泉政辦〔2016〕116號(hào)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知




泉政辦〔2016〕116號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

《泉州市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

前言　

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安；農(nóng)民富，則國(guó)家強(qiáng)。農(nóng)業(yè)是“母親產(chǎn)業(yè)”，是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。為指導(dǎo)全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件精神，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃期限為2016年至2020年?！?/p>

跨越和轉(zhuǎn)型是我市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題和重大任務(wù)。

一、重點(diǎn)工作

（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，穩(wěn)定糧食播種面積，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在72.9萬噸左右。繼續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，整合現(xiàn)有土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金，實(shí)施山垅田復(fù)墾與改造，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升糧食防災(zāi)抗災(zāi)能力。積極推進(jìn)省級(jí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣增產(chǎn)技術(shù)，每年推廣優(yōu)質(zhì)稻100萬畝、雜交稻85萬畝、脫毒兩薯20萬畝、間套種25萬畝。以機(jī)收再生稻、機(jī)插秧、脫毒種薯、馬鈴薯稻草包芯、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)、機(jī)械化種植技術(shù)等為重點(diǎn)，大力推廣良種良法配套?！笆濉逼陂g，推進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建成100畝以上糧食生產(chǎn)基地100個(gè)以上。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、專用、適銷對(duì)路品種比重，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施園藝產(chǎn)業(yè)“3111”工程、畜禽產(chǎn)業(yè)“7153”工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)“31347”工程和休閑農(nóng)業(yè)“324”工程，建設(shè)15種類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，培育示范典型，帶動(dòng)整體發(fā)展，不斷補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“短板”。按照農(nóng)業(yè)部特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，扶持烏龍茶、柑桔等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模、壯大主業(yè)，促進(jìn)形成專業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)配套的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展十大特色農(nóng)產(chǎn)品，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)：

茶產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè)，提高茶葉質(zhì)量安全水平。發(fā)展茶葉精深加工，提升茶葉龍頭企業(yè)品牌知名度。支持茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，抱團(tuán)拓展市場(chǎng)。

蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，以集中連片設(shè)施蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)溫室大棚和智能溫控大棚配套建設(shè)、水肥一體化、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等設(shè)施。推廣無土基質(zhì)栽培、智能化管理、物聯(lián)網(wǎng)控制等現(xiàn)代技術(shù)。發(fā)展精深加工。

水果產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)規(guī)模果園標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展保鮮儲(chǔ)藏、商品化處理和精深加工，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)多重增值。

食用菌產(chǎn)業(yè)方面，按照“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、深加工”的目標(biāo)，實(shí)施菌種產(chǎn)業(yè)提升工程，著力珍稀品種開發(fā)，推進(jìn)工廠化栽培，發(fā)展集約化生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)模式和精深加工。

花卉產(chǎn)業(yè)，圍繞“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、增效益”，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加新優(yōu)品種比重，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中藥材產(chǎn)業(yè)方面，圍繞泉州市生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，引導(dǎo)鐵皮石斛、金線蓮、黃花遠(yuǎn)志等名貴中藥材的穩(wěn)妥發(fā)展，扶持一批規(guī)模種植基地和加工企業(yè)。在南安市、永春縣等地探索芳香產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，促進(jìn)芳香產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)珍稀、瀕危藥用資源保護(hù)和開發(fā)利用，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，提升藥材生產(chǎn)、加工水平和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

專欄3：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大工程

□ 園藝產(chǎn)業(yè)“3111”工程：3個(gè)萬畝以上果蔬種植示范基地（即：萬畝以上高優(yōu)設(shè)施蔬菜種植示范基地、萬畝以上高優(yōu)胡蘿卜種植示范基地、萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)果園示范基地），1個(gè)5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范基地，1個(gè)千畝智能溫室大棚示范基地，1個(gè)年產(chǎn)萬噸食用菌工廠化示范基地。 □ 畜禽產(chǎn)業(yè)“7153”工程：7個(gè)存欄10萬羽以上蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，15個(gè)年出欄萬頭以上生豬生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，3個(gè)存欄千頭以上山羊圈養(yǎng)示范基地。 □ 林業(yè)產(chǎn)業(yè)“31347”工程：3萬畝花卉苗木種植示范基地，1萬畝林下種植示范基地，3萬畝現(xiàn)代油茶示范基地，4萬畝高產(chǎn)竹林示范基地，7個(gè)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖示范基地。 □ 休閑農(nóng)業(yè)“324”工程：創(chuàng)建“休閑農(nóng)莊”“休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)”和“休閑茶葉莊園”3個(gè)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展體驗(yàn)帶，重點(diǎn)發(fā)展24個(gè)承載點(diǎn)。

