極組織開展科普活動。

3.任務分工：由市科協(xié)牽頭，市發(fā)改委、科技局、市經(jīng)信委、市教育局、市衛(wèi)計委、市財政局、市人社局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市安監(jiān)局、市旅游局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市氣象局、市地震局、市社科聯(lián)、市農(nóng)科所等單位參加。

（十）實施科普人才建設工程

1.主要任務

——加強科普人才隊伍建設，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設，優(yōu)化科普人才結構。

——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)，增強適應現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。

2.主要措施

——加強農(nóng)村科普宣傳員隊伍建設。按照市委、市政府《關于進一步加強和改革新時期科協(xié)工作的實施意見》（泉委發(fā)〔2014〕7號），落實村級農(nóng)技員、社區(qū)文化與食品安全協(xié)管員兼任科普宣傳員的制度，明確科普職責，加大培訓和考核力度。依托科普宣傳員做好科普活動站、科普宣傳欄的管理、更新，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。推動各縣（市、區(qū)）開展村級科普協(xié)會負責人輪訓。

——建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。依托高校、科研機構、社區(qū)科普組織、科普場館、科技團體、社區(qū)科普大學等，結合科教進社區(qū)、社區(qū)科普講堂、社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。鼓勵社區(qū)內(nèi)的學校、企事業(yè)單位的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機制。

——發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，開展專利應用工程師培訓、職工技能培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等，創(chuàng)新培訓方法，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

——壯大青少年科技輔導員隊伍。加強泉州市青少年科技教育協(xié)會會員隊伍建設，注重發(fā)展一線科技教師、熱心青少年科技教育的科技人員和管理人員，結合中小學科學課程和豐富多彩的課外科普活動。形成省、市、縣三級培訓機制，加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術教育、組織策劃科普活動的能力。

——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務團等組織形式，為科普志愿者施展才能提供服務平臺。吸引老科技工作者、高校師生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在組織大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動過程中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應急科普志愿者隊伍。

——推動高端科普人才的培養(yǎng)。加大對科普創(chuàng)作的支持力度，鼓勵和支持科技人員積極投入科普創(chuàng)作，推動有條件的科研機構、高等院校、科普場館、傳媒機構建設科普創(chuàng)作與設計培訓實踐基地。發(fā)揮科普場館、科普教育基地、科技媒體、科技社團的作用，在實踐中培養(yǎng)一批科普活動策劃與組織人才。

3.任務分工：由市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委文明辦，市科技局、市人社局、市教育局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市海洋漁業(yè)局、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市安監(jiān)局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市氣象局、市地震局、市社科聯(lián)等單位參加。

四、組織實施和保障條件

（一）組織領導

——市政府負責領導全市的《科學素質(zhì)綱要》實施工作。完善市全民科學素質(zhì)工作領導小組。把全民科學素質(zhì)建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明和公共文化體系建設總體框架。市直各有關部門按照“大聯(lián)合、大協(xié)作、大科普”的工作方式，落實《科學素質(zhì)綱要》的要求和實施方案的分工安排，將有關任務納入本部門本系統(tǒng)相關的工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。市科協(xié)要充分發(fā)揮開放型、樞紐型、平臺型的組織特色，切實擔負起協(xié)調(diào)聯(lián)絡和日常溝通職責，會同有關方面共同推進全民科學素質(zhì)建設。實行聯(lián)席會議制度，每年向市政府匯報一次實施情況，每年召開一次領導小組成員工作會議。按照領導小組辦公室的職責，每半年召開一次辦公室成員及聯(lián)絡員會議，推動各單位相關任務的落實。

——各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會負責領導當?shù)氐摹犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作。要把全民科學素質(zhì)建設納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明和公共文化體系建設總體框架。要把實施《科學素質(zhì)綱要》的重點任務列入年度工作計劃。要因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質(zhì)行動的實施方案。要建立和完善全民科學素質(zhì)建設的領導或協(xié)調(diào)機構及工作機制，加大政策支持和投入，為實施《科學素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進本地區(qū)公民科學素質(zhì)建設。要進一步加強市、縣（市、區(qū)）科協(xié)能力建設，充分發(fā)揮其在全民科學素質(zhì)工作中的牽頭和協(xié)調(diào)作用。

（二）長效機制

——建立完善共建機制。市科協(xié)與各縣（市、區(qū)）人民政府，建立全民科學素質(zhì)建設共建機制，形成一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

——建立完善科研與科普相結合的機制。研究制定在符合條件的市級科技計劃中增加科普任務的具體措施，將科普工作作為科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。鼓勵科研人員在實施科技計劃項目過程中，通過多種方式加強科普宣傳工作，爭取社會大眾關注科研工作與前沿科技發(fā)展，支持我市科技工作，營造科技創(chuàng)新氛圍。

——建立完善監(jiān)測評估機制。組織開展《科學素質(zhì)綱要》實施的督促檢查工作，推動各項工作任務和目標的落實。完善公民科學素質(zhì)調(diào)查體系，定期開展公民科學素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，科學客觀反映全民科學素質(zhì)建設情況，為《科學素質(zhì)綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。

——建立完善社會動員機制。深入開展科普示范縣（市、區(qū)）、科技進步先進縣（市、區(qū)）、科普教育基地等創(chuàng)建活動，積極開展院士專家泉州行活動，充分發(fā)揮院士專家在全民科學素質(zhì)工作中的作用，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。

（三）保障條件

——政策法規(guī)。在全市和各地的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃以及有關科技教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)全民科學素質(zhì)建設的目標和要求。完善促進全民科學素質(zhì)建設的政策，開展《科普法》、《福建省科普條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和調(diào)研工作，落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關政策，為提高全民科學素質(zhì)提供政策保障。

——經(jīng)費投入。堅持財政投入為主，社會投入為輔的多渠道經(jīng)費投入機制，為全民科學素質(zhì)建設提供資金保障。各級政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，建立穩(wěn)定增長的科普財政投入機制，力爭到2020年，市級財政年人均科普專項經(jīng)費達到1.5元，被命名為全國和福建省科普示范縣（市、區(qū)）的年人均科普專項經(jīng)費達到2.0元。市直各有關部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實全民科學素質(zhì)建設所需經(jīng)費。加強科普經(jīng)費、全民科學素質(zhì)建設經(jīng)費等專項經(jīng)費使用情況的績效考評，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯Ч?。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入全民科學素質(zhì)建設。

（四）進度安排

——啟動實施。2016年，推動和指導各縣（市、區(qū)）制定本地“十三五”全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案并啟動實施工作。做好“十三五”《科學素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。

——深入實施。2017-2020年，持續(xù)推進重點人群科學素質(zhì)行動和重點工程建設。針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項任務和目標的完成。

——總結評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質(zhì)綱要》頒布實施以來的全民科學素質(zhì)工作進行總結和全面評估。

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