各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《泉州市“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市政府第106次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

第一章發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

一、能源利用現(xiàn)狀

（一）能源消費(fèi)穩(wěn)步增長。2015年，全市能源消費(fèi)總量3426.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年增長44.6%；全社會用電量426.6億千瓦時，較2010年增長25.4%，其中：工業(yè)用電量295.8億千瓦時，較2010年增長18.9%；煤炭消費(fèi)量約1598.21萬噸，較2010年增長85.4%；天然氣消費(fèi)量約26.53億立方米，較2010年增長187.4%；油品消費(fèi)量約992.99萬噸，較2010年增長55.7%。

（二）電力、天然氣供應(yīng)加強(qiáng)。電力供應(yīng)體系加快建設(shè)，形成了以本地燃煤發(fā)電為主、大電網(wǎng)為輔、燃?xì)怆姀S調(diào)峰以及水電和新能源發(fā)電設(shè)施為補(bǔ)充的供電格局。至2015年，全市省網(wǎng)主力電廠4座，裝機(jī)容量為6668兆瓦；500千伏變電站4座，總?cè)萘?200兆伏安；220千伏變電站34座，總?cè)萘?1520兆伏安。天然氣供應(yīng)能力大幅提高，中海油LNG項(xiàng)目在全市布置有1條輸氣主干線、4座分輸站、2條支線和2座末站，總供氣能力超過38億方/年。鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、南安市、安溪縣、永春縣、德化縣等縣（市、區(qū)）已基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)庵袎汗艿篮屯ピ旱蛪汗艿澜ㄔO(shè)。

（三）能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全市加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2015年，煤炭消費(fèi)占比為35.3%，比2010年的27.3%略有增加；天然氣消費(fèi)占比上升到10.3%，比2010年的4.7%有較大提升；油品消費(fèi)占比為40.0%，較2010年的35.7%略有增加。清潔和優(yōu)質(zhì)能源在終端能源消費(fèi)中的比重日益提升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（四）可再生能源合理利用。至2015年，全市共有水電廠650座，裝機(jī)容量為912.7兆瓦；風(fēng)電場2座，裝機(jī)容量為44兆瓦；垃圾發(fā)電廠5座，裝機(jī)容量為113兆瓦；太陽能發(fā)電87座，裝機(jī)容量為58.9兆瓦。2015年，全市太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目共7個，示范面積48.29萬平方米；8個項(xiàng)目通過驗(yàn)收，示范面積35.14萬平方米。至2015年底，共23個項(xiàng)目共132.96萬平方米列為示范項(xiàng)目，其中：太陽能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目22個，示范面積 130.98 萬平方米，地源熱泵項(xiàng)目1個，示范面積 1.98 萬平方米。

（五）節(jié)能降耗深入開展?！笆濉逼陂g，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)節(jié)能工作的政策措施，以推動技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改進(jìn)管理體制為重點(diǎn)，全力推進(jìn)節(jié)能降耗。盡管“十二五”期間全市有中化（泉州）重油深加工、福建聯(lián)合石化脫瓶頸、鴻山熱電二期、海峽水泥等高耗能項(xiàng)目新建投產(chǎn)，帶來較大的能源消費(fèi)增量，但是全市能耗水平仍呈下降趨勢。2015年，全市單位GDP能耗為0.604噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（GDP按2010年價），較2010年下降約14.5%，完成省下達(dá)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的90%；若扣除中化（泉州）重油深加工和福建聯(lián)合石化脫瓶頸2個大型重化項(xiàng)目，完成省下達(dá)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的136%。單位工業(yè)增加值能耗2015年比2010年下降26.7%（按可比價計(jì)算）。

（六）環(huán)境保護(hù)卓有成效。2015年，全市空氣質(zhì)量狀況總體良好，可吸入顆粒物年均濃度達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和二氧化氮年均濃度達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)；空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）年均值為54，優(yōu)良率達(dá)98.9%，各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平。全市降水pH均值為5.74，較2010年上升了0.69個pH單位。

二、存在問題

（一）能源供應(yīng)壓力增大。一次能源匱乏，無油、無氣，煤炭年產(chǎn)量約300萬噸，能源消費(fèi)有較強(qiáng)的對外依賴性。隨著發(fā)電、石化等重工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提升，對能源的需求量還將持續(xù)增加，能源需求對外依賴度持續(xù)上升，能源供需矛盾將日益突出。

（二）能源結(jié)構(gòu)矛盾突顯。終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。由于煤炭在全市保障供應(yīng)中的主體地位短期內(nèi)難以改變，能源供給和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)在較長時期內(nèi)存在矛盾和沖突。隨著石化項(xiàng)目落地和產(chǎn)能擴(kuò)大，油品消費(fèi)量也將逐步攀升?？稍偕茉措m有一定的開發(fā)利用，但相較于巨大的資源儲量來看，開發(fā)力度仍有不足。

（三）能源設(shè)施建設(shè)不足。電源建設(shè)仍不能滿足用電負(fù)荷的增長，電力建設(shè)環(huán)境有所惡化，局部電力建設(shè)項(xiàng)目受阻嚴(yán)重，無法及時投產(chǎn)，影響了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及輸供電能力的提高；部分縣（市、區(qū)）天然氣管道覆蓋率、氣化率較低；工業(yè)集中供熱覆蓋率較低，集中供熱設(shè)施建設(shè)不足。

（四）工業(yè)耗能占比過大。工業(yè)能耗約占綜合能耗的80%，主要集中于石油石化、電力熱力生產(chǎn)、陶瓷行業(yè)、黑色金屬、紡織鞋服等行業(yè)。而石油加工作為國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，將不可避免地持續(xù)增加全市綜合能耗。

（五）節(jié)能降耗亟需加強(qiáng)。萬元GDP能耗雖然總體呈下降趨勢，但在福建省仍處于較差水平，且近兩年由于石化產(chǎn)能擴(kuò)大等因素，萬元GDP能耗不降反增。能源生產(chǎn)和綜合利用效率不高，石油加工、醫(yī)藥制造、非金屬礦物制品等行業(yè)產(chǎn)品能源單耗、單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)偏高。同時，目前存在能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全、數(shù)據(jù)缺少分析、企業(yè)能源管理工作不到位等問題，政策引導(dǎo)和能源管理水平有待加強(qiáng)和提高。