3.突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由總量擴(kuò)張向數(shù)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí)，由資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由分散無序向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工分揀車間、烘干設(shè)施、冷鏈物流體系等建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品初加工享受農(nóng)用電政策，改善我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品在貯藏、保鮮、烘干、清洗分級(jí)、加工、包裝等方面設(shè)施設(shè)備條件，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及裝備改造升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集聚，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，繼續(xù)以晉江前蔡農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、安溪城區(qū)工業(yè)園海西茶葉加工基地2個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地為龍頭，以休閑類食品加工為主攻方向，建設(shè)8大特色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，促進(jìn)我市果、蔬、茶、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的資源轉(zhuǎn)化、加工增值。至2020年，新增冷凍冷藏庫容6萬立方米以上。

4.加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。改造和提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)改善物流設(shè)施和交易平臺(tái)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)。加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)成熟技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投入品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的示范推廣。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，扶持“世紀(jì)之村”，充分發(fā)揮其電子商務(wù)作用，培育一批淘寶村、淘寶戶、淘寶人，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民就業(yè)增收。

5.推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)提升建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)與差異化、精致化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，重點(diǎn)扶持休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)外水、電、路、交通、醫(yī)療、治安、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”期間，要注重開發(fā)利用特有的山區(qū)、海洋、珍稀花卉苗木和漁業(yè)等自然生態(tài)資源，深度挖掘各地特有的農(nóng)耕文化和閩南鄉(xiāng)土文化，提升休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)創(chuàng)意和文化內(nèi)涵，整合開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游精品路線，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)開發(fā)1～2條精品休閑農(nóng)業(yè)（旅游）體驗(yàn)路線。培育休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，支持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)參與全國(guó)、全省、全市休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民俗、人文特點(diǎn)的“休閑農(nóng)莊”“休閑林業(yè)”和“水鄉(xiāng)漁村”等休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)（村），至2020年，休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)90個(gè)。加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘與保護(hù)工作，鼓勵(lì)各地積極申報(bào)全球和中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。支持扶貧重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村因地制宜地開發(fā)旅游資源，興辦休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展旅游扶貧。不斷加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1.推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)化育種。培育“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取納入省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目的資金扶持。設(shè)立了農(nóng)作物種業(yè)公益性、基礎(chǔ)性研究科技專項(xiàng)，支持市農(nóng)科所開展種質(zhì)資源、良種選育和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新。充分利用臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心平臺(tái)，推進(jìn)泉臺(tái)種業(yè)合作，建設(shè)種質(zhì)資源庫；加快培育突破性新品種，重點(diǎn)研發(fā)適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的名優(yōu)種苗；推動(dòng)農(nóng)作物質(zhì)新品種研究開發(fā)，爭(zhēng)取育成3～5個(gè)品種通過審（認(rèn)）定，有3～5項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。實(shí)施新品種示范工程，推進(jìn)省級(jí)茶葉（安溪）、蘆柑（永春）及蔬菜（泉港）育苗繁育基地的建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好石獅市水禽保種中心、國(guó)家水禽品種資源基因庫，晉江馬、永春白番鴨、德化黑雞、閩西南黑兔和戴云山羊等保種場(chǎng)。支持25個(gè)農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)，重點(diǎn)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，畜禽良種覆蓋率達(dá)90%以上。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，加大農(nóng)業(yè)“五新”推廣，建立農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過定期舉辦農(nóng)業(yè)科技推廣月活動(dòng)，示范推廣良種良法，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)代機(jī)械化進(jìn)程。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和應(yīng)用，開展技物結(jié)合有償服務(wù)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)、示范指導(dǎo)、集成創(chuàng)新等作用，增強(qiáng)推廣體系的整體實(shí)力。逐步改善農(nóng)技人員辦公、生活條件及待遇。完善高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理人才培養(yǎng)的機(jī)制和措施。建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，圍繞解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專家開展設(shè)施農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)、蘆柑黃龍病防治技術(shù)、香草開發(fā)利用技術(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工及采后處理系統(tǒng)（MPHS）等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，著力突破一批農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主開展或與科研院校聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，至2020年，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)200個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵(lì)改革等政策的落實(shí)，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。結(jié)合國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)科研單位、高等院校利用園區(qū)建立科技平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)。深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，至2020年，科技特派員示范基地達(dá)50個(gè)，科技型農(nóng)民合作社達(dá)30家。

（三）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系

實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，培育一支“數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。出臺(tái)“扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)施方案”，建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記管理制度，加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)培育一批省、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)。在數(shù)量與質(zhì)量并重上發(fā)展專業(yè)合作社，至“十三五”期末，全市農(nóng)民合作達(dá)到5000 家。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，采取保底收購、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共進(jìn)共贏。繼續(xù)實(shí)施我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，大力發(fā)展產(chǎn)加銷相結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)”，形成“公司+基地+農(nóng)戶”模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，至2020年，培育市級(jí)龍頭企業(yè)250家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)60家, 年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值100萬元以上農(nóng)民合作社1000家，年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值100萬元以上家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)。

