大政發(fā)〔2018〕36號《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案的通知》

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案的通知》



大政發(fā)〔2018〕36號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《大連市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

大連市人民政府

2018年9月16日

大連市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕50號）和《遼寧省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（遼政發(fā)〔2018〕13號）精神，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，制定本實施方案。

一、主要目標(biāo)

到2020年，基本建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)5家具有行業(yè)和區(qū)域競爭力的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造5-10家云平臺服務(wù)商，推動50家行業(yè)標(biāo)桿試點示范企業(yè)，培育20家企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用省級標(biāo)桿企業(yè)，3家企業(yè)作為省級標(biāo)桿示范樣板，形成具有示范和推廣價值的典型經(jīng)驗在全省推廣。運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用500個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP,推進5000家中小企業(yè)上云。爭取大連工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心成為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。

到2025年，基本建立與大連市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系和完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。在裝備制造、紡織服裝、電子信息等行業(yè)建設(shè)形成2個達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用模式，初步構(gòu)建形成以平臺為核心的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。

二、重點工作

（一）升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

推動城域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進低時延、高可靠城域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)大連國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。加快推進中小企業(yè)專線部署，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，推出有針對性、差異化的舉措，開發(fā)滿足不同場景、差異化需要的網(wǎng)絡(luò)套餐，在完成國家網(wǎng)絡(luò)提速降費任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步提升網(wǎng)絡(luò)速率，降低企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線和數(shù)據(jù)流量資費水平。推動新一代移動通信（5G）發(fā)展和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）商用，規(guī)?；渴餓Pv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）。（大連市通信管理局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委配合）

提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平。推動工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，推動5G、傳感器、智能網(wǎng)關(guān)、射頻識別（RFID）、二維條碼技術(shù)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用部署。支持工業(yè)企業(yè)利用IPv6、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、工業(yè)無線等技術(shù)推進工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)升級改造。（市經(jīng)信委牽頭，大連市通信管理局配合）

（二）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動企業(yè)上云。

建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。充分發(fā)揮大企業(yè)行業(yè)影響力、領(lǐng)域經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，構(gòu)建一批具有行業(yè)和區(qū)域競爭力的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并逐步向行業(yè)、區(qū)域和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展。

培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商。結(jié)合大連產(chǎn)業(yè)特色，面向全市中小工業(yè)企業(yè)共性需求，圍繞裝備制造、冶金、石化、紡織服裝、電子信息、服裝、醫(yī)藥等行業(yè)，培育一批具備研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)、協(xié)同營銷等服務(wù)能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)云平臺服務(wù)商。

推動工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)上云。鼓勵大中型企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺，通過數(shù)據(jù)集成共享，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高效協(xié)同；引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的中小工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)上云，支持軸承、互感器、汽車零部件、軌道交通、船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的中小企業(yè)，依托公有云、行業(yè)云和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)公共服務(wù)平臺，開展移動化和互聯(lián)網(wǎng)化云應(yīng)用，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本，快速形成信息化能力。

推動重點工業(yè)設(shè)備上云。推進高能耗、高風(fēng)險隱患、通用性強、優(yōu)化價值高的產(chǎn)品和設(shè)備上云用云，支持壓縮機、起重機、發(fā)動機、機車等動力設(shè)備，開展運行檢測、故障預(yù)警、預(yù)測性維護等云服務(wù)；支持工程機械、遠洋裝備、數(shù)控機床等智能化水平較高的設(shè)備，進行實時數(shù)據(jù)采集，基于平臺開展資產(chǎn)管理、健康檢測、運營優(yōu)化、能力交易等服務(wù)。

推進企業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)改造升級。重點推進數(shù)控機床、行業(yè)專用設(shè)備、大型機器設(shè)備、工廠輔助設(shè)備等的數(shù)字化改造和聯(lián)網(wǎng)管理，建立覆蓋數(shù)據(jù)采集、設(shè)備監(jiān)控、運維診斷、流程優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保和安全監(jiān)控的設(shè)備信息化管理體系，形成企業(yè)專用物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。加強企業(yè)信息系統(tǒng)和設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，通過設(shè)備互聯(lián)、人機互動、數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準交易，供應(yīng)鏈高效協(xié)同。

（市經(jīng)信委牽頭，大連市通信管理局、市發(fā)展改革委配合）

（三）加強信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)和服務(wù)支撐。

加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)支撐。重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、安全、軟硬件產(chǎn)品等關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，搭建技術(shù)測試驗證系統(tǒng)，支持技術(shù)、產(chǎn)品試驗驗證。支持開展時間敏感網(wǎng)絡(luò)、確定性網(wǎng)絡(luò)、低功耗工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)研究，推動5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算、人工智能、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中探索應(yīng)用。（市科技局牽頭，市經(jīng)信委配合）

推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)推廣關(guān)鍵智能網(wǎng)聯(lián)裝備，圍繞數(shù)控機床、工業(yè)機器人、大型動力裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)智能控制、智能傳感、工業(yè)級芯片與網(wǎng)絡(luò)通信模塊的集成創(chuàng)新，形成一系列具備聯(lián)網(wǎng)、計算、優(yōu)化功能的新型智能裝備。開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析軟件，聚焦重點領(lǐng)域，圍繞生產(chǎn)流程優(yōu)化、質(zhì)量分析、設(shè)備預(yù)測性維護、智能排產(chǎn)等應(yīng)用場景，開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用軟件，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化部署。（市經(jīng)信委牽頭，市科技局配合）