三、面臨形勢

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2000—2010年，中國能源消費(fèi)年均增速為9.4%，2011—2014年均增速降至4.3%，預(yù)計(jì)“十三五”期間增速將進(jìn)一步回落至3%左右。展望“十三五”，中國要完成到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%的國際承諾低碳目標(biāo)，并且要為完成中美氣候變化聯(lián)合聲明中提出的在2030年左右要達(dá)到碳排放峰值的中長期低碳發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，同時要在大氣污染防治等環(huán)境指標(biāo)方面取得明顯成效。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

總體來說，泉州率先發(fā)展大有作為，轉(zhuǎn)型壓力也前所未有。泉州以發(fā)展成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，勢必要在資源環(huán)境大背景下，確保制造業(yè)能耗低、能效高、排放少。同時，要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，始終保持愛拼敢贏的銳氣、先行先試的勇氣和海納百川的大氣，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干，求新求變求突破，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

第二章指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與主要目標(biāo)

按照中央、省委和市委的重大決策部署，明確“十三五”時期能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。堅(jiān)持“加快建立安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系”的能源科學(xué)發(fā)展觀，以國家“節(jié)能優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動”的能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展為要務(wù)，以達(dá)成能源發(fā)展指標(biāo)體系要求為目標(biāo)，通過市場、技術(shù)、對標(biāo)、政策、法規(guī)等手段，促進(jìn)能源資源節(jié)約、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

二、發(fā)展原則

堅(jiān)持能源保障、滿足需求。立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來，以解決能源需求為主要目的，開拓渠道，將保障能源供應(yīng)作為重點(diǎn)，建立煤炭、石油、天然氣和電力適度平衡的能源供應(yīng)體系，同時加快建設(shè)能源儲備基地，加大能源通道建設(shè)，保障泉州能源供應(yīng)安全。

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、清潔用能。有效控制煤炭、油品等傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)總量，促進(jìn)煤炭高效、清潔化利用，全面推廣天然氣應(yīng)用，大力發(fā)展可再生能源，不斷提高清潔能源比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持安全穩(wěn)定、多元供能。拓展能源供應(yīng)形式，在穩(wěn)定發(fā)展煤炭、油品、天然氣等傳統(tǒng)供能方式的同時，積極發(fā)展常規(guī)化石能源與太陽能、風(fēng)能、水力能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等相融合的多元化供能方式，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、提高能效。完善節(jié)能體制機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，以技術(shù)創(chuàng)新推動能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、能源裝備產(chǎn)業(yè)市場競爭力的有效提升，加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的開發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步提高能源利用效率。

堅(jiān)持全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。充分發(fā)揮節(jié)能潛力，全面推進(jìn)全市各領(lǐng)域的節(jié)能發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)能耗水平提升；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓好石化、陶瓷、電力、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，逐步完善相應(yīng)能量計(jì)量與統(tǒng)計(jì)配套，并針對性地開展分類指導(dǎo)。

三、主要目標(biāo)

（一）能源生產(chǎn)和能源供應(yīng)。穩(wěn)定煤炭開采能力，進(jìn)一步開發(fā)水力資源，2020年水力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模爭取達(dá)到1100兆瓦；保障石油加工能力，2020年原油加工能力達(dá)到2900萬噸；加強(qiáng)天然氣供應(yīng)能力，2020年天然氣年供應(yīng)量達(dá)到58億立方米；增強(qiáng)電力供應(yīng)能力，2020年電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到14000兆瓦（包括：各類可再生能源裝機(jī)）。能源行業(yè)（包括：煤炭開采和冼選業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等）2020年產(chǎn)值達(dá)到1100億元，其中電力行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到900億元。

（二）能源消費(fèi)和能源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持能源消費(fèi)總量控制原則，積極引導(dǎo)全社會合理高效利用能源。2020年全市能源消費(fèi)總量控制在4600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，年均增長5.66%以內(nèi)。其中，煤炭控制在1550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，油品控制在2100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。煤炭消費(fèi)占比維持在35%以下，煤炭清潔化利用率達(dá)到60%以上；清潔能源利用率達(dá)到20%以上，可再生能源利用率達(dá)到8%左右。

（三）節(jié)能減排和低碳環(huán)保。堅(jiān)持一手抓能源消費(fèi)總量控制，一手抓能源消費(fèi)強(qiáng)度控制。2020年，萬元GDP能耗力爭完成省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，單位工業(yè)增加值能耗2020年下降率力爭完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)役燃煤機(jī)組于2017年底前完成超低排放改造，新建燃煤機(jī)組執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行脫硫脫硝設(shè)施，2020年，二氧化硫排放、氮氧化物排放削減量完成省下達(dá)目標(biāo)。全市單位GDP碳排放2020年力爭比2015年下降12%。

（四）能源設(shè)施和能源管理。完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，建設(shè)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，智能電網(wǎng)覆蓋率力爭達(dá)到80%，天然氣氣化率達(dá)到45%以上，工業(yè)園區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)到80%以上。初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、比較完善的能源管理和標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)分析與評價考核體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成政府部門有力推動、企業(yè)主體自覺實(shí)施、全社會共同參與的能源管理機(jī)制，建設(shè)與完善碳排放交易、多方能源交易機(jī)制與平臺。

第三章能源生產(chǎn)與利用

一、強(qiáng)化一次能源保障

（一）控制煤炭消費(fèi)比例

1.加強(qiáng)儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照能效、環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)布局新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，除熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。結(jié)合煤電布局，在沿海港口碼頭和重要鐵路樞紐，建設(shè)大型煤炭儲配基地和煤炭物流園區(qū)，開展集中配煤、物流供應(yīng)試點(diǎn)示范，提高煤炭洗選加工能力。推進(jìn)國電福建南埔電廠、石獅鴻山熱電廠、泉惠石化園區(qū)熱電廠等大型電廠的煤炭配套碼頭建設(shè)和改造提升，著力增強(qiáng)肖厝港、泉惠、華錦等沿海港口煤炭接卸能力。加快推進(jìn)惠安斗尾港區(qū)5萬噸級公用多用途碼頭、惠安小岞劍嶼10萬噸級公用多用途碼頭、惠安小岞虎空山10萬噸級散雜貨碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)。

2.提高煤炭利用水平。持續(xù)提高發(fā)電用煤比重，實(shí)施煤電節(jié)能減排升級改造行動計(jì)劃。加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，通過集中供熱水、供蒸汽對用熱企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理，加快“煤改氣”“煤改電”工程建設(shè)。積極推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)梯級利用，提高煤炭綜合利用水平。