（四）發(fā)揮信息化的引領(lǐng)作用

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思維方式、生產(chǎn)發(fā)展方式、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式和農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)方式的迫切需要，也是大勢(shì)所趨。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合資合作，建設(shè)泉州市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)云平臺(tái)，支持安溪縣實(shí)施“安溪鐵觀音有機(jī)產(chǎn)業(yè)智慧云平臺(tái)”項(xiàng)目。深入推進(jìn)科技信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，構(gòu)建和完善農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)，大力提升12396科技信息服務(wù)水平，加快12316服務(wù)熱線升級(jí)改造，支持永春縣開展全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)；支持“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，完善農(nóng)村電子政務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村生活服務(wù)等功能，創(chuàng)新發(fā)展模式和拓展應(yīng)用服務(wù)，構(gòu)建一個(gè)集信息交流、農(nóng)村教育、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、勞務(wù)供需、金融服務(wù)、村務(wù)管理、農(nóng)村文化建設(shè)等一體的農(nóng)村綜合性信息化平臺(tái)。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提升各環(huán)節(jié)智能化程度，在食用菌、果蔬、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中扶持培育市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“環(huán)境可測(cè)、生產(chǎn)可控、質(zhì)量可溯”。逐步創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，輔導(dǎo)建立“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)系統(tǒng)，重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。把家庭農(nóng)場(chǎng)納入農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)工程。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息采集、硬件配置、站點(diǎn)建立和家庭農(nóng)場(chǎng)信息員隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)全覆蓋，推進(jìn)專屬定制的網(wǎng)上交易。

（五）健全社會(huì)化服務(wù)體系

按照強(qiáng)化公益性智能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和自助合作性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。支持供銷合作社、農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)機(jī)代耕代種代收、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)組織，采取政府購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式支持經(jīng)營(yíng)主體為廣大農(nóng)戶開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)，至2020年，季節(jié)性農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)達(dá)300支，病蟲專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)達(dá)10支。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”培訓(xùn)，整合“六大員”資源，提升農(nóng)村“六大員”的服務(wù)水平，發(fā)揮農(nóng)村“六大員”在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。

（六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

品牌是產(chǎn)品的市場(chǎng)魅力所在也是農(nóng)民的增收源泉。無論是大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是小區(qū)域個(gè)性產(chǎn)品，都應(yīng)該樹立品牌意識(shí)。一是建立完善集產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝于一體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定，探索推行“確定一個(gè)主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、培育一個(gè)品牌、制作一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全面推行有管理制度、有管理人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測(cè)、有包裝標(biāo)記，開展質(zhì)量追溯的“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的約束和監(jiān)督，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)（獸）藥、肥料等投入品，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留、重金屬含量，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面和到位率。二是大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)業(yè)認(rèn)證，依法加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管，做大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。三是加快農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，引導(dǎo)品牌創(chuàng)建和整合，集中力量創(chuàng)建一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。發(fā)揮南安“中國(guó)龍眼之鄉(xiāng)”、安溪“中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)”、德化“中國(guó)早熟梨之鄉(xiāng)”、永春“中國(guó)蘆柑之鄉(xiāng)”和 “中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，支持晉江市申請(qǐng)“中國(guó)胡蘿卜之鄉(xiāng)”國(guó)家地理標(biāo)志，打造具有區(qū)域特色和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的服務(wù)和監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)志的管理，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。設(shè)立品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志準(zhǔn)用證、植物新品種權(quán)保護(hù)、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品等，分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年，全市蔬菜、水果、水產(chǎn)、食用菌、茶葉、生豬和家禽等七大產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度有較大提高，累計(jì)認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”達(dá)710個(gè)以上，創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)、福建著名商標(biāo)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品等品牌累計(jì)100個(gè)以上。

（七）深化改革、依法治農(nóng)

組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記工作，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息管理系統(tǒng)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度?？偨Y(jié)推廣德化縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心做法，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，以及農(nóng)村水庫水域養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村集體物業(yè)使用權(quán)、集體股權(quán)、水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)、水電站股權(quán)等品種公開交易，盤活資源，促進(jìn)增收。繼續(xù)加強(qiáng)金融支持，完善農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)缺乏抵（質(zhì)）押物的一般農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的扶持。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的工作能力和水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職責(zé)，完善執(zhí)法護(hù)農(nóng)與服務(wù)扶農(nóng)相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、效能高效化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)，完善拖拉機(jī)等主要農(nóng)機(jī)具安全技術(shù)檢測(cè)裝備與培訓(xùn)考試設(shè)施，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。著力構(gòu)建一個(gè)與泉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)資）市場(chǎng)，營(yíng)造農(nóng)民放心生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)的良好環(huán)境。

