大政辦發(fā)〔2018〕158號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2018-2020年）的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2018-2020年）的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕158號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2018年11月15日

　

大連市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2018-2020年）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕44號(hào)）及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）〉實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕99號(hào)）精神，為切實(shí)解決當(dāng)前我市精神衛(wèi)生工作中的突出問題，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、背景

精神疾患存在三高一低（患病率高、復(fù)發(fā)率高、致殘率高和治療率低）的問題，患者生存狀況艱難，已成為我國社會(huì)和家庭的沉重負(fù)擔(dān)。截止2017年底，我市嚴(yán)重精神障礙患者在冊(cè)率為4.25‰，管理率90.18%,規(guī)范管理率84.13%,病情穩(wěn)定率96.55%.全市1級(jí)以上嚴(yán)重精神障礙患者均享受到嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。全市已建立心理援助熱線電話和心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，有效防止了肇事肇禍案（事）件發(fā)生。但是，精神疾患患者醫(yī)療開支大，費(fèi)用報(bào)銷少，病情不穩(wěn)定，仍然存在肇事肇禍隱患；雖然衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門通過多種途徑加強(qiáng)篩查，但是社會(huì)上仍存在非在管患者，信息系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)離實(shí)際數(shù)據(jù)還有一定差距；精神衛(wèi)生專業(yè)人員不足，精神衛(wèi)生資源分布不均，中山區(qū)、長(zhǎng)?？h無精神?？漆t(yī)院，其轄區(qū)綜合醫(yī)院也沒有精神科；我市社區(qū)康復(fù)體系尚未建立；社會(huì)歧視普遍存在，科學(xué)就診少。為推進(jìn)我市精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防控體系，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)尤為重要。

　　二、總體要求

加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系、解決社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展深層次矛盾的迫切需要，更是保障和改善民生、促進(jìn)勞動(dòng)力潛力釋放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。各地區(qū)、各部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好精神衛(wèi)生工作的重要意義，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、以人為本、體現(xiàn)公益”的基本原則，科學(xué)謀劃，大力推進(jìn)，推動(dòng)全市精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2020年，全市普遍形成政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。充分發(fā)揮大連區(qū)域性醫(yī)療中心的作用，以專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、綜合性醫(yī)院精神科為輔助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神疾病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。健全精神障礙患者救治救助保障制度，顯著減少患者重大肇事肇禍案（事）件發(fā)生。積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)對(duì)精神衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)公眾心理健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

（一）完善精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。市、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）兩級(jí)建立精神衛(wèi)生工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由綜治、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法、殘聯(lián)、老齡等部門參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組。至2018年底，在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精神衛(wèi)生綜合管理小組的基礎(chǔ)上，將精神衛(wèi)生綜合管理小組擴(kuò)展到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立完善的部門聯(lián)動(dòng)綜合管理機(jī)制。

（二）建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，地市級(jí)機(jī)構(gòu)覆蓋不到的區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）可根據(jù)需要建設(shè)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，其他區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）至少在一所符合條件的綜合性醫(yī)院設(shè)立精神科。到2020年實(shí)現(xiàn)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或綜合性醫(yī)院精神科覆蓋全部區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）。

（三）加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治人員隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)要按照國家要求，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)，提高救治能力，到2018年底，全市精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到261人，100%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員；2020年，全市精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到269人，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量達(dá)到國家精神衛(wèi)生工作規(guī)劃要求。

（四）落實(shí)嚴(yán)重精神障礙救治管理任務(wù)。各地區(qū)要依托精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立強(qiáng)制醫(yī)療病房，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度進(jìn)行有效銜接，發(fā)揮整體效應(yīng)，使患者最大限度享受到醫(yī)療保障和醫(yī)療救助政策，患者肇事肇禍案（事）件特別是命案顯著減少，有肇事肇禍行為的患者依法及時(shí)得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療。到2018年底，登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到81%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到65%以上；到2020年，登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到85%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。

（五）全面提升精神衛(wèi)生系統(tǒng)防治能力。建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度，為患者提供科學(xué)規(guī)范的診療服務(wù)。開展老年癡呆癥、抑郁癥綜合防治試點(diǎn)工作。到2020年，全市抑郁癥治療率在2015年基礎(chǔ)上提高50%.依托市心理危機(jī)干預(yù)中心，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)，提高心理危機(jī)干預(yù)能力，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，均能根據(jù)需要及時(shí)科學(xué)開展心理援助工作。

