大政發(fā)〔2018〕37號《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案的通知》

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案的通知》



大政發(fā)〔2018〕37號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

《大連市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

大連市人民政府

2018年9月16日

大連市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》（國發(fā)〔2017〕44號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2018〕3號）精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大連科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心建設(shè)，結(jié)合大連市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，按照新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求，以全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以科技創(chuàng)新為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，激發(fā)企業(yè)和高校院所創(chuàng)新主體活力，加強技術(shù)供需對接，全面優(yōu)化要素配置，營造良好政策環(huán)境，發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對提升科技創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，為加快建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持市場主導，政府推動。發(fā)揮市場的主體作用，引導推進創(chuàng)新要素優(yōu)化配置。廣泛激發(fā)各類創(chuàng)新主體和技術(shù)轉(zhuǎn)移載體的積極性，積極推進技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制創(chuàng)新，為技術(shù)轉(zhuǎn)移營造良好環(huán)境。

堅持縱橫聯(lián)動，強化協(xié)同。強化市區(qū)聯(lián)動、部門與行業(yè)協(xié)同、軍民融合、國內(nèi)外聯(lián)通，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的銜接配套。推進我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)與大連國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、軍民融合、上海對口合作等深度融合，共同推動形成大連發(fā)展新動能。

堅持問題導向，重點突破。著力推進大連國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，圍繞未來型和先導型產(chǎn)業(yè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制，實現(xiàn)重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)優(yōu)先發(fā)展，典型機構(gòu)優(yōu)先扶持，薄弱環(huán)節(jié)重點解決。

（三）建設(shè)目標。到2020年，通過建設(shè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移平臺、培育市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，融合技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道、形成有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機制，基本建成適應(yīng)新形勢的大連技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

1.組建一批技術(shù)研發(fā)平臺。建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、臨床醫(yī)學研究中心等各級各類技術(shù)研發(fā)機構(gòu)880個。

2.建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。國家級科技企業(yè)孵化器達到13家，省級以上大學科技園達到10家以上，市級以上備案眾創(chuàng)空間達到80家，建設(shè)“星創(chuàng)天地”10家。

3.培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移市場和專業(yè)機構(gòu)。建立大連技術(shù)專利公開交易市場，集聚一批誠實守信、服務(wù)效果良好的科技中介服務(wù)機構(gòu)，市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)數(shù)量達到20家。

4.培養(yǎng)一支專兼職技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍。培養(yǎng)各類技術(shù)經(jīng)紀人等專兼職技術(shù)轉(zhuǎn)移人員100名，選派科技特派團20個。

5.推動一批科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進高校院所向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果1600項，技術(shù)交易額達到240億元。

到2025年，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動，技術(shù)市場充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制更加健全，科技成果的擴散、流動、共享、應(yīng)用更加順暢。全面建成適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求發(fā)展的結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

（四）體系布局。從技術(shù)轉(zhuǎn)移的全過程、全鏈條、全要素出發(fā)，從基礎(chǔ)架構(gòu)、轉(zhuǎn)移通道、支撐保障三個方面對建設(shè)和完善大連技術(shù)轉(zhuǎn)移體系進行系統(tǒng)布局。

--基礎(chǔ)架構(gòu)。以創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為核心，完善技術(shù)和專利交易機制，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和新型研發(fā)機構(gòu)，加強科技成果有效供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動形成緊密互動的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的“四梁八柱”.

--轉(zhuǎn)移通道。通過科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及跨軍民、跨區(qū)域、跨國界技術(shù)轉(zhuǎn)移，增強技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的輻射和擴散功能，推動科技成果有序流動、高效配置，引導技術(shù)與人才、資本、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有機融合，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的廣泛滲透與應(yīng)用。

--支撐保障。強化資金投入、知識產(chǎn)權(quán)、科技人才等保障措施，營造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境，確保技術(shù)轉(zhuǎn)移體系高效運轉(zhuǎn)。

二、重點任務(wù)

（一）搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)。

1.激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。

強化需求導向的科技成果供給。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵支持企業(yè)主動超前參與研發(fā)活動。支持高校院所進一步深化校企合作、產(chǎn)教融合，緊貼企業(yè)技術(shù)需求，開展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。強化科技計劃、科技獎勵成果轉(zhuǎn)化導向，鼓勵我市承擔國家、省、市科技計劃的企業(yè)對研發(fā)的科技成果開展“沿途下蛋”,拉近科技成果與市場的距離。（責任單位：市科技局）