（八）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)市、縣兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員，確保監(jiān)管工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員全員輪訓(xùn)、全面覆蓋。二是完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、藥物殘留等綜合性監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)。建立健全覆蓋漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)域的水產(chǎn)病害監(jiān)測(cè)、防控系統(tǒng)，配備病害檢測(cè)與診斷儀器設(shè)備等，完善市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢合格率達(dá)到98%以上。在縣級(jí)開展常態(tài)化督查巡查和流動(dòng)檢測(cè)，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量實(shí)施跟蹤監(jiān)控和預(yù)警，在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立15個(gè)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。開展土壤重金屬污染調(diào)查和農(nóng)作物與土壤的協(xié)同監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性疫病蟲害的防范和控制，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和工作水平。三是加快“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，進(jìn)一步加快農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)。對(duì)茶葉、蔬菜、水果等主要農(nóng)作物使用的農(nóng)藥和畜禽使用的獸藥實(shí)行統(tǒng)一入市備案審核、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)登記，建立和完善農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案、實(shí)名購買、購銷臺(tái)賬制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥獸藥購、銷、用流向可追溯。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理信息平臺(tái)監(jiān)管，把市級(jí)以上龍頭企業(yè)、列入省級(jí)規(guī)范社名錄的農(nóng)民合作社生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市前的追溯管理。四是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體備案、“檢打聯(lián)動(dòng)”、應(yīng)急處置、信息發(fā)布制度，支持晉江市、安溪縣、永春縣、德化縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和安溪國(guó)家茶葉質(zhì)量安全工程技術(shù)研究中心建設(shè)。

（九）推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.加快培育農(nóng)業(yè)特色功能區(qū)。從泉州城市“環(huán)灣、向?yàn)?、同城”的空間布局和國(guó)民經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展功能區(qū)區(qū)劃研究，促進(jìn)形成與大泉州城市空間布局和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互匹配、互為依托、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能布局。加快培育五種類型農(nóng)業(yè)特色功能產(chǎn)區(qū)：一是都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。以城鎮(zhèn)居民、工廠、學(xué)校、公職和安保人員等消費(fèi)群體為服務(wù)對(duì)象的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模智謀、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、功能完善、順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)需求的都市型農(nóng)業(yè)功能區(qū)，主要布局在城市群郊區(qū)。二是加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。以沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地為依托，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和電子商務(wù)等高附加值產(chǎn)業(yè)，主要布局在沿海地區(qū)。三是生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)適度集中和品質(zhì)提升，既可促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)級(jí)，又可發(fā)展個(gè)性化、小產(chǎn)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)產(chǎn)品，遠(yuǎn)期目標(biāo)是針對(duì)高端消費(fèi)群體，主要布局在生態(tài)較好地區(qū)及部分欠發(fā)達(dá)山區(qū)。四是休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。把休閑農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的重要舉措，依托城郊生態(tài)小區(qū)域，或是山區(qū)大自然，利用田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源等，結(jié)合農(nóng)耕文化、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)管理，形成集生產(chǎn)、教育、環(huán)保、旅游、休閑、保健、文化傳承等多方面功能的休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

2.推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。如“畜牧—沼氣—果（林、茶、草、蔬）”模式。做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)和綜合開發(fā)利用，治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，通過沼氣池建設(shè)，因地制宜、因戶制宜，帶動(dòng)農(nóng)戶改廚、改廁、改圈。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能修復(fù)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。采取秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥和保護(hù)性耕作等土壤改良方式，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提升土壤肥力?；謴?fù)和培育土壤微生物群落，構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機(jī)物分解。開展土地整治、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)“一抗二減三基本”目標(biāo)。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，提高使用效率，減少農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染。普及和深化測(cè)土配方施肥，改進(jìn)施肥方式，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和綠肥種植，逐步實(shí)現(xiàn)化肥施用量零增長(zhǎng)。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。綜合治理地膜污染，推廣加厚地膜，開展廢舊地膜機(jī)械化撿拾示范推廣和回收利用，加快可降解地膜研發(fā)。建設(shè)農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化塘等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。綜合治理養(yǎng)殖污染，支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開展標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造和建設(shè)，提高畜禽糞污收集和機(jī)械化處理水平，建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施；嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)和使用，健全獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生活污水、垃圾處理，加快構(gòu)建農(nóng)村清潔能源體系。開展農(nóng)戶及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化香化，保護(hù)和修復(fù)自然景觀和田園景觀，推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理，開展生態(tài)村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、重大工程

根據(jù)我市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略、主要目標(biāo)和主要任務(wù)，確定組織實(shí)施8個(gè)重大工程。

