大政辦發(fā)〔2018〕137號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》



大政辦發(fā)〔2018〕137號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

近年來(lái)，我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革過(guò)程中，全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，穩(wěn)步淘汰生豬產(chǎn)業(yè)低端落后產(chǎn)能。年度養(yǎng)殖量從2013年的698.7萬(wàn)頭，穩(wěn)步調(diào)整至當(dāng)前的450.8萬(wàn)頭。隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)模下降，我市豬肉自給率也隨之下降，而生豬產(chǎn)業(yè)是保障食品供給安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，豬肉供應(yīng)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益。為穩(wěn)定我市生豬生產(chǎn)能力，保障全市豬肉供應(yīng)，推進(jìn)生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、明確生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求和生態(tài)協(xié)調(diào)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生態(tài)化為建設(shè)方向，以培育新動(dòng)能為突破口，優(yōu)化區(qū)域布局，科學(xué)確定保供給水平，加強(qiáng)良種選育和地方品種資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)養(yǎng)豬業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新業(yè)態(tài)，形成新動(dòng)能，全面提升綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持保障供給。切實(shí)履行政府主體責(zé)任，落實(shí)“菜籃子”工程各項(xiàng)措施?？茖W(xué)劃定豬肉供應(yīng)保障線(xiàn)，保障居民豬肉產(chǎn)品有效供給。順應(yīng)市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需要，減少低端無(wú)效供給，著重加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化、品牌化的中高端農(nóng)產(chǎn)品供給。

2.堅(jiān)持綠色發(fā)展。全面貫徹綠色發(fā)展理念，設(shè)定生豬養(yǎng)殖生態(tài)紅線(xiàn)，設(shè)置土地承載量峰值。不斷完善承載風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)報(bào)制度，一旦臨近峰值，發(fā)出預(yù)警信息，提請(qǐng)采取控制措施。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)向我市玉米產(chǎn)區(qū)及環(huán)境承載能力強(qiáng)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)生豬糞便和污水就地就近還田利用和病死豬無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展。

3.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“公司+現(xiàn)代化育肥豬場(chǎng)”模式為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)種豬場(chǎng)、飼料場(chǎng)、育肥豬場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。推廣“公司+現(xiàn)代化育肥場(chǎng)”模式、訂單模式、網(wǎng)上交易和期貨等，加強(qiáng)品牌建設(shè)。

4.堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能化畜禽舍。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，提升母豬繁殖性能，提高綜合生產(chǎn)能力。將先進(jìn)的工業(yè)化成果用于養(yǎng)豬業(yè)，建設(shè)智能化標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境控制系統(tǒng)，提升生豬產(chǎn)業(yè)的裝備水平。

（三）工作目標(biāo)

1.控制養(yǎng)殖規(guī)模。到2020年，全市生豬年度飼養(yǎng)量控制在300萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模，豬肉年產(chǎn)量15萬(wàn)噸，豬肉自給率達(dá)50%.

2.提高生產(chǎn)水平。到2020年，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重由當(dāng)前的65%提升到70%.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)平均每頭母豬年提供斷奶仔豬數(shù)由當(dāng)前的16頭提升到20頭以上，生豬出欄率由當(dāng)前160%提升到165%以上。

3.實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。到2020年，全市生豬糞污處理與綜合利用率由當(dāng)前65%提升到75%以上，現(xiàn)有的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率由當(dāng)前74%提升到95%以上。