深化產(chǎn)學研協(xié)同技術(shù)轉(zhuǎn)移。加強國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等平臺建設(shè)，促進科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵我市行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合高校院所、中介機構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、專利聯(lián)盟，開展技術(shù)攻關(guān)，實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、熟化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移實體，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移機制，提供技術(shù)研發(fā)與集成、中試與工程化服務(wù)和規(guī)?；瘧?yīng)用。利用院士專家工作站、創(chuàng)新助力服務(wù)站等創(chuàng)新載體，組織學會智力資源為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技局、市科協(xié)按職責分工負責）

面向經(jīng)濟社會發(fā)展急需領(lǐng)域推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。圍繞人工智能及其相關(guān)新一代信息技術(shù)等未來型產(chǎn)業(yè)和精細化工、先進裝備制造、船舶和海洋工程、清潔能源、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等先導型產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加快推動重大科技成果供給和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞人口健康、公共安全、環(huán)境治理等社會民生領(lǐng)域重大科技需求，推進公益性技術(shù)成果研發(fā)和應(yīng)用，使科技成果惠及民生。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展科技需求，通過科技特派等形式，推進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)應(yīng)用推廣和精準扶貧。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委按職責分工負責）

2.建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)市場。

加快發(fā)展技術(shù)交易市場。建立大連技術(shù)專利公開交易市場，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，提供信息發(fā)布、融資并購、公開掛牌、競價拍賣、咨詢輔導等線上線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)，打造集成果展示、技術(shù)交易、融資對接、國際合作、政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、交流培訓等功能于一體的綜合式技術(shù)交易平臺。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化資源平臺，建立在連高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項目庫、專家（團隊）庫及企業(yè)技術(shù)需求庫，組織開展聚焦需求、精準供給、注重實效、強化服務(wù)的成果轉(zhuǎn)化對接活動。利用中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、軟件和信息服務(wù)交易會等平臺，開展展覽交易、高層論壇、交流合作等主題活動，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等，激活專利資源為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。（責任單位：市科技局、市商務(wù)局按職責分工負責）

3.發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

強化政府引導與服務(wù)。加強對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展的統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)，對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實行動態(tài)評價機制，引導建立市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務(wù)能力，培育一批具有示范、引導和帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。（責任單位：市科技局）

加強高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。鼓勵和引導高校院所在不增加編制的前提下建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加強科技成果推廣和服務(wù)。鼓勵高校院所創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體制和運行機制，實行技術(shù)轉(zhuǎn)移人員聘用制，明確利益分配機制，引導專業(yè)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。（責任單位：市科技局）

推進社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。堅持培育和引進并舉，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運營能力和服務(wù)水平。引導各類科技中介機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、法律咨詢、資產(chǎn)評估、競爭情報、成果評價等專業(yè)服務(wù)。引導各類創(chuàng)新主體和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟，有效促進科技、資本等要素流動，強化信息共享與技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。（責任單位：市科技局）

建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。完善多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機制。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊伍建設(shè)。擴大高校、科研院所等事業(yè)單位用人自主權(quán)，支持引進技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才。支持從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員申報各類人才工程支持計劃，暢通科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱晉升通道。依托我市高校和社會機構(gòu)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移人員專業(yè)化能力。（責任單位：市科技局、市人社局按職責分工負責）

（二）拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。

1.依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移。

鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵科研人員通過到企業(yè)掛職和兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵和支持高校、科研院所通過設(shè)立流動崗位等方式，吸引企業(yè)人才兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。引導科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓等活動。（責任單位：市人社局、市科技局按職責分工負責）

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。進一步加強眾創(chuàng)空間、孵化器和大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“星創(chuàng)天地”建設(shè)，加快推動適用技術(shù)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，針對行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，整合各類資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進大連國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為高新技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)提供區(qū)域載體。（責任單位：市科技局）

2.深化軍民科技成果融合促進雙向轉(zhuǎn)化。

強化軍民技術(shù)供需對接。加快推進大連市國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強與國內(nèi)軍工集團、軍工科研院所、重點軍工配套企業(yè)以及其他國家頂級科研機構(gòu)、知名院校合作，鼓勵在連組建軍民研發(fā)機構(gòu)和重點實驗室、軍民融合創(chuàng)新聯(lián)盟等科技軍民融合類協(xié)同創(chuàng)新平臺。組織推薦我市優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)進入國家《軍民技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》和《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》，促進我市企業(yè)先進技術(shù)和產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。建立軍地技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化對接機制，推進軍民融合網(wǎng)建設(shè)，打造軍民融合公共信息服務(wù)平臺，加強軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技局按職責分工負責）

3.推動跨區(qū)域科技成果在我市轉(zhuǎn)移擴散。

加強與上海對口科技合作。與上海建立科技創(chuàng)新合作機制，學習科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的先進經(jīng)驗、管理體制和運行機制。引進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在大連設(shè)立分中心。加強產(chǎn)學研合作，組織開展科技對接交流活動，促進上?？萍汲晒谖沂修D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責任單位：市科技局、高新區(qū)管委會、金普新區(qū)管委會按職責分工負責）

