大政辦發(fā)〔2018〕94號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于開展證明事項(xiàng)清理工作的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于開展證明事項(xiàng)清理工作的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕94號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市開展證明事項(xiàng)清理工作通知如下：

一、各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）、市政府各部門要對(duì)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和部門規(guī)范性文件設(shè)定的，在本地區(qū)、本部門實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議。對(duì)可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的，能被其他材料涵蓋或者替代的，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的，以及不適應(yīng)形勢(shì)需要的，一律提出取消建議；對(duì)實(shí)踐中確需保留的，應(yīng)當(dāng)列出目錄，并提出保留理由。填寫《建議取消的證明事項(xiàng)目錄》（見附件1）和《建議保留的證明事項(xiàng)目錄》（見附件2）。

二、凡我市規(guī)章、市政府（含市政府辦公廳）規(guī)范性文件、各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）及其部門規(guī)范性文件、市政府各部門規(guī)范性文件自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，可以直接取消的，要立即取消；應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)采取必要措施，最遲在2018年年底前取消。

三、各清理責(zé)任單位要按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（大政辦明電〔2018〕25號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)2018年集中清理中擬保留和擬修改的市政府規(guī)章和規(guī)范性文件及本單位規(guī)范性文件逐件梳理，對(duì)其中涉及證明事項(xiàng)的，再次提出清理意見，填寫《市政府規(guī)章、規(guī)范性文件、市政府部門規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)清理意見表》（見附件3），并形成證明事項(xiàng)清理工作報(bào)告。

地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)，各清理責(zé)任單位也要根據(jù)本次清理工作精神逐一研究，提出清理建議，填寫《地方性法規(guī)設(shè)定證明事項(xiàng)清理建議表》（見附件4）。

上述附件1-4及清理工作報(bào)告（一式兩份）并附電子文檔，于2018年8月10日前送市政府法制辦（聯(lián)系人：王馨、陳竑名，電話：83686081、83632712,郵箱：fzbxzlfc@163.com,相關(guān)電子文本可登陸中國(guó)大連法制網(wǎng)www.fzb.dl.gov.cn下載）。

四、市政府規(guī)章的修改、廢止及市政府規(guī)范性文件的廢止，由市政府法制辦按法定程序報(bào)市政府決定；市政府規(guī)范性文件的修改，由清理責(zé)任單位提請(qǐng)市政府決定；各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）及其部門、市政府各部門規(guī)范性文件的修改、廢止，由各單位自行完成。

五、市政府法制辦負(fù)責(zé)匯總并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送各單位提出的對(duì)上位法設(shè)定證明事項(xiàng)取消或保留的建議；負(fù)責(zé)審核、匯總各單位提出的對(duì)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)的清理意見；結(jié)合2018年市政府規(guī)章、規(guī)范性文件集中清理工作，一并擬定相關(guān)目錄，報(bào)市政府決定后向社會(huì)公布。

六、市編委辦要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府證明事項(xiàng)清理情況，組織做好相關(guān)單位權(quán)責(zé)清單的調(diào)整工作；市發(fā)展改革委要組織做好信用體制、機(jī)制、制度建設(shè)及相關(guān)部門信用信息互通和應(yīng)用工作；市公共行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)組織各窗口單位做好辦事指南等的修改工作。

七、各區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）要按照本通知要求，開展證明事項(xiàng)清理工作，確保2018年年底前，完成取消自行設(shè)定的證明事項(xiàng)工作任務(wù)。

八、做好證明事項(xiàng)清理工作是深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能的重要舉措，各單位要高度重視。對(duì)于不按照本通知要求開展清理工作及清理工作結(jié)束后繼續(xù)索要自行設(shè)定證明引發(fā)不良社會(huì)影響的，市政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1.建議取消的證明事項(xiàng)目錄.doc

2.建議保留的證明事項(xiàng)目錄.doc

3.市政府規(guī)章、規(guī)范性文件、市政府部門規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)清理意見表.doc

4.地方性法規(guī)設(shè)定證明事項(xiàng)清理建議表.doc

5.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知（國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）.doc

大連市人民政府辦公廳

2018年7月20日

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