二、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

（一）穩(wěn)定并穩(wěn)步提高生豬生產(chǎn)規(guī)模。按照“糞污資源化利用”要求，全面落實(shí)《大連市畜禽污染防治規(guī)劃》，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)和糞污資源化利用工作。引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，鼓勵(lì)現(xiàn)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)代化升級(jí)改造，提升生產(chǎn)效率，按照年設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模及環(huán)境保護(hù)要求充分發(fā)揮和提升生豬供應(yīng)能力。鼓勵(lì)知名企業(yè)在我市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)或共建年出欄20000頭以上規(guī)模的“現(xiàn)代化、全封閉、可循環(huán)、無(wú)污染”生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。確定我市生豬生產(chǎn)主導(dǎo)豬種為長(zhǎng)白、大白和杜洛克等品種，采取三元雜交模式進(jìn)行商品豬生產(chǎn)。推進(jìn)“育引繁推”一體化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)豬種培育和生產(chǎn)。采取引進(jìn)和自主選育相結(jié)合的辦法，積極建設(shè)省級(jí)生豬核心育種場(chǎng)（站），到2020年符合標(biāo)準(zhǔn)的生豬核心育種場(chǎng)達(dá)到1個(gè)以上。根據(jù)全市生豬生產(chǎn)情況，規(guī)劃打造一級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)2個(gè)、二級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)10個(gè)，滿(mǎn)足全市二元母豬存欄10萬(wàn)頭、年出欄200萬(wàn)頭三元雜交商品豬生產(chǎn)需要。開(kāi)展種豬生產(chǎn)性能測(cè)定工作，建立核心選育體系，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源共享。完善種公豬站和豬人工授精站點(diǎn)建設(shè)。利用發(fā)達(dá)國(guó)家引入的優(yōu)良種質(zhì)資源，兼顧發(fā)揮本地品種遺傳優(yōu)勢(shì)，培育具有我市本土特色的新品種（品系）。加強(qiáng)種豬質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)種豬產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市畜禽禁養(yǎng)區(qū)區(qū)劃方案的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕179號(hào)）要求，做好畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)關(guān)閉工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)依法限時(shí)完成關(guān)閉，對(duì)已關(guān)閉規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)死灰復(fù)燃的，要立即強(qiáng)制關(guān)閉。根據(jù)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和布局，我市甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、長(zhǎng)?？h及其它城市化發(fā)展區(qū)域?yàn)榭刂起B(yǎng)殖區(qū)；金普新區(qū)為適度養(yǎng)殖區(qū)；普蘭店區(qū)、莊河市、瓦房店市為重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)。各地區(qū)要根據(jù)自身區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境承載能力，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境評(píng)估，與相關(guān)規(guī)劃相銜接，科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模與布局；各地區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)安排畜禽養(yǎng)殖用地。

　　三、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）深入推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加快生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施軟硬件改造，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地創(chuàng)建，提高生產(chǎn)水平和效率、提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)全國(guó)大型生豬養(yǎng)殖屠宰加工龍頭企業(yè)到我市發(fā)展。嚴(yán)格要求企業(yè)科學(xué)處理好發(fā)展生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，嚴(yán)防出現(xiàn)超過(guò)承載能力的盲目引進(jìn)，避免出現(xiàn)先引進(jìn)后調(diào)減的現(xiàn)象。大力發(fā)展深加工，推進(jìn)生豬一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平。加強(qiáng)豬肉品牌建設(shè)，扶持、培育、引導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)特色豬肉品牌和規(guī)模加工企業(yè)。

（二）加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)中等規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)做大，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升裝備水平使大規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)做強(qiáng)。推廣中等規(guī)模自繁自養(yǎng)家庭豬場(chǎng)模式，“公司+現(xiàn)代化育肥場(chǎng)”模式、大型企業(yè)自繁自養(yǎng)自加工模式。引導(dǎo)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng)，推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方，提高飼料利用率。切實(shí)提升母豬的繁殖性能，提高綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)生豬疫病綜合防控措施，降低發(fā)病和死亡率。建設(shè)自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境控制系統(tǒng)，配置豬舍的通風(fēng)、溫控、空氣過(guò)濾和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)環(huán)境的自動(dòng)調(diào)節(jié)。建設(shè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)管理系統(tǒng)，配備電子識(shí)別、精準(zhǔn)上料、自動(dòng)飲水設(shè)備。建設(shè)無(wú)害化糞污處理系統(tǒng)，配置節(jié)水設(shè)施設(shè)備，改造漏縫地板、刮糞板等糞便清理設(shè)施設(shè)備，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞便污水“三防”（防滲漏、防雨淋、防外溢）貯存和無(wú)害化處理設(shè)施，配置有機(jī)肥加工利用、厭氧發(fā)酵池等設(shè)施設(shè)備。

（三）全面做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化工作。全面落實(shí)《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017-2020年）》（遼政辦發(fā)〔2017〕92號(hào)文件印發(fā)）要求，在生豬行業(yè)重點(diǎn)做好4方面工作。一是加強(qiáng)糞污治理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水治理設(shè)施改造升級(jí)。扶持一批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水治理設(shè)施改造升級(jí)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)置吸污車(chē)等糞便污水處理設(shè)備。整縣推進(jìn)生豬規(guī)模場(chǎng)糞污資源化利用工作，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。二是落實(shí)新（改、擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“三同時(shí)”制度。凡是新（改、擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)環(huán)境評(píng)價(jià)和糞污處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用制度，并需環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格，全部新（改、擴(kuò)）建場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雨污分流，糞便污水減量化產(chǎn)出、無(wú)害化處理、資源化還田利用。三是推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自有、租賃、協(xié)議與養(yǎng)殖量匹配的土地，確保糞污在一定運(yùn)輸半徑內(nèi)還田消納。推進(jìn)大企業(yè)、家庭豬場(chǎng)與周邊農(nóng)戶(hù)簽訂糞便污水還田協(xié)議。研究推廣生豬糞污治理及種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展等技術(shù)模式。四是繼續(xù)推進(jìn)病死豬無(wú)害化處理工作。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)無(wú)害化處理中心建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與無(wú)害化處理中心簽訂處理協(xié)議。

