各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村住房安全保障工作，確保農(nóng)村住房在遭受自然災(zāi)害時(shí)得到及時(shí)、有效改造，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真核查農(nóng)村危房。2016年第14 號臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”給我市農(nóng)村住房造成嚴(yán)重?fù)p失。各地要根據(jù)全省農(nóng)村危房改造動(dòng)員部署會(huì)議和省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村危房現(xiàn)狀信息的函》（閩建村函〔2016〕5號）等要求，結(jié)合此次災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織住建、國土、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)、行政執(zhí)法、市政公用事業(yè)等部門，派出專門技術(shù)力量進(jìn)村逐戶核查農(nóng)村住房情況信息，精準(zhǔn)摸清農(nóng)村住房安全底數(shù)，重點(diǎn)是現(xiàn)有居住的農(nóng)村危房、石結(jié)構(gòu)房屋、有可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的房屋；要按照住建部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》以及石結(jié)構(gòu)房屋、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等相關(guān)規(guī)定和要求，對農(nóng)村住房的安全性進(jìn)行全面普查，分類甄別C、D級危房、石結(jié)構(gòu)房屋、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)房屋，并以村為單位逐戶做好安全評估造冊工作。各地技術(shù)力量不足的，可外聘勘察設(shè)計(jì)單位等社會(huì)力量提供技術(shù)服務(wù)，經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算列支。調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)在2016年年底前完成，相關(guān)情況報(bào)送市住建局。

二、細(xì)致制定改造計(jì)劃。各地要高度重視農(nóng)村危房改造工作，將農(nóng)村住房安全保障工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定五年（2016—2020年）總體改造計(jì)劃及分年度改造計(jì)劃，明確責(zé)任主體，落實(shí)保障措施，加大督查追責(zé)力度，力爭5年內(nèi)全面消除農(nóng)村住房的居住安全問題和隱患。各地農(nóng)村住房改造計(jì)劃，要在2016年10月底前報(bào)送市住建局。

三、用好各項(xiàng)扶持政策。各地要積極整合各級各類扶持政策，用足、用好各級政府出臺(tái)的災(zāi)后重建、造福工程、石結(jié)構(gòu)房屋改造、危房改造等扶持政策，認(rèn)真甄別符合條件的補(bǔ)助對象，做到應(yīng)補(bǔ)全補(bǔ)，并適當(dāng)安排農(nóng)村危房改造集中統(tǒng)建的基礎(chǔ)設(shè)施配套資金；要用好土地增減掛鉤政策，結(jié)合危房改造，組織舊村復(fù)墾，增減掛鉤指標(biāo)交易收入全部用于農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)；要落實(shí)好農(nóng)村危改小額貸款貼息政策，構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)和銀行信貸支持、社會(huì)捐資贊助等多渠道籌資機(jī)制；要充分發(fā)揮村民的主體作用，通過鼓勵(lì)群眾投工投勞和互助、組織建材甲供甲控等方式降低改造成本；要積極推行農(nóng)村集體廉租房、幸福大院、共有產(chǎn)權(quán)保障房新模式，實(shí)現(xiàn)特困戶低成本住房保障；要鼓勵(lì)改造戶有償退出宅基地，到集鎮(zhèn)、縣城購房，享受購房優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。

四、加強(qiáng)改造技術(shù)指導(dǎo)。各地要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定控制改造戶宅基地和建房面積，對連片拆危重建的，要組織統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、有地方特色的農(nóng)村住宅小區(qū)；對零星拆危重建的，要免費(fèi)提供農(nóng)村住宅標(biāo)準(zhǔn)圖集，免費(fèi)為災(zāi)后重建戶提供形式多樣的技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村住房重建符合經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、節(jié)能、抗震的要求。對可以修繕加固的，要與傳統(tǒng)民居保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合起來，幫助提供加固技術(shù)方案。各縣（市、區(qū)）要組織、督促所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，按照年度改造計(jì)劃，加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)村民盡快開工，確?！案脑煲黄嵘黄?，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)提升農(nóng)村風(fēng)貌。

五、切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任。各地要結(jié)合此次臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，構(gòu)建形成各縣（市、區(qū)）人民政府及泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施，住建、民政、國土、農(nóng)業(yè)等部門全力支持的農(nóng)村危房改造工作機(jī)制。要按照2016年4月29日全國農(nóng)村危房改造工作電視電話會(huì)議及省、市的部署精神，把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)改造對象，切實(shí)將任務(wù)逐一分解到鄉(xiāng)、到村，落實(shí)到戶、到人。各地務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立定期通報(bào)機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制和指導(dǎo)檢查督促機(jī)制，層層推進(jìn)改造，形成濃厚工作氛圍。各地要自2016年11月起，于每月5日前將相關(guān)情況報(bào)至市住建局，市里將適時(shí)組織開展督促檢查，對進(jìn)度滯后的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)，對沒有如期完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)）按有關(guān)規(guī)定追責(zé)。