大政辦發(fā)〔2018〕128號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的實(shí)施意見》
《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的實(shí)施意見》
大政辦發(fā)〔2018〕128號
各區(qū)市縣人民政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的意見》(遼政辦發(fā)〔2018〕17號)要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)(以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”)工作提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”要求,以建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動工作機(jī)制為組織保障形成工作合力,以明確轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、推動重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型為工作重點(diǎn)提升轉(zhuǎn)型質(zhì)量,以加大扶持力度、優(yōu)化轉(zhuǎn)型服務(wù)為主要措施支持做大做強(qiáng),按照規(guī)范管理、持續(xù)推進(jìn)、完善提高的原則,推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作有效實(shí)施,增加轉(zhuǎn)型升級企業(yè)獲得感,推動全市民營經(jīng)濟(jì)整體水平進(jìn)一步提升、創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng),更好地發(fā)揮其在活躍經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生中的重要作用。
二、基本原則
“個轉(zhuǎn)企”是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ),依照《公司法》《合伙企業(yè)法》《個人獨(dú)資企業(yè)法》等法律法規(guī),申請登記為私營企業(yè)(包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè))組織形式的轉(zhuǎn)換。在實(shí)施“個轉(zhuǎn)企”工作中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)政策引導(dǎo),主體自愿。堅持改革創(chuàng)新,優(yōu)化審批服務(wù),強(qiáng)化政策支撐,積極引導(dǎo)和扶持“個轉(zhuǎn)企”,充分尊重個體工商戶的意愿,注重激發(fā)其內(nèi)在動力,讓轉(zhuǎn)型主體多受益,不增加轉(zhuǎn)型企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。遵循市場規(guī)律,緊密結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢和主體自身情況,對產(chǎn)值和規(guī)模較大的個體工商戶實(shí)施轉(zhuǎn)型,對有一定實(shí)力且對“個轉(zhuǎn)企”工作存有顧慮的個體工商戶實(shí)施引導(dǎo)和扶持,對規(guī)模較小、潛力較大的個體工商戶實(shí)施培育。
(三)政府領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照各自職責(zé),分工協(xié)作,落實(shí)政策措施,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),協(xié)調(diào)解決困難和問題,推動“個轉(zhuǎn)企”工作的順利實(shí)施。
三、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)
(一)對符合小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)下限標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶實(shí)施轉(zhuǎn)企。
(二)對稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個體工商戶實(shí)施轉(zhuǎn)企。
(三)對達(dá)到微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)上限標(biāo)準(zhǔn)50%的個體工商戶、對稅務(wù)部門核定為小規(guī)模納稅人的個體工商戶列入重點(diǎn)培育對象,引導(dǎo)其加快轉(zhuǎn)企。
(四)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的個體工商戶成立時間應(yīng)為1年以上。
(五)小型企業(yè)、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)為準(zhǔn)。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展定位,確定轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)行業(yè),并參照上述標(biāo)準(zhǔn)和“個轉(zhuǎn)企”目標(biāo)任務(wù),根據(jù)本地區(qū)個體工商戶總量和產(chǎn)業(yè)分布情況,調(diào)整實(shí)施轉(zhuǎn)企和引導(dǎo)轉(zhuǎn)企的具體標(biāo)準(zhǔn)。支持和鼓勵各地區(qū)以地方性法規(guī)、政府規(guī)章形式確定本地區(qū)“個轉(zhuǎn)企”標(biāo)準(zhǔn)。
四、目標(biāo)管理
按照“政策引導(dǎo)、主體自愿”的原則,在2020年底前,按照省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)(其中轉(zhuǎn)型升級為公司制企業(yè)不低于30%),推動實(shí)現(xiàn)2017年底前存量個體工商戶符合實(shí)施轉(zhuǎn)企標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶重點(diǎn)轉(zhuǎn)企、符合引導(dǎo)轉(zhuǎn)企標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶加快轉(zhuǎn)企。
各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作納入市政府年度績效目標(biāo)考核內(nèi)容,具體目標(biāo)任務(wù)按年度另行下達(dá)。
五、扶持政策
(一)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,在辦理銀行賬戶、資產(chǎn)過戶、涉稅事宜等相關(guān)手續(xù),以及辦理原有許可審批事項(xiàng)延續(xù)手續(xù)時,持工商(市場監(jiān)督管理)部門出具的《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》,有關(guān)部門和相關(guān)許可審批部門按照變更或“一廢一立”程序在規(guī)定的時限內(nèi)辦理,按照國家有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)費(fèi)用。(責(zé)任單位:各有關(guān)部門,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(二)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下,允許最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點(diǎn);不改變住所(經(jīng)營場所)的,無需重復(fù)提交企業(yè)住所(經(jīng)營場所)使用證明材料;轉(zhuǎn)型后企業(yè)入駐各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地改變住所(經(jīng)營場所)的,試行住所(經(jīng)營場所)報備制,免于提交場地使用證明。(責(zé)任單位:市工商局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(三)對轉(zhuǎn)型后的小型微型企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收減免政策和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計扣除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等政策。