（一）糧食綜合生產(chǎn)能力提升工程

圍繞做好保護(hù)耕地、鞏固基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、高產(chǎn)創(chuàng)建等四方面主要工作，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平。一是推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快劃定永久基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田落地到戶、上圖入庫、信息共享。深入開展舊村復(fù)墾與廢棄田園改造工程，至2020年，耕地保有量211.2萬畝，永久基本農(nóng)田達(dá)186.41萬畝。實(shí)施耕地地力提升工程，每年種植綠肥3萬畝、推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥0.8萬畝、實(shí)施測(cè)土配方施肥200萬畝（次），改善土壤理化性狀，提高有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，積極引導(dǎo)農(nóng)民施用農(nóng)家肥和商品有機(jī)肥，研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料的政策措施。開展可耕地休耕輪作試點(diǎn)，控制連作，推行輪作，適當(dāng)休耕，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。至2020年，全市可耕地休耕面積達(dá)10萬畝。二是鼓勵(lì)糧食適度規(guī)模生產(chǎn)。引導(dǎo)種糧大戶到山區(qū)承包土地種植糧食，對(duì)流轉(zhuǎn)100畝以上從事糧食生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助，對(duì)承租20畝以上山垅田復(fù)耕種糧的家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。整合項(xiàng)目資金支持撂荒地、山垅田連片流轉(zhuǎn)開發(fā)利用，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣適宜種植的甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等旱地作物，著力推進(jìn)連片500畝以上糧食規(guī)?；痉痘亟ㄔO(shè)，對(duì)發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息支持。扶持建設(shè)水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)，推進(jìn)水稻機(jī)插秧和機(jī)收再生稻項(xiàng)目。至2020年，連片500畝以上糧食規(guī)?；痉痘剡_(dá)15個(gè)。三是推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。“十三五”期間，每年扶持建立20個(gè)水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、花生等糧油作物高產(chǎn)百畝以上高產(chǎn)核心示范片，加強(qiáng)技術(shù)組裝配套，推動(dòng)良地良種良法良機(jī)配套，提高良種、主推技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種收綜合機(jī)械應(yīng)用覆蓋率。重點(diǎn)推廣水稻精確定量栽培、工廠化機(jī)插育秧、機(jī)械化栽培、機(jī)收再生稻等技術(shù)；重點(diǎn)推廣馬鈴薯脫毒種薯栽培、稻草包芯、機(jī)械收獲等技術(shù)；重點(diǎn)推廣甘薯施足基肥和夾邊肥，防治小象鼻蟲；主要推廣花生鉬肥拌種、合理密植、增施鈣鉀肥、防治青枯病和蠐螬等技術(shù)。積極開展新技術(shù)試驗(yàn)，探索不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊的高產(chǎn)高效集成技術(shù)。四是強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、拋荒山垅田復(fù)墾與改造等項(xiàng)目資金，集中力量開展土地平整、農(nóng)田水利修建、土壤改良、機(jī)耕道路建設(shè)、電網(wǎng)配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加快大、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，推進(jìn)規(guī)?；?jié)水灌溉工程建設(shè)。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程

立足做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，通過統(tǒng)籌整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持規(guī)范化的農(nóng)民合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，支持田間操作道、噴滴灌、大棚溫室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械、保鮮冷藏等設(shè)備購置，以及良種引進(jìn)繁育、品種優(yōu)化改良、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)模式推廣應(yīng)用與技術(shù)培訓(xùn)等，著力培育特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，扶持市場(chǎng)潛力大的烏龍茶、柑桔等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模、壯大主業(yè)，形成專業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)配套的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，充分發(fā)揮泉州自然、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提高產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！笆濉逼陂g，著重對(duì)水產(chǎn)品、烏龍茶、蘆柑、龍眼、德化梨、蔬菜、食用菌、馬鈴薯、畜禽產(chǎn)品（生豬、家禽）、花卉等10種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域布局規(guī)劃，重點(diǎn)扶持促進(jìn)提升。

1.水產(chǎn)品主攻方向：積極調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度，優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)、健康、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。優(yōu)勢(shì)區(qū)域：實(shí)施水產(chǎn)優(yōu)良品種選育、苗種繁育、陸基工廠化養(yǎng)殖、淡水水域生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。

2.烏龍茶主攻方向：改善茶葉生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)茶園，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)整個(gè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，降低農(nóng)藥殘留，做好綠色、有機(jī)食品開發(fā)工作，扶持茶葉初制，提高茶葉質(zhì)量安全水平；開發(fā)茶飲料、茶糖果、茶果凍、茶葉小吃等茶系列食品；改造低效茶園，加大泉臺(tái)茶葉技術(shù)交流與合作力度。優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)晉江上游東溪西溪兩岸烏龍茶帶。

3.蘆柑主攻方向：開展蘆柑黃龍病綜合防控關(guān)鍵技術(shù)與示范推廣，堅(jiān)持鮮食加工并舉、突出產(chǎn)后加工的發(fā)展思路，大力發(fā)展蘆柑深層次加工。優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)晉江東溪兩岸蘆柑帶。

4.龍眼主攻方向：選育推廣晚熟品種和加工專用品種，研究開發(fā)保鮮和系列加工技術(shù)。優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)晉江中下游兩岸龍眼帶和324國(guó)道兩側(cè)龍眼帶。

5.德化梨主攻方向：積極引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種，盡快提高苗木質(zhì)量和供種能力；嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)控管理，推廣綠色無公害套袋生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平。優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)戴云山北高海拔耐寒早熟德化梨優(yōu)勢(shì)區(qū)和戴云山南低海拔耐溫早熟德化梨優(yōu)勢(shì)區(qū)。