（六）推動(dòng)建立精神障礙康復(fù)系統(tǒng)工程。開展精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)示范性項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)增點(diǎn)擴(kuò)面，通過政府購買服務(wù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)精神障礙患者回歸社會(huì)。到2018年底，40%以上的區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)工作，居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)保持在30%以上；到2020年，70%以上的區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)工作，其中50%居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（七）營造關(guān)心心理健康的良好的社會(huì)氛圍。廣泛開展精神衛(wèi)生健康教育宣傳活動(dòng)，全域覆蓋率達(dá)到100%,不斷提高心理健康知識(shí)在城鄉(xiāng)普通人群和在校學(xué)生中的知曉率。到2018年底，城鄉(xiāng)普通人群和在校學(xué)生中的知曉率分別達(dá)到65%、45%和75%;到2020年，城鄉(xiāng)普通人群和在校學(xué)生中的知曉率分別達(dá)到80%、60%和90%.

四、工作任務(wù)

（一）建立健全精神衛(wèi)生防治體系。建立精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享機(jī)制，定期組織召開會(huì)議。加強(qiáng)全市精神衛(wèi)生防治隊(duì)伍建設(shè)，市、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）均配置精神衛(wèi)生專職防治人員；合理配置全市精神衛(wèi)生資源；指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的管理；加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的考核；指導(dǎo)建立強(qiáng)制醫(yī)療病房；探索心理咨詢機(jī)構(gòu)的管理模式，制定支持心理學(xué)專業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事心理治療的政策；貫徹落實(shí)省級(jí)價(jià)格主管部門制定的體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值、符合精神衛(wèi)生工作特點(diǎn)的診治、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)各部門做好《規(guī)劃》落實(shí)情況的督導(dǎo)與考核?！彩行l(wèi)生計(jì)生委牽頭，市綜治辦、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市編委辦、市殘聯(lián)等部門配合〕

（二）加大督導(dǎo)檢查力度，建立責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，將嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作納入年度社會(huì)治安綜合治理（平安大連建設(shè)）考評(píng)，加大檢查考核力度，對(duì)因工作不重視、監(jiān)督不到位、救治不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生已登記嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍重大案（事）件的，按照《大連市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施方法》實(shí)施責(zé)任督導(dǎo)和追究。各級(jí)綜治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)同級(jí)相關(guān)部門，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立精神衛(wèi)生綜合管理小組。（市綜治辦牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市殘聯(lián)等部門配合）

（三）組織開展學(xué)校精神衛(wèi)生教育，實(shí)現(xiàn)在校生心理健康。市屬普通高校和職業(yè)院校普遍設(shè)立心理咨詢與心理危機(jī)干預(yù)中心（室）并配備專職教師，中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室并配備專職或兼職教師；建立學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制，制訂校園突發(fā)心理危機(jī)事件處理預(yù)案，與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展心理健康教育工作，實(shí)現(xiàn)心理健康從小抓起；市屬普通高校要加強(qiáng)對(duì)其心理咨詢機(jī)構(gòu)工作人員和學(xué)生工作者相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)，對(duì)就診或求助者中的疑似精神障礙患者及時(shí)提供就醫(yī)指導(dǎo)或轉(zhuǎn)診服務(wù)，與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。（市教育局牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市殘聯(lián)等部門配合）

（四）建立應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)已經(jīng)發(fā)生肇事肇禍行為或有肇事肇禍危險(xiǎn)的疑似精神障礙患者，做好預(yù)防處置工作，建立警情應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的排查、走訪和管理工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)的嚴(yán)重精神障礙患者管理機(jī)制，相關(guān)部門共同配合，協(xié)同落實(shí)管理責(zé)任，防止發(fā)生肇事肇禍行為；按照“應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”的要求，做好收治管理工作。（市公安局牽頭，市司法局、市綜治辦、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市殘聯(lián)等部門配合）

