大政辦發(fā)〔2018〕174號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作約談制度的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作約談制度的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕174號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作約談制度》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第二十八次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

2018年12月11日

大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作約談制度

第一條 為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要工作落實(shí)，及時(shí)糾正、有效解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的工作偏差和重點(diǎn)問題案件，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作制度，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任落實(shí)，依據(jù)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作約談制度》等規(guī)章，結(jié)合我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本約談制度適用于市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市直營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)等。

第三條 約談堅(jiān)持“依據(jù)事實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真、預(yù)防為主、一事一談、分級(jí)實(shí)施”的原則。

第四條 約談的方式。

（一）約談?dòng)墒袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱市營(yíng)商辦）具體組織實(shí)施，主要采取個(gè)別約談、集體約談兩種方式。

（二）建立“市營(yíng)商辦約談、市領(lǐng)導(dǎo)同志約談”兩級(jí)約談制，視具體情況確定。

（三）對(duì)一般性的工作、問題，由市營(yíng)商辦進(jìn)行約談，約談對(duì)象為各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)，市直各單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）對(duì)重要工作、重大問題案件，由市領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行約談，約談對(duì)象為各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，市直各單位主要負(fù)責(zé)人。

第五條 約談的情形。出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談。

（一）貫徹落實(shí)中央、國(guó)家關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署和《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及市委、市政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作部署要求不力的。

（二）被國(guó)務(wù)院和省委、省政府通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人，市領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)名、明確指示要進(jìn)行約談的單位和個(gè)人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本地區(qū)、本單位的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作存在領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、不擔(dān)當(dāng)、不作為等行為的。

（四）本單位、本地區(qū)發(fā)生在地區(qū)、全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生惡劣影響、嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)營(yíng)商形象的重大問題案件的。

（五）市營(yíng)商辦在營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)存在突出問題以及重大隱患苗頭，需要立即進(jìn)行糾正、解決的。

（六）營(yíng)商問題案件辦結(jié)率低、未達(dá)到省營(yíng)商局和市委市政府要求、長(zhǎng)期得不到有效改善的；辦理營(yíng)商投訴問題過程中存在“被滿意”“假辦結(jié)”的。

（七）對(duì)企業(yè)群眾投訴、反映、舉報(bào)的營(yíng)商環(huán)境問題案件不認(rèn)真受理辦理、問題解決不到位，或者以各種理由欺騙企業(yè)群眾、推脫責(zé)任的。

（八）推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“五個(gè)一”工程工作不力，進(jìn)展緩慢或者配合市營(yíng)商辦工作不力、落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的。

（九）其他需要約談的情形。

第六條 約談的程序。

（一）確定約談對(duì)象。市營(yíng)商辦根據(jù)市委、市政府工作部署和全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的階段任務(wù)，定期對(duì)工作進(jìn)行梳理總結(jié)，制定約談?dòng)?jì)劃，確定約談對(duì)象和約談方式。

（二）下達(dá)約談通知。市營(yíng)商辦向約談對(duì)象下達(dá)約談通知，明確告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)，由市營(yíng)商辦進(jìn)行的約談，經(jīng)秘書長(zhǎng)同意后組織實(shí)施。涉及請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)同志出面進(jìn)行的約談，市營(yíng)商辦需提前向有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)示建議，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施，約談的時(shí)間、地點(diǎn)由市領(lǐng)導(dǎo)指定。

（三）做好約談?dòng)涗?。約談要有記錄。要向約談對(duì)象說明約談原因、事項(xiàng)，提出明確整改措施、時(shí)限，提出整改要求。約談對(duì)象要對(duì)約談內(nèi)容及整改意見做出表態(tài)。約談結(jié)束后，約談雙方要在《約談?dòng)涗洷怼飞虾炞执_認(rèn)。所有約談?dòng)涗浘⒓s談檔案，由市營(yíng)商辦保管留存。

（四）注重約談效果。市營(yíng)商辦負(fù)責(zé)抓好約談后的反饋、整改落實(shí)工作，確保約談效果。約談后7個(gè)工作日內(nèi)，約談對(duì)象要以書面形式向市營(yíng)商辦寫出專題整改報(bào)告，涉及長(zhǎng)期整改落實(shí)的，約談對(duì)象要堅(jiān)持定期報(bào)告。市營(yíng)商辦負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，直到問題徹底解決。

第七條 約談必須以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持適時(shí)、適度從嚴(yán)掌握，不得隨意約談，不得無原則約談，確保約談的嚴(yán)肅性。

第八條 本約談制度由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)解釋，本制度自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 大連市