6.蔬菜主攻方向：以“提高質(zhì)量，培育品牌，發(fā)展加工，擴(kuò)大出口”為重點(diǎn)，治理和改善生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)蔬菜區(qū)域性規(guī)模專業(yè)育供苗中心，建設(shè)智能連棟育苗溫室，大力發(fā)展無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜、高山蔬菜、沿海設(shè)施蔬菜及蔬菜保鮮加工業(yè)。優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)泉東南蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、泉中部蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)和泉北部高山反季節(jié)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)。

7.食用菌主攻方向：調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高非木腐生菌、反季節(jié)食用菌和珍稀食用菌的市場(chǎng)份額，發(fā)展具有獨(dú)特風(fēng)味和特殊保健功能的新特菌類，突出抓好食用菌工廠化、專業(yè)化栽培集中區(qū)建設(shè)，大力推廣食用菌自動(dòng)化生產(chǎn)線、自動(dòng)化高壓滅菌器、無菌凈化接種車間和隧道發(fā)酵等現(xiàn)代化設(shè)施裝備；優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)沿海工廠化食用菌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、山區(qū)反季節(jié)食用菌和珍稀食用菌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

8.馬鈴薯主攻方向：應(yīng)用脫毒技術(shù)，加大脫毒馬鈴薯良種繁育和引進(jìn)力度，建立種薯繁育基地，抓好良種、良法的推廣應(yīng)用；優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)泉西北春秋種馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)、泉中南冬種馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)和德化脫毒馬鈴薯良種繁育基地。

9.畜禽產(chǎn)品（生豬、家禽）主攻方向：按照“飼養(yǎng)上規(guī)模，管理上水平，質(zhì)量上檔次，產(chǎn)品保安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)施畜禽種苗工程，加大優(yōu)良種苗的引進(jìn)、繁育和推廣力度，促進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)量型向生態(tài)質(zhì)量型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)控生豬養(yǎng)殖總量在年出欄250萬頭以內(nèi)，走內(nèi)涵式發(fā)展模式，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、生豬養(yǎng)殖最低保有量和養(yǎng)殖污染防治要求，達(dá)到供求緊平衡。因地制宜，提倡適度發(fā)展牛、羊、鵝、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物。

10.花卉苗木主攻方向：持續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，大力推進(jìn)花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)扶持智能溫室、各類大棚和噴（滴）灌設(shè)施花卉基地等建設(shè)。加快現(xiàn)代化生產(chǎn)要素投入花卉產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造花卉業(yè)的步伐，推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加快成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)支撐體系加快完善。重點(diǎn)做好花卉產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代花卉生產(chǎn)示范、花卉市場(chǎng)流通體系建設(shè)、花卉產(chǎn)業(yè)鏈延伸和泉臺(tái)兩岸花卉合作交流。優(yōu)勢(shì)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)覆蓋豐澤、洛江、南安等地的“泉州花卉走廊”、安永德等山區(qū)縣花卉優(yōu)勢(shì)區(qū)。

“十三五”期間，建成“園藝、畜禽、林業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化15種類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；至2020年，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)100個(gè)，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)達(dá)25個(gè)。力爭(zhēng)全市遠(yuǎn)洋漁船總規(guī)模達(dá)150艘，水產(chǎn)良種示范場(chǎng)國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)5個(gè)，市級(jí)5個(gè)。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程

通過實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)及良種繁育基地、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種開發(fā)和種植業(yè)優(yōu)良品種引進(jìn)、繁育和示范推廣、種業(yè)技術(shù)支撐和管理服務(wù)體系建設(shè)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干種子種苗企業(yè)，支持良種培育、區(qū)試審定、展示示范推廣、質(zhì)量檢測(cè)等設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)化育種，培育“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取納入省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目的資金扶持。充分利用臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心平臺(tái)，推進(jìn)泉臺(tái)種業(yè)合作，建設(shè)種質(zhì)資源庫；加快培育突破性新品種，重點(diǎn)研發(fā)適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的名優(yōu)種苗，推動(dòng)花卉新品種研究開發(fā)，每年?duì)幦∮?～2個(gè)品種通過審（認(rèn)、鑒）定，有1～2項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。實(shí)施新品種示范工程，繼續(xù)完善省級(jí)茶葉（安溪）、蘆柑（永春）及蔬菜（泉港）育苗繁育基地的建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)完善石獅市水禽保種中心、國(guó)家水禽品種資源基因庫，永春白番鴨、德化黑雞、閩西南黑兔和戴云山羊等保種場(chǎng)，以及市級(jí)以上水產(chǎn)良種場(chǎng)。貫徹落實(shí)種子法，全面推進(jìn)依法治種。加大種子打假護(hù)權(quán)力度。至2020年，從臺(tái)灣引進(jìn)的果樹、花卉苗木、蔬菜、食用菌種質(zhì)材料中篩選出適宜栽培品種達(dá)50個(gè)，育成優(yōu)新品種達(dá)30個(gè)，繁育良種苗木達(dá)400萬株，示范推廣50萬畝。重點(diǎn)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，畜禽良種覆蓋率達(dá)90%以上，主要造林樹種基地供種率達(dá)到80%。