（四）大力發(fā)展生豬服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)。通過(guò)扶持引導(dǎo)，依托“大型互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于生豬業(yè)，整合生產(chǎn)、銷(xiāo)售、金融、物流等各類(lèi)資源，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。一是生產(chǎn)智能化?；谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)飼喂、廢棄物自動(dòng)回收等，實(shí)現(xiàn)少量技術(shù)人員通過(guò)智能終端管理大型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈去中間化。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料場(chǎng)、物流、屠宰等各環(huán)節(jié)進(jìn)行線(xiàn)上對(duì)接，打破“企業(yè)對(duì)消費(fèi)者”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)對(duì)企業(yè)”和“消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者”的新模式。三是金融服務(wù)便利化。引導(dǎo)建立財(cái)政、保險(xiǎn)、銀行等協(xié)同豬業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，吸引金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為大連養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）提供金融服務(wù)。四是支持生豬生產(chǎn)保險(xiǎn)體系和期貨市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)廣大養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）在參加生豬政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿參加玉米、豆粕等主要飼料原料價(jià)格保險(xiǎn)、生豬價(jià)格保險(xiǎn)。積極促進(jìn)大連商品交易所開(kāi)設(shè)生豬期貨市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型生豬企業(yè)參與生豬期貨交易。加強(qiáng)對(duì)符合條件的大型生豬企業(yè)期貨交易先期培訓(xùn)和儲(chǔ)備工作。五是依托產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展旅游畜牧業(yè)。培育一批以生豬認(rèn)領(lǐng)、種養(yǎng)結(jié)合等為主要特點(diǎn)的創(chuàng)新典型，拓展產(chǎn)業(yè)在休閑、觀光等方面的功能。

　　四、完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

（一）嚴(yán)抓生豬疫病防控。建立健全重大動(dòng)物疫病防控預(yù)警和應(yīng)急體系，提升重大動(dòng)物疫病防控能力。認(rèn)真落實(shí)《大連市中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2014-2020年）》（大政辦發(fā)〔2013〕75號(hào)文件印發(fā)）要求，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)綜合防疫管理和口蹄疫等重大豬病防控，強(qiáng)化免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督、無(wú)害化處理等各項(xiàng)生豬疫病防控措施。繼續(xù)扶持種豬養(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化工作，努力控制和凈化種豬養(yǎng)殖場(chǎng)主要垂直傳播疫病，從源頭控制動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。

（二）保障肉品質(zhì)量安全。強(qiáng)化豬肉質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，層層落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、投入品使用、屠宰加工等全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，完善“黑名單”制度。鼓勵(lì)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式，加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全溯源管理。加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)“瘦肉精”等違禁藥物殘留監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊各種在肉品中違法添加有毒有害物質(zhì)的行為，確保不發(fā)生重大豬肉品質(zhì)量安全事件。

（三）健全無(wú)害化處理體系。認(rèn)真做好病死畜禽無(wú)害化處理工作。健全生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死生豬無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、資料審核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作流程和辦法，完善病死畜禽集中收集和無(wú)害化處理管理機(jī)制，支持鼓勵(lì)現(xiàn)有病死畜禽無(wú)害化處理中心進(jìn)行升級(jí)改造，推廣防疫加保險(xiǎn)工作模式，實(shí)現(xiàn)即時(shí)化、數(shù)據(jù)化、透明化監(jiān)管，提升監(jiān)管水平與質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化生豬監(jiān)測(cè)預(yù)警工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，健全考核制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。提升統(tǒng)計(jì)分析人員業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)測(cè)和分析的水平。進(jìn)一步強(qiáng)化措施提高監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的主動(dòng)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、前瞻性。加大信息發(fā)布力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為政府宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。

　　五、建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展作為落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要任務(wù)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施。建立發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)土房屋等多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策扶持。鼓勵(lì)扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污治理，對(duì)設(shè)計(jì)并配套建設(shè)貯糞場(chǎng)和污水貯存池等糞污處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，可給予一定的政策性補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，支持生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政部門(mén)要鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持；農(nóng)業(yè)部門(mén)要推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展；環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染違法行為；國(guó)土房屋部門(mén)要將農(nóng)業(yè)部門(mén)規(guī)劃新建的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地，將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ獭⒋笮驼託夤こ?、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排；林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)使用林地指導(dǎo)服務(wù)，依法及時(shí)辦理使用林地審核審批手續(xù)；科技部門(mén)要加大對(duì)生豬養(yǎng)殖污染治理、資源化利用等創(chuàng)新或?qū)嵱眉夹g(shù)研發(fā)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化的補(bǔ)貼及平臺(tái)支持。

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