符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,對年應(yīng)納稅所得額低于100萬元(含)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;經(jīng)認(rèn)定屬于國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),符合條件的減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;積極鼓勵轉(zhuǎn)型后的中小微企業(yè)在國家科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)上注冊,對通過評價并符合條件的科技型中小企業(yè)研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除,形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。(責(zé)任單位:大連市稅務(wù)局、市人社局、市科技局等有關(guān)部門,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(四)對轉(zhuǎn)型后確有困難的小型微型企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對轉(zhuǎn)型后企業(yè),持工商(市場監(jiān)督管理)部門出具的《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》,自轉(zhuǎn)型之日起5年內(nèi),除稅收外的其他規(guī)費(fèi)仍按個體工商戶標(biāo)準(zhǔn)收取。稅收優(yōu)惠按照國家出臺的扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行。(責(zé)任單位:大連市稅務(wù)局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(五)轉(zhuǎn)型前個體工商戶與轉(zhuǎn)型后的企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)土地和房屋權(quán)屬,投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變的,持工商(市場監(jiān)督管理)部門出具的《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》,免征契稅,免收交易手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi);原個體工商戶繼續(xù)以其土地使用權(quán)出資,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下的,國土資源部門高效辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。(責(zé)任單位:大連市稅務(wù)局、市國土房屋局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(六)對轉(zhuǎn)型企業(yè)的納稅人取得的固定資產(chǎn),按照小企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)所得稅法相關(guān)規(guī)定計算的折舊,準(zhǔn)予扣除。個體工商戶轉(zhuǎn)型為個人獨(dú)資企業(yè)的,其個人所得稅參照個體工商戶相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對轉(zhuǎn)型后企業(yè)所得稅納稅人,廣泛開展研發(fā)費(fèi)用加計扣除和固定資產(chǎn)折舊稅前扣除政策宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo),優(yōu)化服務(wù)舉措,簡化辦稅程序,引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確享受相關(guān)政策。(責(zé)任單位:大連市稅務(wù)局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(七)對登記注冊個體工商戶時間超過1年,且轉(zhuǎn)企后存續(xù)超過6個月以上的,每戶給予5000元資金支持。(責(zé)任單位:市工商局、市財政局)
(八)從轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)當(dāng)年起,其企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金繳費(fèi)比例可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行3年過渡,過渡期結(jié)束后,統(tǒng)一按企業(yè)繳費(fèi)比例繳納企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后,以上年工資總額作為企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)基數(shù)。原按企業(yè)參保繳納社會保險費(fèi)的個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的,仍按原規(guī)定執(zhí)行。對轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè),按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元)的繳納義務(wù)人,免征教育費(fèi)附加、地方教育附加。按期繳納稅款有困難且符合法定條件的,由納稅人提出申請,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可延期繳納稅款。(責(zé)任單位:市人社局、大連市稅務(wù)局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(九)對急需幫助的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供財務(wù)代理記賬服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的財務(wù)制度。充分發(fā)揮大連市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用,為轉(zhuǎn)型后企業(yè)提供各類政策信息服務(wù)。發(fā)揮“96366”等法律服務(wù)熱線作用,為企業(yè)提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(十)給予轉(zhuǎn)型后企業(yè)政府采購支持,使用財政性資金進(jìn)行政府采購的部門,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額30%以上,專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于60%.對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審。在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)(遼寧)開設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)欄目,向轉(zhuǎn)型企業(yè)提供合作銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)金融信貸信息,并協(xié)助相關(guān)企業(yè)查找與其需求相匹配的信息,符合條件的企業(yè)可直接進(jìn)入線上申貸系統(tǒng)提交貸款申請。(責(zé)任單位:各有關(guān)部門,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(十一)支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,申報高新技術(shù)企業(yè),鼓勵轉(zhuǎn)型后企業(yè)參加國家科技型中小企業(yè)注冊登記、評價,對轉(zhuǎn)型后企業(yè)開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品取得發(fā)明專利和優(yōu)秀新產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品證書的,鼓勵有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。鼓勵轉(zhuǎn)型后的中小微企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),對首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的,分別給予20萬元、10萬元獎勵。