3.減少農(nóng)村散煤利用。削減農(nóng)村炊事和設(shè)施用煤，加大罐裝液化氣供應(yīng)和可再生能源炊事用能供應(yīng)。推廣使用潔凈煤、型煤、生物質(zhì)能等，鼓勵開發(fā)使用太陽能、地?zé)帷⑺姷惹鍧嵞茉?，改造提升農(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤裝置和設(shè)備。

4.鼓勵企業(yè)技術(shù)升級。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級改造。2017年前， 30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組及10萬千瓦自備燃煤發(fā)電機(jī)組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）完成超低排放改造；不具備條件的機(jī)組實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放治理；落后產(chǎn)能和不符合強(qiáng)制性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)組要實(shí)施淘汰。

5.加強(qiáng)煤炭監(jiān)督管理。加強(qiáng)對進(jìn)口煤炭的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的進(jìn)口和使用。認(rèn)真做好煤炭進(jìn)出口總量、結(jié)構(gòu)、趨勢等監(jiān)測分析。強(qiáng)化監(jiān)督管理，研究建立安全、節(jié)能、環(huán)保信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，提升監(jiān)管效能。嚴(yán)格落實(shí)能評和環(huán)評制度以及鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定、定型產(chǎn)品能效測試等制度，禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)能減排要求的鍋爐。開展對鍋爐制造和使用單位的監(jiān)督檢查，曝光違規(guī)企業(yè)，加大處罰力度。加強(qiáng)對煤炭質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保城市建成區(qū)銷售、使用的煤炭為低硫份低灰份的潔凈煤。

（二）大力推廣天然氣應(yīng)用

1.加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)。對接全省天然氣資源布局，加快海西天然氣管網(wǎng)德化支線工程、西氣東輸三線南安段天然氣高壓管網(wǎng)利用工程建設(shè)，加快推進(jìn)泉州LNG接收站項(xiàng)目的前期研究與投資建設(shè)，加強(qiáng)多氣源供應(yīng)格局和機(jī)制的前期研究，全面提升天然氣資源保障能力。加快對泉港、泉惠石化園區(qū)煤制氣項(xiàng)目的前期研究與投資建設(shè)。有序推進(jìn)城市輸配管網(wǎng)、門站、應(yīng)急儲配站、調(diào)壓站、調(diào)度中心等配套工程建設(shè)，促進(jìn)天然氣上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展。加快天然氣城市加氣站建設(shè)，強(qiáng)化氣源對接和輸氣設(shè)施互聯(lián)互通。到“十三五”期末，LNG供應(yīng)能力達(dá)到460萬噸，天然氣能源儲備天數(shù)大于3天。

2.推廣天然氣高效利用。適度發(fā)展天然氣發(fā)電，主要用于調(diào)峰。全面推廣城市居民用氣。加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè)，以城市出租車、公交車為重點(diǎn)，積極發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船；因地制宜發(fā)展LNG冷能或壓力能發(fā)電利用，實(shí)現(xiàn)余熱余能利用最大化。力爭至“十三五”期末，城市氣化率達(dá)到45%以上，天然氣消費(fèi)量占終端能源消費(fèi)比例達(dá)到15%。

（三）增強(qiáng)油品運(yùn)儲能力

1.加快推進(jìn)石油化工建設(shè)。打造海峽西岸石化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級綠色石化基地，到2020年產(chǎn)值超3000億元。加快推進(jìn)中化泉州石化公司年產(chǎn)100萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建、福建聯(lián)合石化公司三期工程等項(xiàng)目。

2.加快推進(jìn)輸送管線建設(shè)。結(jié)合全省成品油長輸管網(wǎng)建設(shè)、新建、擴(kuò)建煉油項(xiàng)目和原油儲備庫建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)原油運(yùn)輸管道和交通運(yùn)輸線路，加快推進(jìn)中化泉州石化鐵路專用線工程建設(shè)，完成湄洲灣南安鐵路支線工程（泉港區(qū)、惠安縣段）建設(shè)并投入運(yùn)行。

3.加快推進(jìn)石油儲備建設(shè)。加強(qiáng)油品儲備和設(shè)施建設(shè)，充分利用港口資源，合理規(guī)劃成品油中轉(zhuǎn)儲運(yùn)設(shè)施，加快泉港區(qū)肖厝港等油品碼頭建設(shè)，積極開展原油倉儲中轉(zhuǎn)設(shè)施、斗尾30萬噸油碼頭前期研究與投資建設(shè)。推進(jìn)泉港海絲能源基地等重大能源儲備項(xiàng)目建設(shè)。研究建立商業(yè)成品油儲備體系，有序引導(dǎo)有條件民營資本進(jìn)入成品油儲備領(lǐng)域，建立多元石油儲備體系。

二、優(yōu)化電力能源供應(yīng)

（一）增強(qiáng)電源保障

1.科學(xué)開發(fā)水力發(fā)電。合理開發(fā)水能資源，兼顧科學(xué)發(fā)展和綜合治理，推進(jìn)流域水電規(guī)劃的合理有序地開發(fā)利用，逐步完善不規(guī)范小水電站的退出機(jī)制，穩(wěn)步建設(shè)小水電可再生能源項(xiàng)目。加大對運(yùn)行25年以上的老電站更新改造力度，重點(diǎn)實(shí)施千站改造惠農(nóng)保安工程、水電新農(nóng)村電氣化項(xiàng)目和水電增效擴(kuò)容工程，著力提高發(fā)電能力和水能資源利用率；繼續(xù)加快推進(jìn)安溪白瀨水利樞紐工程審查、審批工作，爭取“十三五”前期開工建設(shè)。至“十三五”期末，力爭全市水力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1100兆瓦。

2.合理優(yōu)化火力發(fā)電。在國家和省電力規(guī)劃指導(dǎo)下，優(yōu)化燃煤電廠區(qū)域布局，規(guī)范有序地重點(diǎn)建設(shè)大容量、高參數(shù)、低排放熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。在有條件的熱負(fù)荷集中地區(qū)改造現(xiàn)有煤電機(jī)組。加快淘汰現(xiàn)有高排放小火電機(jī)組。重點(diǎn)推進(jìn)福建石獅鴻山熱電廠三期、惠安發(fā)電廠、國電南埔電廠三期工程、泉惠園區(qū)2×660MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

3.積極利用區(qū)外來電。加強(qiáng)跨地區(qū)合作，擴(kuò)大區(qū)外來電規(guī)模。研究新增區(qū)外來電布局、開發(fā)模式和輸電方式，確保穩(wěn)定安全受電，促進(jìn)跨區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠電網(wǎng)