（五）完善社會(huì)救助制度，實(shí)現(xiàn)貧困患者醫(yī)療救助全覆蓋。完善符合精神障礙診療特點(diǎn)的社會(huì)救助制度。對(duì)于符合最低生活保障條件的，民政部門要及時(shí)納入低保；對(duì)于不符合低保條件但確有困難的，或獲得最低生活保障后生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)通過臨時(shí)救助等措施幫助其解決基本生活困難。做好醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障政策的有效銜接，將符合條件的貧困患者全部納入醫(yī)療救助范圍，適時(shí)提高救助水平。（市民政局牽頭，市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合）

（六）做好特殊場(chǎng)所的肇事肇禍患者管控工作，落實(shí)強(qiáng)制醫(yī)療。監(jiān)獄、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等特殊場(chǎng)所要加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管人員的心理咨詢和心理輔導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)肇事肇禍行為患者的管理，使患者全部依法得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療，對(duì)精神病人強(qiáng)制治療的，按照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)控和治療工作。（市司法局、市公安局牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合）

（七）積極發(fā)揮社會(huì)保障作用，切實(shí)減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。確保嚴(yán)重精神障礙患者享有醫(yī)療保障制度覆蓋。對(duì)于精神疾病患者特別是嚴(yán)重精神障礙患者，要確保及時(shí)治療，盡最大可能緩解患者病情。已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，按照醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于未參保且符合條件的貧困患者，要根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助有關(guān)部門資助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)符合條件的精神障礙治療性康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的支付范圍；做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的銜接。（市人社局牽頭，市民政局、市財(cái)政局、市司法局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合）

（八）做好康復(fù)服務(wù)工作，積極引導(dǎo)患者融入社會(huì)生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》有關(guān)規(guī)定和中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要提出的精神殘疾防治康復(fù)工作要求，推行有利于精神殘疾人參與社會(huì)生活的開放式管理模式，建立完善醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)復(fù)員退伍軍人、特困人員、低收入人員、被監(jiān)管人員等特殊群體中精神障礙患者的康復(fù)服務(wù)保障。隨著保障能力的提升，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)符合條件的精神保障治療性康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的支付范圍。做好貧困精神殘疾人彩票公益金項(xiàng)目。開展精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)示范性項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)增點(diǎn)拓面，通過政府購買服務(wù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)精神障礙患者回歸社會(huì)。（市民政局牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市殘聯(lián)、市財(cái)政局等部門配合）

（九）積極開展心理健康促進(jìn)工作，加大精神衛(wèi)生宣傳力度。依托市心理援助熱線和心理危機(jī)干預(yù)中心，向公眾提供心理健康公益服務(wù)。綜合性醫(yī)院及其他?？漆t(yī)院要對(duì)就診者進(jìn)行心理健康指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要向轄區(qū)內(nèi)居民提供心理健康指導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，廣泛宣傳精神核心知識(shí)和患者戰(zhàn)勝精神疾病典型事例，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，正確對(duì)待精神障礙患者。規(guī)范報(bào)道有關(guān)肇事肇禍案（事）件，未經(jīng)鑒定避免使用“精神疾病”稱謂進(jìn)行報(bào)道，減少負(fù)面影響。教育、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、司法行政、老齡等單位要針對(duì)學(xué)生、農(nóng)村婦女、留守兒童、職業(yè)人群、被監(jiān)管人員、老年人等重點(diǎn)人群開展心理健康教育活動(dòng)。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市教育局、市司法局等部門配合）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要將精神衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。強(qiáng)化政府職責(zé)，明確部門責(zé)任，密切協(xié)作，形成合力，確保出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施配套銜接；要統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障等工作，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》規(guī)定及相關(guān)政策要求，切實(shí)履行職責(zé)，形成工作合力，確保工作落到實(shí)處。綜治部門要發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢(shì)，解決精神衛(wèi)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各有關(guān)部門要按照本部門職責(zé)制定具體工作措施，加快推進(jìn)落實(shí)。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。各地區(qū)要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和財(cái)政資金使用績(jī)效的考核，提高資金使用效益。扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和嚴(yán)重精神障礙管理治療工作，落實(shí)對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)支持政策。要建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。各地區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃制定本地區(qū)的具體實(shí)施計(jì)劃，對(duì)工作進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估。將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為政府督查督辦重要事項(xiàng)。2020年，組織開展規(guī)劃實(shí)施的終期效果評(píng)估。

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