(責(zé)任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(十二)對轉(zhuǎn)型后的小型微型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)當(dāng)年吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到規(guī)定比例、與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的,可按規(guī)定申請不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)型后企業(yè)優(yōu)先開展商標(biāo)貸、信用貸等融資服務(wù),支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。(責(zé)任單位:人民銀行大連市中心支行、市財政局、市人社局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(十三)對轉(zhuǎn)型前個體工商戶獲得的各種榮譽(yù)稱號,轉(zhuǎn)型后原則上可保留,榮譽(yù)授予部門應(yīng)予認(rèn)可。轉(zhuǎn)型后企業(yè)申報招投標(biāo)項(xiàng)目資格,轉(zhuǎn)型前個體工商戶的成立日期、經(jīng)營數(shù)據(jù)等條件,可以延續(xù)至轉(zhuǎn)型企業(yè)。(責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(十四)對規(guī)模較大、效益較高、發(fā)展空間較好、有升級需求且達(dá)到小型或微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶(如雇工人數(shù)超過8人,或經(jīng)營場所面積達(dá)到300平方米以上,或年銷售額50萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目,或年銷售額80萬元以上的商貿(mào)、餐飲行業(yè)個體工商戶),要按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的要求納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫。(責(zé)任單位:市工商局、大連市稅務(wù)局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(十五)積極引導(dǎo)新申請的市場主體辦理企業(yè)登記。工商(市場監(jiān)督管理)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),并嚴(yán)格審核把關(guān),對基本符合企業(yè)登記條件的市場主體要引導(dǎo)其直接登記為企業(yè)。(責(zé)任單位:市工商局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“個轉(zhuǎn)企”是實(shí)施市場驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是民營工業(yè)培育行動的重點(diǎn)工程,對加快補(bǔ)齊全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板意義重大。各地區(qū)、各部門要站在加快推進(jìn)“兩先區(qū)”建設(shè)的高度,把思想和行動統(tǒng)一到省市的部署上來,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,具體部門狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮各級聯(lián)席會議制度作用,統(tǒng)籌安排,及時調(diào)度,扎實(shí)推進(jìn)。(責(zé)任單位:大連市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作聯(lián)席會議各成員單位,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(二)標(biāo)準(zhǔn)先行,精準(zhǔn)定位。以工商(市場監(jiān)督管理)部門登記注冊的個體工商戶為基數(shù),對照具體轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn),以區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))為單位,由工商部門會同稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按行業(yè)分別建立實(shí)施轉(zhuǎn)企培育庫、引導(dǎo)轉(zhuǎn)企培育庫。以稅務(wù)部門核定的一般納稅人、小規(guī)模納稅人個體工商戶為基數(shù),以區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))為單位,由稅務(wù)部門會同工商、統(tǒng)計等部門按行業(yè)分別建立實(shí)施轉(zhuǎn)企培育庫、引導(dǎo)轉(zhuǎn)企培育庫。培育庫按年度實(shí)行動態(tài)管理,結(jié)合各地區(qū)年度“個轉(zhuǎn)企”具體目標(biāo)任務(wù),確定本年度實(shí)施轉(zhuǎn)企對象和引導(dǎo)轉(zhuǎn)企重點(diǎn)培育對象。工商部門和稅務(wù)部門要建立培育庫信息交換制度,在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌建立本地區(qū)“個轉(zhuǎn)企”培育庫。(責(zé)任單位:市工商局、大連市稅務(wù)局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(三)分類實(shí)施,科學(xué)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)林漁業(yè),經(jīng)信部門負(fù)責(zé)制造業(yè),交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸業(yè),其他部門負(fù)責(zé)各自管理行業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù),市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)其他行業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù),公安部門配合完成住宿業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:大連市稅務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市交通局、市工商局、市公安局等有關(guān)部門,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(四)豐富載體,找準(zhǔn)結(jié)合。不斷創(chuàng)新和豐富加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作的有效載體,結(jié)合市級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位:市建委、市商務(wù)局、市創(chuàng)促辦、市工商局,各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)
(五)加大宣傳,營造氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大對本實(shí)施意見及我市已出臺相關(guān)支持政策的宣傳力度,擴(kuò)大政策知曉度,增強(qiáng)“個轉(zhuǎn)企”吸引力。各地區(qū)要積極發(fā)掘和樹立成功轉(zhuǎn)型的典型,通過各種媒體大力宣傳和推介,強(qiáng)化示范帶動作用,增強(qiáng)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級主動性。
(六)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對 “個轉(zhuǎn)企”工作的督促檢查,確保分解至各地區(qū)的任務(wù)指標(biāo)按照標(biāo)準(zhǔn)、按照時間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量完成。對于落實(shí)中遇到的政策解釋問題,相關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、及時答復(fù),確保各項(xiàng)支持政策不折不扣落實(shí)到位。對工作中敷衍塞責(zé)、行動遲緩、弄虛作假,特別是不能按時完成任務(wù)指標(biāo)的,要予以通報,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。
大連市人民政府辦公廳
2018年9月20日
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