加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)500千伏、220千伏主干網(wǎng)架及110千伏及以下輸配網(wǎng)建設(shè)改造，提高供電能力和可靠性以及電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害能力，以滿足海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行發(fā)展的用電需求。完善110千伏及以下城市配電網(wǎng)，提高城網(wǎng)供電可靠性，滿足負(fù)荷增長的需求，按照容量匹配、運(yùn)行靈活、經(jīng)濟(jì)可靠的原則實(shí)現(xiàn)分區(qū)供電?！笆濉逼陂g，對電網(wǎng)進(jìn)行高強(qiáng)度配電網(wǎng)建設(shè)改造、升級，實(shí)現(xiàn)初級現(xiàn)代化電網(wǎng)。到2020年，力爭城區(qū)電網(wǎng)年均停電小于53分鐘，縣城農(nóng)網(wǎng)年均停電小于3小時。

（三）提升電力綜合利用效率

加快電網(wǎng)和負(fù)荷中心變電所建設(shè)，優(yōu)化配電網(wǎng)供電范圍，縮短線路供電半徑，降低線路壓降和電能損失，推廣使用節(jié)能型變壓器，降低變壓器損耗。推廣應(yīng)用無功補(bǔ)償設(shè)備，提高終端電壓質(zhì)量和功率因數(shù)。推廣負(fù)荷轉(zhuǎn)移技術(shù)，促進(jìn)用戶用電負(fù)荷移峰填谷。遵循“先生活、后生產(chǎn)”的有序用電基本原則，安排工業(yè)企業(yè)壓減高峰用電負(fù)荷，錯避峰用電，大力提倡全社會節(jié)約用電。

三、大力發(fā)展新能源與可再生能源

依托良好的資源條件，大力發(fā)展新能源與可再生能源。初步建成特色鮮明、重點(diǎn)突出的專業(yè)園區(qū)，形成在國際國內(nèi)具有一定影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

（一）風(fēng)能利用。嚴(yán)格審核建設(shè)條件，在符合所在區(qū)域和諧發(fā)展要求的前提下，充分開發(fā)利用風(fēng)能資源。優(yōu)先安排風(fēng)能資源較好、發(fā)電利用小時數(shù)高、投資效益好的風(fēng)電場址進(jìn)行開發(fā)。風(fēng)電項(xiàng)目安排與電網(wǎng)統(tǒng)籌考慮，綜合平衡，確保風(fēng)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，風(fēng)電負(fù)荷主要以就地消納為主。推進(jìn)南安洋坪、翔云，惠安尖峰、大寨、泉惠，安溪青洋，永春外山風(fēng)電項(xiàng)目前期及建設(shè)工作。至“十三五”期末，全市風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到300兆瓦。

（二）太陽能利用。以工業(yè)廠房屋頂、大型公共建筑為主體，扎實(shí)推進(jìn)光伏發(fā)電。大力支持分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在工商業(yè)建筑、公共建筑、民用建筑上的規(guī)?；瘧?yīng)用，特別是在用能負(fù)荷較大的工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等區(qū)域應(yīng)用，鼓勵在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中充分利用分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)光電建筑一體化建設(shè)。結(jié)合新能源汽車規(guī)劃，適度發(fā)展太陽能光伏充電站、光伏車棚。在資源、環(huán)境條件適宜地區(qū)，大力推廣光伏路燈、風(fēng)光互補(bǔ)等設(shè)施。至“十三五”期末，力爭全市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到600兆瓦。積極發(fā)展多樣化的太陽能熱利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)太陽能與建筑一體化。進(jìn)一步推廣應(yīng)用太陽能熱水器，擴(kuò)大居民住宅、城市醫(yī)院、賓館飯店、公共浴室、體育館和學(xué)校等公共建筑的使用范圍。對12層以下住宅以及有熱水需求的公共建筑，鼓勵和引導(dǎo)建筑單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)，加快普及太陽能熱水器。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)太陽能熱水器、太陽能暖房、太陽能暖棚、太陽能暖圈，并通過聚焦、聚熱實(shí)現(xiàn)太陽能炊事利用，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，力爭全市新增太陽能光熱應(yīng)用建筑面積達(dá)到新增建筑面積的10%。

（三）生物質(zhì)能利用。加強(qiáng)資源調(diào)查評估，科學(xué)規(guī)劃布局，借鑒和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的焚燒工藝，加速研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)設(shè)備，積極推進(jìn)高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。至2020年，垃圾發(fā)電規(guī)模達(dá)到200兆瓦。結(jié)合畜禽養(yǎng)殖場、垃圾填埋場、城市污水處理、工業(yè)有機(jī)廢水處理等建設(shè)沼氣利用工程。大力推廣各種沼氣利用模式，開展沼氣集中供氣、沼氣發(fā)電、農(nóng)村戶用沼氣和生物燃?xì)獾裙こ添?xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程及戶用沼氣池建設(shè)。鼓勵企業(yè)發(fā)展生物質(zhì)液體燃料，在運(yùn)輸便利的港口地區(qū)，建設(shè)非糧食燃料乙醇加工企業(yè)；逐步建立餐飲廢油和地溝油等回收體系，以廢油為原料生產(chǎn)生物柴油，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的生物柴油加工業(yè)企業(yè)；在竹木地區(qū)等農(nóng)林廢棄物資源豐富地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)燃料。

（四）地?zé)崮芾谩Ｔ跍\層地?zé)崮苜Y源和水源熱泵技術(shù)適宜性調(diào)查結(jié)果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對沿江沿海建筑面積在2萬平方米以上的學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、寫字樓等大型公共建筑推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。積極開展永春、德化等山區(qū)溫泉資源利用研究。鼓勵利用污水處理廠建立集中供能的能源站。

（五）新能源汽車推廣。建設(shè)節(jié)能環(huán)保的電動汽車充電設(shè)施，逐步推廣應(yīng)用新能源汽車（含：純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或更新機(jī)要通訊、公安巡邏（城區(qū)）、城管執(zhí)法等車輛中新能源汽車每年占比應(yīng)不低于30%，并逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模?！笆濉逼陂g，全市新增或更新公共汽車中新能源公交車比重達(dá)30%以上，全市出租車領(lǐng)域新增或更新車輛應(yīng)全部選用新能源汽車或清潔能源汽車；環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤等領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。至“十三五”期末，完成省下達(dá)新能源汽車推廣應(yīng)用指標(biāo)，建成較為完善的新能源汽車應(yīng)用配套設(shè)施體系、技術(shù)支撐體系、政策支撐體系和應(yīng)用市場環(huán)境。

