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湖州市禁止銷售燃放煙花爆竹規(guī)定
2017年8月30日湖州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過
2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議批準(zhǔn)
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹銷售燃放管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的銷售、燃放和相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條 本市吳興區(qū)、南潯區(qū)、德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣的城市建成區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。城市建成區(qū)的具體范圍，由市、縣人民政府依法確定并向社會(huì)公布?？h（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定禁止銷售、燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。
第四條 禁止在本規(guī)定第三條規(guī)定區(qū)域外的下列地點(diǎn)及其周邊五十米距離范圍內(nèi)燃放煙花爆竹：
（一）國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；
（二）影（劇）院、旅游景區(qū)等人員密集的場(chǎng)所；
（三）建筑工地、高層建筑、地下建筑；
（四）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；
（五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所；
（六）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他地點(diǎn)。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止銷售、燃放煙花爆竹的區(qū)域和禁止燃放的地點(diǎn)，設(shè)置明顯的標(biāo)志或者予以公告。任何單位和個(gè)人不得污損、破壞禁止銷售、燃放煙花爆竹的標(biāo)志。
第六條 重污染天氣期間，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
市人民政府應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和禁止燃放煙花爆竹公告。
第七條 本規(guī)定由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止銷售、燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、教育、氣象等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同做好煙花爆竹銷售、燃放管理工作。
第八條 本市國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)開展禁止銷售、燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開展禁止銷售、燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的公益性宣傳。鼓勵(lì)村、社區(qū)和住宅小區(qū)的自治公約規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的內(nèi)容。
第九條 市人民政府確定的重大公共活動(dòng)，確需在本規(guī)定第三條規(guī)定區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法按照分級(jí)管理的規(guī)定、條件和程序，向公安部門提出許可申請(qǐng)。公安部門作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)將許可燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格、數(shù)量向社會(huì)公告。
第十條 本規(guī)定第三條規(guī)定區(qū)域外煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、保障安全、合理布局的原則，由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見后確定。
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專店銷售，并設(shè)置明顯的銷售標(biāo)志；農(nóng)村可以實(shí)行專柜銷售，并逐步推行專店銷售。
第十一條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄存放、銷售煙花爆竹的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等內(nèi)容，并出具、保存相關(guān)憑證。檔案、憑證保存期限不得少于二年。
第十二條 購買者應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹的合法批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)購買煙花爆竹，不得購買非法銷售的煙花爆竹，并按照燃放說明，安全、文明燃放煙花爆竹。倡導(dǎo)使用安全、環(huán)保的煙花爆竹替代性產(chǎn)品。
第十三條 本規(guī)定第三條規(guī)定區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得存放煙花爆竹。
本規(guī)定第三條規(guī)定區(qū)域外，非煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)不得存放超過三十千克的煙花爆竹。
第十四條 本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定區(qū)域、地點(diǎn)范圍內(nèi)，從事餐飲、住宿、婚慶典禮、殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，不得提供燃放煙花爆竹的有關(guān)服務(wù)。
第十五條 公民、法人和其他組織對(duì)違反煙花爆竹管理法律、法規(guī)行為，有權(quán)向公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
基層群眾性自治組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)有違反煙花爆竹管理法律、法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)查處；經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第三條規(guī)定銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，對(duì)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處一萬元以上五萬元以下的罰款，對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者處一千元以上一萬元以下的罰款。
第十七條 違反本規(guī)定第三條、第四條、第六條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)范圍、重污染天氣期間燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十八條 違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，污損、破壞禁止銷售、燃放煙花爆竹標(biāo)志的，由公安部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處一百元以上五百元以下的罰款。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，未建立經(jīng)營(yíng)檔案，或者未按規(guī)定出具、保存憑證，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處一千元以上一萬元以下的罰款，對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者處一百元以上一千元以下的罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定存放煙花爆竹的，由公安部門沒收違法存放的煙花爆竹，可以并處一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，未履行告知義務(wù)，發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，由公安部門處二百元以上五百元以下的罰款；提供燃放煙花爆竹有關(guān)服務(wù)的，由公安部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下的罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定并受到行政處罰的，相關(guān)信息依法記入社會(huì)信用檔案。
第二十三條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
（一）未依法實(shí)施行政許可的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以處理的；
（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。
第二十四條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行。
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