開展區(qū)域試點示范。積極推進大連國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，開展科技創(chuàng)新政策先行先試，實施差別化激勵政策，實現(xiàn)科研成果的市場價值，逐步形成溢出效應(yīng)。（責任單位：市科技局、高新區(qū)管委會、金普新區(qū)管委會按職責分工負責）

4.拓寬國際合作渠道。

擴大國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流。加強國際科技合作基地建設(shè)，發(fā)揮中國海創(chuàng)周等國際合作平臺作用，加強國際合作與交流，開展技術(shù)引進、消化吸收、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)輸出和人才引進，拓展合作空間，提升合作層次，加速全球技術(shù)資源在連轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化步伐。（責任單位：市科技局、高新區(qū)管委會按職責分工負責）

（三）完善技術(shù)轉(zhuǎn)移政策保障。

1.積極爭取國家支持。

全面對接國家振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動，積極爭取國家資金、基金和政策支持，通過科技成果轉(zhuǎn)化推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策，促進我市企業(yè)重大技術(shù)裝備的研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極謀劃推薦更多適合產(chǎn)品列入國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信委按職責分工負責）

2.樹立更為科學合理的科技評價導向。

高校、科研院所要對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的崗位評聘和考核評價標準。對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的人員，要提高科技成果在我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等指標在職稱評定和考核中的權(quán)重，其獲得的我市企業(yè)橫向課題經(jīng)費，本單位或我市企業(yè)給予科研人員的股權(quán)和獎金獎勵，科技人員在我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收等，應(yīng)與縱向課題同等對待，作為對其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的主要依據(jù)。對在我市科技成果轉(zhuǎn)化中貢獻突出的科研人員，可不受崗位職數(shù)限制，破格評定專業(yè)技術(shù)職稱。（責任單位：市人社局、市科技局按職責分工負責）

3.切實落實技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化政策。

探索賦予科研人員橫向委托項目科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，在法律授權(quán)前提下鼓勵在連高校院所等單位開展職務(wù)發(fā)明科技成果產(chǎn)權(quán)的改革試點。對攜帶科技成果或利用自身專業(yè)優(yōu)勢離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)本人申請、所在單位同意，3年內(nèi)保留人事（勞動）關(guān)系，與原單位其它在崗人員同等享受參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險方面的權(quán)利。引導具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和工藝上升為國家標準。（責任單位：市人社局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）

4.完善多元化科技金融服務(wù)。

大力發(fā)展股權(quán)投資，充分發(fā)揮大連市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金作用，爭取振興東北科技成果轉(zhuǎn)化引導基金支持，積極吸引社會資本，加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移早期項目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持。支持有資格的在連金融機構(gòu)開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金，推動金融機構(gòu)和社會資金加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的放款力度。鼓勵和引導企事業(yè)單位采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押融資等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值。（責任單位：市金融局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局按職責分工負責）

5.加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運營。

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強專利培訓教育，強化專利等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護聯(lián)席會議制度，完善案件移送、案情通報等信息共享機制。推動在自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域建立知識產(chǎn)權(quán)司法保護中心、基層法官工作站。推進知識產(chǎn)權(quán)案件民事、刑事、行政案件的“三合一”審理方式的改革創(chuàng)新。加強新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護模式，開展重點企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識產(chǎn)權(quán)公益維權(quán)援助工作。鼓勵專利代理等其他中介機構(gòu)兼職從事轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強海外專利布局，支持通過《專利合作條約》的途徑申請外國專利，增強國際競爭力。鼓勵境外持有專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責任單位：市科技局、高新區(qū)管委會、金普新區(qū)管委會、市法院、市檢察院按職責分工負責）

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。市建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心工作領(lǐng)導小組負責推進全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作，領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)職能和任務(wù)分工，建立協(xié)調(diào)推進機制，共同推進我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。市科技局負責組織協(xié)調(diào)指導全市技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

（二）加強政策落實。全面貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，鼓勵區(qū)市縣（先導區(qū)）出臺促進科技創(chuàng)新的政策措施。對已經(jīng)出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策措施落實情況及時跟蹤、及時檢查、及時評估。

（三）加強投入保障。充分發(fā)揮財政資金對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的引導作用，支持企業(yè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國際先進科技成果的引進和利用、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)等。完善投入機制，推進科技金融結(jié)合，形成財政資金與社會資本相結(jié)合的多元化投入格局。

（四）營造有利環(huán)境。加強對本實施方案貫徹落實情況的督察督辦，做好任務(wù)分解及責任分工，保證工作任務(wù)和目標完成。加強宣傳和政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。根據(jù)我市技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好調(diào)研工作，適時出臺支持政策。

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