第四章建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)

通過互聯(lián)網(wǎng)及其他通信設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域泛能微網(wǎng)、智能燃?xì)饩W(wǎng)、智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域制冷采暖、工業(yè)蒸汽、天然氣以及電力生產(chǎn)與利用的智能化。逐步建設(shè)涵蓋區(qū)域泛能微網(wǎng)、智能燃?xì)饩W(wǎng)、智能電網(wǎng)的城市泛能網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)冷、熱、電、氣、汽等能源網(wǎng)絡(luò)融合，發(fā)展能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易，促進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè)。

一、區(qū)域泛能微網(wǎng)

針對現(xiàn)有與新增適宜發(fā)展的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)群以及公建園區(qū)、建筑群建設(shè)泛能微網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化能源生態(tài)圈。

（一）工業(yè)類建成區(qū)泛能微網(wǎng)。在建成區(qū)以工業(yè)蒸汽（用熱）、電力等用能需求體量較大的工業(yè)園區(qū)與供能設(shè)施為主體，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)泛能微網(wǎng)。改造部分既有燃煤蒸汽鍋爐、燃油蒸汽鍋爐或燃?xì)庹羝仩t等供能設(shè)施，集成燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、余熱余能回收、高效燃?xì)庹羝仩t、管網(wǎng)優(yōu)化、微電網(wǎng)、泛能微網(wǎng)運(yùn)營調(diào)度平臺等多種技術(shù)高效應(yīng)用。充分利用工業(yè)低價值冷熱源向周邊建筑用戶進(jìn)行供能。

（二）建筑類建成區(qū)泛能微網(wǎng)。以建成區(qū)用能需求體量較大的既有公共建筑與供能設(shè)施為主體構(gòu)建公共建筑泛能微網(wǎng)。對既有供能設(shè)施進(jìn)行選擇性分布式能源系統(tǒng)改造，綜合燃?xì)饫錈犭娐?lián)供、江/海水源熱泵、光伏、光熱、高效電制冷、高效燃?xì)鉄崴仩t、微電網(wǎng)、泛能微網(wǎng)運(yùn)營調(diào)度平臺等多種技術(shù)集成高效應(yīng)用。

（三）新建區(qū)泛能微網(wǎng)。分析用能負(fù)荷特征，利用負(fù)荷優(yōu)化技術(shù)，確定泛能微網(wǎng)前期優(yōu)先用戶；按照穩(wěn)定供能、提高能效、降低初投資等要求合理設(shè)定供能范圍，布置網(wǎng)絡(luò)型泛能站。按照總體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度要求，考慮用能特征、達(dá)產(chǎn)率等影響因素，逐步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型泛能站，并充分釋放泛能站的供能能力，高效利用微網(wǎng)設(shè)施。各網(wǎng)絡(luò)型泛能站互聯(lián)互通，逐步擴(kuò)展供能范圍。

二、智能電網(wǎng)

以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，將電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)與智能高度融合，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能化與堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足用戶多元化安全、穩(wěn)定用電需求，滿足新能源發(fā)電上網(wǎng)需求，促進(jìn)新能源開發(fā)和低碳發(fā)展，構(gòu)建清潔、安全、高效、可持續(xù)的電力供應(yīng)系統(tǒng)和服務(wù)體系，打造節(jié)能、環(huán)保、宜居的智能電網(wǎng)城市。

（一）智能發(fā)電環(huán)節(jié)。立足于全市電網(wǎng)的實(shí)際情況和智能電網(wǎng)發(fā)展的總體趨勢，協(xié)調(diào)推進(jìn)水電、火電和新能源的開發(fā)建設(shè)。大力發(fā)展可再生能源發(fā)電技術(shù)，到2020年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)2200兆瓦，其中：水力發(fā)電1100兆瓦，風(fēng)力發(fā)電300兆瓦，光伏發(fā)電600兆瓦，生物質(zhì)發(fā)電200兆瓦。提高電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平，強(qiáng)化網(wǎng)廠協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮發(fā)電廠在電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的支撐作用。

（二）智能輸電環(huán)節(jié)。建設(shè)成以超高壓電網(wǎng)為骨干骨架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。集成應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，實(shí)現(xiàn)勘測數(shù)字化、設(shè)計(jì)模塊化、運(yùn)行狀態(tài)化、信息標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)施輸電線路狀態(tài)檢修和全壽命周期管理。建設(shè)輸電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵輸電線路的集中實(shí)時監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)警。采用柔性交流輸電技術(shù)，提高線路輸送能力和電壓、潮流控制的靈活性。

（三）智能變電環(huán)節(jié)。新建變電站按照智能變電站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對現(xiàn)有變電站逐步進(jìn)行智能化改造。依托微電網(wǎng)、泛能微網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)，深化變電運(yùn)行集約化管理，實(shí)現(xiàn)變電站站間、區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域?qū)崟r信息集成共享以及與微電網(wǎng)、泛能微網(wǎng)運(yùn)行管理的互動。應(yīng)用狀態(tài)監(jiān)測、智能設(shè)備等成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、實(shí)時信息共享，對電網(wǎng)實(shí)時控制和智能調(diào)節(jié)。

（四）智能配電環(huán)節(jié)。在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)配電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，完成配電自動化和配網(wǎng)調(diào)控一體化智能技術(shù)支持系統(tǒng)的全面建設(shè)，確保配網(wǎng)可靠、高效、靈活運(yùn)行。完成配電生產(chǎn)指揮與運(yùn)維管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)用功能之間的有機(jī)整合以及與調(diào)度、用電等環(huán)節(jié)的雙向互動。提高配電網(wǎng)對分布式發(fā)電/儲能與微網(wǎng)的接納能力，實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電/儲能及微網(wǎng)的靈活接入與統(tǒng)一控制，充分發(fā)揮其在提高供電可靠性和系統(tǒng)削峰填谷中的作用。

（五）智能用電環(huán)節(jié)。至“十三五”期末，市中心城區(qū)用電信息采集系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全采集、全費(fèi)控”。所有終端用戶用能側(cè)采用智能計(jì)量表計(jì)，形成用戶側(cè)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。建設(shè)智能園區(qū)，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)用戶用能設(shè)備的實(shí)時在線監(jiān)控，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)的情況，通過智能用電系統(tǒng)開展企業(yè)用電分析。綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息、通信、計(jì)算、高級量測、高效控制等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)/樓宇供電智能可靠、服務(wù)智能互動、能效智能管理，提升供電質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，提高電網(wǎng)資產(chǎn)利用率、終端用能效率和電能占終端能源消費(fèi)的比重，創(chuàng)建安全、舒適、便捷、節(jié)能、環(huán)保、智能、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代小區(qū)、樓宇。