（四）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工程

圍繞生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建，組織開展市級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。切實(shí)按照生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，把畜牧場(chǎng)、農(nóng)田、魚塘、園地有機(jī)的結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，充分利用沼肥（或發(fā)酵糞）發(fā)展飼料（玉米、牧草）、蔬菜、果林；大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用、循環(huán)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用技術(shù)模式等項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持各類先進(jìn)適用的高效生態(tài)循環(huán)技術(shù)及模式，如畜禽養(yǎng)殖排泄物、食用菌種植廢棄物、廢棄農(nóng)膜、病死畜禽等的減量化、資源化、無害化處理與利用技術(shù)模式，扶持投建相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施裝備等。提倡用畜禽糞便制作有機(jī)肥，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，走“資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——二次資源”的路子，大力開展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。推廣“牧—沼—果（茶、菜）”等種養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)殖業(yè)上山的新的生產(chǎn)模式，推廣利用稻草、茶樹枝權(quán)栽培食用菌、馬鈴薯稻草栽培和蘆柑草生栽培新技術(shù)。推廣科學(xué)施肥，提高肥料利用率。充分應(yīng)用測(cè)土配方施肥成果，推進(jìn)精準(zhǔn)施肥，推廣高效緩釋、配方肥和葉面肥等新型肥料，運(yùn)用科學(xué)施肥技術(shù)，改表施、撒施、沖施為深施，推廣適期施肥技術(shù)，合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，提升耕地基礎(chǔ)地力，改善土壤理化性狀。調(diào)整農(nóng)藥施用結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)藥施用量。建立健全農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害測(cè)報(bào)體系，開展以防為主，綜合防治的病蟲害綜合防治措施，積極推廣生物防治、物理防治等新技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。至2020年，全市農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)與災(zāi)害性病蟲防控網(wǎng)點(diǎn)覆蓋達(dá)50%以上，設(shè)立經(jīng)濟(jì)作物病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)，力爭(zhēng)基本建成農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系。禁止高毒低效高殘留農(nóng)藥的銷售和使用，加大生物農(nóng)藥、生物制劑和新型廣譜高效低殘留農(nóng)藥的推廣與使用，提高防治效果，提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）設(shè)施裝備鞏固提升工程

以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)為重點(diǎn)，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼專項(xiàng)，重點(diǎn)扶持設(shè)施大棚、微灌、加溫等生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品采摘、貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸、收烘等加工設(shè)施，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和動(dòng)植物疫病防控設(shè)施、秸稈綜合利用和散裝飼料運(yùn)輸、儲(chǔ)存及自動(dòng)化飼喂系統(tǒng)等設(shè)施配備及其配套技術(shù)的推廣應(yīng)用?！笆濉逼陂g，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批設(shè)施化種養(yǎng)、智能化管理、物聯(lián)網(wǎng)控制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)蔬菜、水果、食用菌、中草藥、花卉等設(shè)施大棚建設(shè)，對(duì)新（擴(kuò)）建或改造提升食用菌工廠化日產(chǎn)能力設(shè)施建設(shè)，對(duì)微噴灌節(jié)水設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。發(fā)揮各地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，注重提升烏龍茶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、藥用花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效益，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是重點(diǎn)在安溪、永春、南安等地建設(shè)8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園，發(fā)展茶葉精深加工，提升茶葉龍頭企業(yè)品牌知名度，支持茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。二是建設(shè)20萬畝高優(yōu)蔬菜種植示范基地、6萬畝節(jié)水灌溉種植示范基地、5萬畝溫室大棚和智能溫控大棚，配套建設(shè)水肥一體化、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等設(shè)施，推廣無土基質(zhì)栽培、智能化管理、物聯(lián)網(wǎng)控制等現(xiàn)代技術(shù)。三是建設(shè)30萬畝高優(yōu)水果種植示范基地，推進(jìn)規(guī)模果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)水果保鮮儲(chǔ)藏、商品化處理和深加工。繼續(xù)支持永春縣開展蘆柑示范基地建設(shè)。四是建設(shè)年產(chǎn)6.5萬噸食用菌栽培示范基地，發(fā)展食用菌工廠化栽培，開發(fā)珍稀品種，建設(shè)食用菌工廠化生產(chǎn)集聚區(qū)。全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施裝備水平，進(jìn)一步改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)。至2020年，力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝，全市新增、恢復(fù)農(nóng)田有效灌溉4萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉30萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)56%以上，其中，水稻耕作收綜合機(jī)械化水平達(dá)60%以上。

（六）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通工程

大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，電子商務(wù)可以為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷注入信息化元素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向、以消費(fèi)者為中心，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者話語權(quán)，拓展新渠道、新客源和新市場(chǎng)。著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體電商意識(shí)和技能，引導(dǎo)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化營(yíng)銷，推動(dòng)“名特優(yōu)新” “三品一標(biāo)” “一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營(yíng)銷。組織做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與大型電商平臺(tái)的對(duì)接活動(dòng)，大力培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范典型。大力推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)企農(nóng)校對(duì)接，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到零售終端的直供比重。支持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體，扶持烘干設(shè)施、冷鏈物流體系等建設(shè)。

