大政辦發(fā)〔2018〕133號(hào)《大連市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的通知》

《大連市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕133號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)我市消防安全責(zé)任，提升公共消防安全水平，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的通知》（遼政辦〔2018〕31號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

市政府將把消防安全責(zé)任制落實(shí)情況納入年度消防工作考核中，考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，上報(bào)市委干部主管部門，作為對(duì)各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并由市消防安全委員會(huì)向各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

大連市人民政府辦公廳

2018年10月8日

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的通知

遼政辦〔2018〕31號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號(hào)，以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步明確消防安全職責(zé)，堅(jiān)持以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”為原則，充分發(fā)揮消防工作保障公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化消防工作責(zé)任落實(shí)

（一）落實(shí)消防工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，推進(jìn)依法履職。嚴(yán)格執(zhí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，落實(shí)城市公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理等工作責(zé)任和任務(wù)，不斷加強(qiáng)多種形式隊(duì)伍建設(shè)工作。省政府每年對(duì)各市年度消防工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果在全省通報(bào)。各市政府要建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，把考核結(jié)果與履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤，作為各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

（二）落實(shí)行業(yè)部門消防管理責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合行業(yè)性、季節(jié)性特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展火災(zāi)隱患排查整治。制定并落實(shí)火災(zāi)隱患整治計(jì)劃，解決消防安全突出問題，加強(qiáng)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對(duì)火災(zāi)隱患的源頭管控、系統(tǒng)清查和綜合治理。配合消防安全監(jiān)管部門做好消防安全管理工作。具有行政審批職能的部門，對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

（三）落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。各社會(huì)單位要落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度，逐級(jí)明確責(zé)任人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。定期進(jìn)行防火檢查、巡查，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。開展消防安全宣傳教育，組織滅火和應(yīng)急疏散演練。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)年度檢測(cè)制度，火災(zāi)高危單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全年度評(píng)估制度。消防控制室嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和24小時(shí)值班制度。著力提升消防安全自主管理水平，切實(shí)做到“安全自查、隱患自改、資金自出、責(zé)任自負(fù)”.

二、強(qiáng)化社會(huì)消防安全治理

（一）開展火災(zāi)隱患常態(tài)化治理。各行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)性、季節(jié)性特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展火災(zāi)隱患排查整治。制定并落實(shí)火災(zāi)隱患整治計(jì)劃，解決消防安全突出問題，加大信息互通、聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的源頭管控、系統(tǒng)清查和綜合治理。

（二）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理模式。各行業(yè)主管部門要落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全管理內(nèi)容嵌入網(wǎng)格化綜合管理信息平臺(tái)，明確網(wǎng)格員消防工作職責(zé)任務(wù)，建立火災(zāi)隱患排查、處置、轉(zhuǎn)辦、回告工作機(jī)制，定期開展網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)完善建設(shè)工程消防安全質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，推行消防安全信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái)。

三、強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)

（一）健全消防宣傳教育機(jī)制。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)職責(zé)，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，定期組織研究消防宣傳教育工作，開展消防科普教育活動(dòng)，并對(duì)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)履職情況進(jìn)行定期檢查督導(dǎo)。

（二）提升消防宣傳工作實(shí)效。各行業(yè)主管部門要建立消防宣傳保障機(jī)制，指導(dǎo)本地主流媒體播放重大火災(zāi)隱患曝光、重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援、重要專項(xiàng)整治行動(dòng)等相關(guān)消防新聞及消防公益廣告，明確各類媒體開設(shè)消防宣傳專欄（專版），播放消防新聞的形式、內(nèi)容及頻次，進(jìn)一步擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面和影響力。

（三）拓寬消防宣傳形式渠道。各級(jí)政府和各行業(yè)主管部門要通過組織培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)。各級(jí)行政學(xué)院及相關(guān)干部培訓(xùn)部門要將《辦法》納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。司法行政部門要將《辦法》作為“七五”普法內(nèi)容，納入法治宣傳教育計(jì)劃。各新聞媒體要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，采取豐富多彩的形式，在全社會(huì)廣泛宣傳《辦法》的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步提高全社會(huì)消防安全責(zé)任意識(shí)。既要注重《辦法》的日常宣傳，在潛移默化中影響社會(huì)、教育群眾，又要集中資源開展豐富多彩的重點(diǎn)活動(dòng)，大力營造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大影響?？茖W(xué)統(tǒng)籌，將宣貫《辦法》與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，督促相關(guān)單位學(xué)習(xí)《辦法》、落實(shí)《辦法》，使其知曉職責(zé)及責(zé)任后果，努力形成人人關(guān)注消防、支持消防、參與消防的良好氛圍。

遼寧省人民政府辦公廳

2018年6月23日

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