（六）智能調(diào)度環(huán)節(jié)。以智能調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、以服務(wù)電網(wǎng)安全運(yùn)行為目標(biāo)，采用系統(tǒng)平臺集成、數(shù)據(jù)整合等技術(shù)，逐步建設(shè)電網(wǎng)一體化智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，構(gòu)筑市縣兩級統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)度自動化技術(shù)支撐平臺，全面實(shí)現(xiàn)基于電網(wǎng)全景信息的實(shí)時監(jiān)測、在線評估、動態(tài)預(yù)警、輔助決策、安全防御等綜合功能。逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行信息全景化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、安全評估動態(tài)化、調(diào)度決策精細(xì)化、運(yùn)行控制自動化、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)最優(yōu)化，構(gòu)建一體化的智能調(diào)度體系，確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠、靈活協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)環(huán)保。

（七）通信信息平臺。建設(shè)覆蓋各縣（市、區(qū)）、35千伏及以上變電站采用MSTP技術(shù)的通信傳輸基礎(chǔ)網(wǎng)，按照全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分步分層實(shí)施的原則，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一和業(yè)務(wù)統(tǒng)一。采用EPON、工業(yè)以太網(wǎng)、無線TD-LTE和PLC等技術(shù)，建設(shè)承載配網(wǎng)自動化、用電信息采集等多種業(yè)務(wù)的配用電一體化通信網(wǎng)絡(luò)。大力推動電力通信技術(shù)進(jìn)步，積極開展前瞻性研究。重點(diǎn)對視頻會議系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)融合、IMS行政交換系統(tǒng)的深入應(yīng)用、時間同步網(wǎng)技術(shù)、綜合監(jiān)控統(tǒng)一平臺、電力光纖到戶的配用電通信網(wǎng)等進(jìn)行深入研究。建立以適合于智能電網(wǎng)為特征，以先進(jìn)、成熟、實(shí)用、統(tǒng)一為特點(diǎn)的通信技術(shù)體系和功能架構(gòu)。全面建成覆蓋面更廣、集成度更高、實(shí)用性更強(qiáng)、安全性更好、可視化更優(yōu)的國家電網(wǎng)資源計(jì)劃系統(tǒng)（SG-ERP），貫通發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度六個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息采集自動化、業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化、管理控制精益化、資源配置集團(tuán)化、電網(wǎng)運(yùn)營集約化、客戶服務(wù)互動化、綜合展現(xiàn)可視化、分析決策智能化，全面建立信息安全主動防御體系，有效支撐電網(wǎng)智能化和人財(cái)物集約化，信息化水平要處于全省前列。

三、智能燃?xì)饩W(wǎng)

以數(shù)字城市輸氣管網(wǎng)為基礎(chǔ)，將城市燃?xì)馀c智能高度融合，各終端用戶協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息通信平臺為支撐，提高燃?xì)饩W(wǎng)的信息化、自動化、互動化水平，實(shí)現(xiàn)在用戶服務(wù)方面以高級計(jì)量體系為基礎(chǔ)的需求側(cè)管理的現(xiàn)代化燃?xì)夤?yīng)體系，促進(jìn)天然氣全面推廣應(yīng)用和天然氣分布式能源發(fā)展。

（一）智能供氣。準(zhǔn)確預(yù)測中長期天然氣負(fù)荷，對現(xiàn)有氣源的供氣能力、可靠性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，根據(jù)未來氣源數(shù)據(jù)計(jì)算供應(yīng)能力、分析可靠性和經(jīng)濟(jì)性，通過優(yōu)化方法給出氣源方案。

（二）智能輸配。利用信息化、數(shù)字化技術(shù)，將燃?xì)夤芫W(wǎng)資源進(jìn)行編碼，全面集成管網(wǎng)設(shè)備的基礎(chǔ)檔案信息、地理位置信息、實(shí)時動態(tài)信息，并模擬地下管網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，科學(xué)規(guī)劃管理、持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化。將分輸站、門站、調(diào)壓站、儲配站、撬裝站、加氣站與終端用戶數(shù)據(jù)信息以及數(shù)字管網(wǎng)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)信息全數(shù)據(jù)鏈分享，通過對管網(wǎng)輸氣能力和用氣需求進(jìn)行科學(xué)分析處理，判斷每條管網(wǎng)的壓力狀況，并充分保證峰值氣量高效輸配。利用歷史數(shù)據(jù)信息以及對未來需求等進(jìn)行預(yù)測分析，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)案真實(shí)模擬，逐步由原有以被動搶修為主的管理模式向基于風(fēng)險預(yù)評價的主動維護(hù)無事故預(yù)防管理模式轉(zhuǎn)變。

（三）智能用氣。充分利用互聯(lián)網(wǎng)為燃?xì)夤芾砣藛T、一線員工、供應(yīng)商以及終端用戶提供多種形式的工作界面和服務(wù)窗口，靈活分解作業(yè)流程中的個別片段，提高流程效率和用戶體驗(yàn)。通過智能用氣規(guī)劃與發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)被動呼叫為主向主動通知終端用戶的用戶關(guān)懷服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。采用智能表計(jì)實(shí)現(xiàn)終端用戶準(zhǔn)時準(zhǔn)確抄表、靈活精確計(jì)費(fèi)。利用移動互聯(lián)網(wǎng)搭建并推廣移動客服APP，全方位服務(wù)用戶，實(shí)現(xiàn)移動派單、稽查、安檢等業(yè)務(wù)。

四、能源互聯(lián)網(wǎng)

以區(qū)域泛能微網(wǎng)、智能燃?xì)饩W(wǎng)、智能電網(wǎng)（微電網(wǎng)）為基礎(chǔ)，以工業(yè)與建筑網(wǎng)絡(luò)型泛能站、燃?xì)忾T站、分布式能源設(shè)施、區(qū)域大型供能設(shè)施等為重要節(jié)點(diǎn)，以智能管控系統(tǒng)（用供能一體化平臺）為核心構(gòu)建泉州市泛能網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造安全、清潔、高效、生態(tài)、宜居的智慧能源城市。