（七）培育新型職業(yè)農(nóng)民工程

順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，突出農(nóng)戶主體地位，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶、專業(yè)大戶等通過土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，落實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)的用地、用水、稅費(fèi)、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)等方面優(yōu)惠政策，將家庭農(nóng)場(chǎng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體給予項(xiàng)目、資金支持?！笆濉逼陂g，市級(jí)財(cái)政每年安排資金200萬元，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，重點(diǎn)支持市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施建設(shè)、倉儲(chǔ)冷鏈設(shè)備購置、新品種和新技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及開展商標(biāo)注冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌創(chuàng)建等?？h級(jí)根據(jù)財(cái)力狀況，安排專項(xiàng)扶持資金，培育一批縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。到2020年底，全市累計(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)2000家以上，培育市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)150家。加快農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。建立農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，充分利用各類培訓(xùn)資源，充分利用大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)掌握了大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、擁有豐富的資金和高效設(shè)施裝備，打造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者列為農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，每年市政府計(jì)劃安排100萬元專項(xiàng)資金用于新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)300名家庭農(nóng)場(chǎng)主和300名農(nóng)村實(shí)用人才；利用泉州市農(nóng)村科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)和泉州市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展百萬農(nóng)民大培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”， “十三五”期間，每年開展農(nóng)村科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)8～10期；認(rèn)真積極配合省農(nóng)業(yè)廳組織的省級(jí)示范場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃活動(dòng)，每年選送100名家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者到大中專院校接受免費(fèi)學(xué)歷培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。

（八）推進(jìn)泉臺(tái)農(nóng)業(yè)深度融合工程

充分發(fā)揮我市對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展泉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流的新途徑、新方式。一是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接升級(jí)。依托臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣交流中心和惠安臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，加大臺(tái)灣良種引進(jìn)與示范繁育、在全市建設(shè)一批分行業(yè)分類的良種引進(jìn)、繁育和推廣的示范基地。加快專業(yè)化的高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)步伐，開展果樹、蔬菜、食用菌、花卉（香草）、水產(chǎn)等作物引種、繁育與選育以及新技術(shù)的集成創(chuàng)新，建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種繁育中心，加快培育突破性新品種，重點(diǎn)研發(fā)適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的名優(yōu)種苗，推動(dòng)花卉新品種研究開發(fā)，并盡快建成發(fā)揮功能效應(yīng)。同時(shí)，大力引進(jìn)臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，鼓勵(lì)臺(tái)商來泉投資農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。充分發(fā)揮我市糧油、肉蛋、果蔬茶、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)產(chǎn)品的資源轉(zhuǎn)化、加工增值、縱深開發(fā)為主，不斷向精深加工、食品制造、現(xiàn)代化規(guī)范化企業(yè)發(fā)展。二是加快涉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作載體建設(shè)。加強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣交流中心建設(shè)，加快臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種技術(shù)引進(jìn)和推廣示范，提升對(duì)臺(tái)交流層級(jí)、提高集成創(chuàng)新能力，完善科普培訓(xùn)功能、深化對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作交流。暢通人才引進(jìn)渠道，暢通學(xué)術(shù)交流渠道，通過農(nóng)業(yè)研發(fā)合作、講學(xué)進(jìn)修、聯(lián)辦研討會(huì)和高級(jí)專家互訪舉辦學(xué)術(shù)論壇等形式，為中心建設(shè)提供不竭技術(shù)動(dòng)力，力爭(zhēng)把“中心”建成國(guó)內(nèi)一流，集引進(jìn)、創(chuàng)新、交流、培訓(xùn)、示范、推廣、觀光、休閑等八大功能為一體，具備國(guó)際水平的海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流平臺(tái)。貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見》（閩政〔2011〕44號(hào)），推進(jìn)惠安臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，把臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)輻射到全市范圍，引導(dǎo)我市有資金、土地等資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)與有優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和管理理念的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民）合作。支持創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育園區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造園區(qū)特色品牌，促進(jìn)臺(tái)（合）資農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十三五”期間，全市（含惠安臺(tái)創(chuàng)園）力爭(zhēng)新引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)10家，新增對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)20家。加快福建閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，支持幫助閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)尋找推介合作伙伴，引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)具有國(guó)有背景或具備良好實(shí)力的企業(yè)參與資產(chǎn)重組；支持推動(dòng)在閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)立“對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)”“臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)”，不斷提升閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。主動(dòng)融入我市“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)建設(shè)，力促農(nóng)業(yè)“走出去”，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加境內(nèi)外知名國(guó)際展會(huì)，積極參加每屆的海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)兩岸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏，共同發(fā)展；協(xié)助辦好每年一屆“海峽兩岸（泉州）農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會(huì)”等涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

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