穗南人社規(guī)字〔2018〕2號(hào)《廣州市南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局廣州市南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序的通知》

廣州市南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局廣州市南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序的通知

穗南人社規(guī)字〔2018〕2號(hào)

 

 

各有關(guān)單位：

 

根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知》（粵府辦〔2010〕41號(hào)）、《廣東省第一批向廣州南沙新區(qū)開通“綠色通道”的省級(jí)管理事項(xiàng)目錄》（廣東省人民政府令第180號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)做好我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核工作，規(guī)范辦事程序，現(xiàn)將修訂后的《南沙區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

廣州市南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

廣州市南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局

2018年12月14日

 

 

 

 

南沙區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序

 

 

一、南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局聯(lián)合所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布征地聽證公告，將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障人數(shù)、保障標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用籌集辦法、保障對(duì)象名單確定辦法等情況納入聽證告知書的內(nèi)容。

 

在發(fā)出聽證告知書之前，南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局向征地項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供被征地基本情況證明。由征地項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具被征地單位（行政村）2002年年末人均農(nóng)用地面積和16周歲以上的人口比例、人數(shù)等基本情況，并根據(jù)上述數(shù)據(jù)制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。

 

二、被征地單位（行政村，集體經(jīng)濟(jì)組織，下同）提出聽證申請(qǐng)的，南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)與所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）共同組織聽證會(huì)。

 

所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在聽證會(huì)結(jié)束（或出具放棄聽證的說明）后3個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)送聽證會(huì)形成的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)聽證的筆錄、紀(jì)要等材料；區(qū)人民政府依據(jù)這些材料，出具征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的說明。

 

三、被征地單位應(yīng)在聽證會(huì)結(jié)束（或出具放棄聽證的說明）后的5個(gè)工作日內(nèi)，組織村民（股東）大會(huì)或村民（股東）代表大會(huì)對(duì)納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的對(duì)象具體名單進(jìn)行討論，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)和公示。

 

（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在收到被征地單位提交的納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍對(duì)象名單的5個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見，并公示7天；在公示期滿后的3個(gè)工作日內(nèi)出具公示結(jié)果說明。同時(shí)，將核準(zhǔn)結(jié)果反饋給被征地單位。

 

（二）征地項(xiàng)目涉及的被征地農(nóng)民，如果已經(jīng)參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)），由被征地單位出具征地項(xiàng)目涉及人員已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的說明，連同具體參保人員名單，經(jīng)南沙區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心審核后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)和公示；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)已參保情況進(jìn)行公示7天，并在公示期滿后的2個(gè)工作日內(nèi)出具公示結(jié)果說明。同時(shí)，將核準(zhǔn)結(jié)果反饋給被征地單位。

 

四、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金進(jìn)行測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果告知用地單位。用地單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將所需資金預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民保障資金過渡戶”。用地單位應(yīng)及時(shí)攜帶鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金測(cè)算結(jié)果和劃款的銀行憑證（復(fù)印件），經(jīng)廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心核實(shí)并開具《廣東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》后，送所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

 

其中，對(duì)于經(jīng)第三條第（二）項(xiàng)程序確認(rèn)已參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，應(yīng)視為已落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，所計(jì)提的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金發(fā)給其個(gè)人用于補(bǔ)助其繼續(xù)參保繳費(fèi)。用地單位應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的測(cè)算結(jié)果，在7個(gè)工作日內(nèi)將所需資金統(tǒng)一支付給被征地單位，被征地單位應(yīng)向用地單位統(tǒng)一出具收到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的說明，并及時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)資金發(fā)給被征地農(nóng)民補(bǔ)助其繼續(xù)參保繳費(fèi)。

 

五、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金全部預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民保障資金過渡戶”或被征地單位出具收到養(yǎng)老保障費(fèi)用的證明的5個(gè)工作日內(nèi)，以正式函件形式連同申報(bào)材料報(bào)南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核。

 

六、南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的項(xiàng)目直接出具審核意見，對(duì)需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目，以函件形式報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審核。

 

七、對(duì)本省、本市的重點(diǎn)項(xiàng)目可采取一次性全額預(yù)存社保費(fèi)用，或按每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障押金、與南沙區(qū)人民政府共同出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障承諾書后，辦理社會(huì)保障審核手續(xù)。

 

用地單位應(yīng)在聽證告知書發(fā)出之前，向征地項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供屬重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在聽證會(huì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金進(jìn)行測(cè)算，并將結(jié)果告知用地單位。以繳交押金形式辦理社會(huì)保障審核手續(xù)的，用地單位在預(yù)存押金后向南沙區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，南沙區(qū)人民政府于5個(gè)工作日內(nèi)與用地單位共同出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障承諾書。

 

八、以繳交押金形式辦理社會(huì)保障審核手續(xù)的，用地單位在項(xiàng)目征地報(bào)批手續(xù)獲批準(zhǔn)后7個(gè)工作日內(nèi)將按規(guī)定計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金（沖減預(yù)存押金后），一次性全額預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民保障資金過渡戶”，并提供鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金測(cè)算結(jié)果和劃款的銀行憑證（復(fù)印件），送廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心查核、開具《廣東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》后，將上述資料（復(fù)印件）送所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

 

九、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)征地預(yù)存款的使用。

 

（一）為使被征地農(nóng)民及時(shí)使用被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)存款（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)存款”）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在征地項(xiàng)目獲得用地批準(zhǔn)后，南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局出具征地項(xiàng)目用地批準(zhǔn)情況的說明，同時(shí)抄送征地項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

 

（二）為更好地使用預(yù)存款，在征地項(xiàng)目獲得用地批準(zhǔn)后，被征地單位可結(jié)合本地實(shí)際情況，按以下原則制定參保方案，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或村民（股東）代表大會(huì)同意后，使用預(yù)存款為被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

 

1、在不超出預(yù)存款總額的前提下，被征地農(nóng)民可按不同的繳費(fèi)年限和繳費(fèi)檔次使用預(yù)存款繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 

2、被征地的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員可使用預(yù)存款繳納參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所需養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 

3、被征地單位根據(jù)參保方案確定參保人員名單、并報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)和公示后，按相關(guān)規(guī)定辦理參保登記繳費(fèi)手續(xù)。

 

十、征地項(xiàng)目未獲用地批準(zhǔn)，預(yù)存款（含押金）一次性全額退回用地單位，其中政府補(bǔ)貼資金退回相應(yīng)財(cái)政部門。退款手續(xù)按以下程序辦理：

 

（一）用地單位向征地項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面退款申請(qǐng)，并提供南沙區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局出具的征地項(xiàng)目未獲用地批準(zhǔn)的情況說明、審核意見書（所有原件）、劃款的銀行憑證（復(fù)印件）等相關(guān)材料。征地項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具意見，連同有關(guān)材料交南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核。

 

（二）南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，再經(jīng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)錄入劃款信息后，由廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心將征地社保資金一次性劃撥到被征地村集體社會(huì)保障賬戶。

 

（三）其中需退回政府補(bǔ)貼資金的，南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在3個(gè)工作日內(nèi)將退款情況（包括退款原因及退款明細(xì)等）函告相應(yīng)財(cái)政部門，由相應(yīng)財(cái)政部門在3個(gè)工作日出具政府補(bǔ)貼資金退回途徑的說明。

 

（四）審核意見書所有原件隨退款申請(qǐng)材料送審核意見書出具部門作回收撤件處理。

 

十一、本程序自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。從本程序發(fā)布之日起原程序（穗南人社〔2015〕194號(hào)文）同時(shí)廢止。

 

十二、如今后省市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作有新規(guī)定，則從其規(guī)定。

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