（一）能源監(jiān)管。全面監(jiān)測區(qū)域泛能微網(wǎng)、智能燃?xì)饩W(wǎng)、智能電網(wǎng)所涉及能源生產(chǎn)設(shè)施、能源傳輸網(wǎng)絡(luò)以及終端用戶的能源生產(chǎn)、供應(yīng)、消耗情況，根據(jù)供需平衡、能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排以及各項(xiàng)能源利用發(fā)展目標(biāo)等多因素進(jìn)行能源綜合統(tǒng)計(jì)分析，定制針對全市以及分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣（市、區(qū)）的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按不同周期進(jìn)行基于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣（市、區(qū)）的綜合評估，形成多維度綜合排名?；谏鲜瞿茉唇y(tǒng)計(jì)報(bào)告以及全市能源發(fā)展指標(biāo)體系，綜合當(dāng)前能耗數(shù)據(jù)與未來能耗發(fā)展預(yù)測，動態(tài)設(shè)置能源預(yù)警閾值。結(jié)合預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析能源利用問題高發(fā)領(lǐng)域、區(qū)域，為全市能源總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排以及大氣污染防治提供決策參考。

（二）三網(wǎng)協(xié)同。泛能網(wǎng)綜合考慮主要終端用能用戶與能源生產(chǎn)設(shè)施的用能負(fù)荷與能源生產(chǎn)之間的漲落等，為區(qū)域泛能微網(wǎng)、智能燃?xì)饩W(wǎng)、智能電網(wǎng)三網(wǎng)間能源系統(tǒng)提供統(tǒng)一、高效的能源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)協(xié)同與優(yōu)化。在電力高峰時，增大分布式能源發(fā)電設(shè)施的出力比例，優(yōu)化區(qū)域泛能微網(wǎng)運(yùn)行策略，降低電空調(diào)的使用，限制電力高峰的峰值，實(shí)現(xiàn)泉州市智能一體化能源網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)、高效、平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）能源交易。為市域內(nèi)冷、熱、電、氣、汽等能源消費(fèi)以及碳排放等提供交易服務(wù)平臺，單邊交易變?yōu)槎噙吔灰祝灰坠_透明化。支持用戶的余熱、余電等富余能源上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源利用價值最大化。

（四）公眾服務(wù)。為全市各層用戶提供全面信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶廣泛參與的泛能網(wǎng)。對外形成包括關(guān)于能源利用、能源消耗、能源利用狀況、重點(diǎn)能耗企業(yè)、重點(diǎn)能源利用項(xiàng)目等公布公示平臺，以及能源發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)、節(jié)能培訓(xùn)等內(nèi)容的外部宣傳窗口，為外部用戶提供咨詢服務(wù)和節(jié)能互動服務(wù)。對內(nèi)形成包括分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣（市、區(qū)）以及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、建筑等的能效對標(biāo)、節(jié)能互動咨詢、節(jié)能培訓(xùn)等服務(wù)。