提升產(chǎn)品與解決方案供給能力。開展工業(yè)APP培育計劃，面向裝備、軌道交通、船舶、汽車等行業(yè)，開發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的設(shè)計制造協(xié)同、生產(chǎn)管理優(yōu)化、設(shè)備健康管理、產(chǎn)品增值服務(wù)、制造能力交易等離散行業(yè)的工業(yè)APP、工業(yè)微服務(wù)。面向鋼鐵、熱電、石化等行業(yè)需要，研制生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷、預(yù)測預(yù)警、工藝優(yōu)化、質(zhì)量控制、節(jié)能減排等流程行業(yè)工業(yè)APP,形成一批具有國內(nèi)先進水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和解決方案，在重點企業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。（市經(jīng)信委牽頭，市科技局、大連市通信管理局配合）

（四）開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范。

組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用試點示范。圍繞平臺賦能、模式創(chuàng)新、區(qū)域落地等方面，打造行業(yè)標(biāo)桿。

推進企業(yè)級云平臺試點示范。鼓勵行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，圍繞協(xié)同研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、設(shè)備精準運維、設(shè)備能效管理、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、能耗管理優(yōu)化、制造能力交易、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、產(chǎn)品遠程服務(wù)等方面開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范，打造一批區(qū)域標(biāo)桿示范企業(yè)。

推進工業(yè)企業(yè)平臺應(yīng)用模式創(chuàng)新試點示范。面向裝備制造、冶金、石化、電子信息、紡織服裝等重點行業(yè)，開展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)化延伸等試點示范，培育一批制造業(yè)新模式。

推進產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建試點示范。推動龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營商合作，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等區(qū)域落地，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，提升制造資源共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平，促進整體數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化升級，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地。

（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、大連市通信管理局配合）

（五）創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大連創(chuàng)新中心。

結(jié)合大連市產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。在創(chuàng)新中心構(gòu)建融合應(yīng)用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，創(chuàng)新中心架構(gòu)為“一中心、兩平臺”.

“一中心”即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗展示中心。展示工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺典型案例示范項目。部署工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，對大連市工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺關(guān)鍵技術(shù)測試驗證、試驗評估。支持引進、承接國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源，開展技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，以及有關(guān)成果的共創(chuàng)共享，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用和普及，促進構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。

“兩平臺”即行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。創(chuàng)新中心將與“冰山云”等大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合作，持續(xù)優(yōu)化升級平臺功能，培育國家級行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動企業(yè)協(xié)同擴展到區(qū)域協(xié)同，打造區(qū)域創(chuàng)新示范工程；同時推動云服務(wù)商建立面向中小工業(yè)企業(yè)上云活動的功能性公共服務(wù)平臺。

（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局配合）

（六）強化安全保障能力建設(shè)。

提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)能力。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測、預(yù)警防護、測試評估及檢測認證等基礎(chǔ)性安全服務(wù)平臺的建設(shè)，依托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方信息安全測評專業(yè)機構(gòu)，開展安全能力評估和認證，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務(wù)商的“白名單”服務(wù)機制，對工業(yè)企業(yè)上云用云服務(wù)的設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全等開展評估和抽查，著力提升隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置和攻擊溯源能力。

提升重點行業(yè)安全防護能力。選取重點行業(yè)典型企業(yè)，開展工業(yè)自動化控制安全試點示范應(yīng)用。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作機制，開展重點行業(yè)工業(yè)自動化控制安全檢查、風(fēng)險評估等，落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，提升安全防護能力。

（市經(jīng)信委負責(zé)）

三、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。在大連市推進落實中國制造2025工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、大連市通信管理局為成員的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)咨詢專家小組，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大決策、政策實施提供咨詢建議。

（二）制定支持政策。積極爭取國家和省級相關(guān)支持政策，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，研究制定我市加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的專項資金政策，圍繞企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范、企業(yè)上云、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、安全保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大精準支持政策力度。（市經(jīng)信委牽頭，市財政局配合）

（三）加強業(yè)內(nèi)交流。積極爭取在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部省深度協(xié)作機制中，力爭將大連市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入國家相關(guān)工作計劃。積極開展與中國信息通信研究院等國家級專業(yè)智庫的戰(zhàn)略合作，支持我市龍頭企業(yè)加入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵我市企業(yè)參與國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準及規(guī)范制定工作。（市經(jīng)信委牽頭，大連市通信管理局、市質(zhì)監(jiān)局配合）

（四）完善支撐環(huán)境建設(shè)。全面貫徹落實國家、省關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、市場環(huán)境、財稅制度等方面的相關(guān)政策，營造良好的市場環(huán)境，切實做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境保障支撐。（市人社局、市教育局、市金融局、市工商局、市財政局、市商務(wù)局按各自職能協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作）

附件：名詞解釋.doc

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本文關(guān)鍵詞： 大連市