第五章 節(jié)能環(huán)保

附件2

重點(diǎn)能源項(xiàng)目清單

序號	項(xiàng)目名稱	項(xiàng)目類別	項(xiàng)目性質(zhì)	建設(shè)地點(diǎn)	建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（包括生產(chǎn)能力、產(chǎn)能、產(chǎn)值）	建設(shè)年限	總投資 （萬元）	備注
一、能源基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目
1	晉江神華熱電聯(lián)產(chǎn)二期	火電	規(guī)劃	晉江市	建設(shè)2*350MW機(jī)組	—	—	—
2	惠安泉惠熱電聯(lián)產(chǎn)一期	火電	在建	惠安縣	建設(shè)4*660兆瓦超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組	—	—	—
3	泉州臺商投資區(qū)500千伏空港變電站工程	電網(wǎng)	規(guī)劃	泉州臺商投資區(qū)	建設(shè)500千伏變電站	—	—	—
4	220kV 輸變電工程	電網(wǎng)	在建	洛江區(qū) 泉港區(qū) 石獅市 晉江市 南安市 永春縣 德化縣	建設(shè)變電容量258萬kVA，線路長度109.74公里	2011-2016	141198	—
5	110kV 輸變電工程	電網(wǎng)	在建	各縣（市區(qū)、）	建設(shè)變電容量156.35萬kVA，線路長度330.38公里	2011-2017	126021	—
6	泉州市西三線天然氣高壓管網(wǎng)利用工程	天然氣	新建	豐澤區(qū) 洛江區(qū) 泉港區(qū) 晉江市 南安市 惠安縣 永春縣 德化縣 泉州臺商投資區(qū)	建設(shè)天然氣接收門站1座，設(shè)計(jì)規(guī)模20億立方米/年，配套建設(shè)高壓管網(wǎng)192公里及區(qū)域調(diào)壓站	2015-2017	60800	—
7	西氣東輸三線天然氣管道東段泉州段工程	天然氣	新建	洛江區(qū)南安市	全長87.3公里，設(shè)計(jì)輸量150億立方米/年，設(shè)計(jì)壓力10兆帕，建設(shè)1座輸氣站場和5座線路截?cái)嚅y室	2012-2016	100000	—
8	海西天然氣管網(wǎng)德化支線工程	天然氣	新建	南安市 安溪縣 永春縣 德化縣	全長約130公里，設(shè)計(jì)壓力7.5兆帕，建設(shè)分輸清管站1座、分輸站4座、閥室4座	2015-2017	132600	—
9	泉州液化天然氣接收站項(xiàng)目	天然氣	新建	待定	待定	2017-2019	待定	—
二、風(fēng)力發(fā)電利用項(xiàng)目
1	南安洋坪風(fēng)電場項(xiàng)目	風(fēng)電	前期工作	南安市	建設(shè)10臺2MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組	2016-2017	18490	—
2	南安翔云風(fēng)電場項(xiàng)目	風(fēng)電	前期工作	南安市	建設(shè)24臺2MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組	2016-2017	40994	—
3	惠安泉惠風(fēng)電場項(xiàng)目	風(fēng)電	前期工作	惠安縣	建設(shè)20臺2.5MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，1座110kv升壓變電站	2016-2017	52029	—
4	惠安尖峰風(fēng)電場項(xiàng)目	風(fēng)電	前期工作	惠安縣	建設(shè)23臺2MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，1座110kV升壓變電站	2016-2017	40580	—
5	惠安大寨風(fēng)電場項(xiàng)目	風(fēng)電	前期工作	惠安縣	建設(shè)15臺2MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組	2016-2017	26539	—
6	安溪青洋風(fēng)電場二期項(xiàng)目	風(fēng)電	前期工作	安溪縣	建設(shè)10臺2MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組	2016-2017	18927	—
7	永春外山風(fēng)電場項(xiàng)目	風(fēng)電	前期工作	永春縣	建設(shè)10臺2MW級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，1座110kV升壓變電站	2016-2017	19229	—
三、生物質(zhì)能利用項(xiàng)目
1	南安生活垃圾焚燒處理廠（三期）	垃圾發(fā)電	擴(kuò)建	南安市	設(shè)計(jì)處理規(guī)模700噸/日	2015-2016	28600	—
2	永春縣生活垃圾焚燒處理廠	垃圾發(fā)電	新建	待選址	預(yù)計(jì)處理規(guī)模300噸/日	—	—	論證階段
四、清潔能源與余熱余能利用項(xiàng)目
1	晉江天然氣發(fā)電項(xiàng)目	燃?xì)獍l(fā)電	—	晉江市	裝機(jī)容量210萬千瓦（6*35萬千瓦），一期140萬千瓦（4*35萬千瓦）	—	—	規(guī)劃 修編項(xiàng)目
2	泉州白瀨水利樞紐工程	水電	-	安溪縣	水庫總庫容5.75億立方米，設(shè)計(jì)水平年金雞閘斷面多年平均增供水量3.07億立方米；電站裝機(jī)容量為54兆瓦，多年平均發(fā)電量為1.85億千瓦時	2016-2021	約1204900	—
3	福建三安鋼鐵高爐TRT（余壓）發(fā)電項(xiàng)目	余熱余能利用	—	安溪縣	裝機(jī)規(guī)模10萬千瓦	—	—	規(guī)劃修編 項(xiàng)目
4	福建清源水煤漿發(fā)電項(xiàng)目	清潔煤利用	—	石獅市	水煤漿70萬噸，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2*12兆瓦，年發(fā)電量1.32億千瓦時	—	25000	規(guī)劃修編 項(xiàng)目
5	泉港恒河二甲醚項(xiàng)目	清潔煤利用	—	泉港石化園區(qū)	二甲醚2*10萬噸/年	—	60000	規(guī)劃修編 項(xiàng)目
6	地?zé)崮芾庙?xiàng)目	地?zé)崮芾?/p>		德化縣	日可采集8000立方米，年利用量160萬立方米	—	5400	—
五、光伏發(fā)電利用項(xiàng)目
1	3MW屋頂分布式光伏發(fā)電工程	光伏發(fā)電	在建	晉江市	租用大發(fā)科技集團(tuán)有限公司廠房屋頂35000平方米，建設(shè)3MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目	2015-2016	2400	—
2	3MW屋頂分布式光伏發(fā)電工程	光伏發(fā)電	在建	晉江市	租用世興達(dá)（福建）紡織科技有限公司廠房屋頂29327平方米，建設(shè)3MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目	2015-2016	2400	—
3	福建潯興股份1.03MWp分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目	光伏發(fā)電	在建	晉江市	利用福建潯興拉鏈科技股份有限公司已建廠房屋頂31500平方米，建設(shè)1.03MWp分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目	2015-2016	731.5	—
4	福建恒安集團(tuán)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)畝	光伏發(fā)電	在建	晉江市	在恒安（中國）紙業(yè)已建成的屋頂上建設(shè)10MWp的太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，擬利用屋頂面積約10萬㎡	2015-2016	2000	—
5	安溪儲備糧庫光伏電站	光伏發(fā)電	前期工作	安溪縣	利用福建省儲備糧管理有限公司安溪直屬庫的屋頂及其倉房屋頂間的空間，建設(shè)一座裝機(jī)規(guī)模2.0MW的光伏電站	2016	1690	—
6	晉江儲備糧庫光伏電站	光伏發(fā)電	前期工作	晉江市	利用福建省儲備糧管理有限公司晉江直屬庫的屋頂及其倉房屋頂間的空間，建設(shè)一座裝機(jī)規(guī)模3.3MW的光伏電站	2016	2788.5	—
7	南安儲備糧庫光伏電站	光伏發(fā)電	前期工作	南安市	利用福建省儲備糧管理有限公司南安直屬庫的屋頂及其倉房屋頂間的空間，建設(shè)一座裝機(jī)規(guī)模4.7MW的光伏電站	2016	3971.5	—
六、區(qū)域泛能微網(wǎng)項(xiàng)目
1	晉江醫(yī)院泛能微網(wǎng)項(xiàng)目	公建泛能微網(wǎng)	前期工作	晉江市	以晉江醫(yī)院遷建項(xiàng)目為核心，建設(shè)泛能站，整合金瑪酒店，晉江市人民政府等公建現(xiàn)有能源設(shè)施供應(yīng)能力，逐步形成泛能微網(wǎng)，項(xiàng)目供能建筑面積約40萬㎡	2016-2018	約10000	—
2	泉州市公共文化中心項(xiàng)目	公建泛能微網(wǎng)	—	豐澤區(qū)	建設(shè)泛能微網(wǎng)，因地制宜集成常規(guī)能源技術(shù)、天然氣分布式能源技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等，促進(jìn)能源梯級、高效利用以及可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，滿足冷、熱及部分電力安全、穩(wěn)定供應(yīng)需求	—	—	總建筑面積32.68萬平方米（含商業(yè)配套）
3	中閩石材商城區(qū)泛能微網(wǎng)項(xiàng)目	工業(yè)泛能微網(wǎng)	—	南安市	建設(shè)工業(yè)泛能站、商業(yè)泛能站，逐步形成泛能微網(wǎng)	—	—	存在大量工業(yè)用電、建筑用冷需求
4	福建經(jīng)貿(mào)學(xué)校新校區(qū)	學(xué)校類泛能站	—	洛江區(qū)	建設(shè)泛能微網(wǎng)，因地制宜集成常規(guī)能源技術(shù)、天然氣分布式能源技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等，滿足冷、熱及部分電力安全、穩(wěn)定供應(yīng)需求	—	—	新建建筑，總建筑面積21萬平方米
5	石獅·世貿(mào)摩天城泛能微網(wǎng)示范項(xiàng)目	公建泛能微網(wǎng)	—	石獅市	建設(shè)商業(yè)1#、辦公2#、酒店3#泛能站（燃?xì)獍l(fā)電機(jī)+溴化鋰機(jī)組+高效冷水機(jī)組+燃?xì)忮仩t）+泛能微網(wǎng)運(yùn)營調(diào)度平臺平臺	—	—	—

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