穗民防規(guī)字〔2018〕616號(hào)《廣州市民防辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市人民防空戰(zhàn)備資金管理辦法的通知》

穗民防規(guī)字〔2018〕616號(hào)

廣州市民防辦公室 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市人民防空戰(zhàn)備資金管理辦法的通知

各有關(guān)單位：

市民防辦聯(lián)合市財(cái)政局制定的部門規(guī)范性文件《廣州市人民防空戰(zhàn)備資金管理辦法》已經(jīng)市政府法制辦審查通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市財(cái)政局 廣州市民防辦公室

2018年11月1日

 

廣州市人民防空戰(zhàn)備資金管理辦法

第一條  為規(guī)范廣州市人民防空戰(zhàn)備資金的管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《廣州市人民防空管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  人民防空戰(zhàn)備資金是依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)中央、地方人民政府批準(zhǔn)收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，以及開發(fā)利用人民防空工程及設(shè)備設(shè)施所取得的平戰(zhàn)結(jié)合收入。

第三條  市財(cái)政、市人民防空主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市人民防空戰(zhàn)備資金管理工作；區(qū)財(cái)政、區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)人民防空戰(zhàn)備資金管理工作。

第四條  人民防空戰(zhàn)備資金實(shí)行“收支兩條線”管理，納入預(yù)算管理。

第五條  市、區(qū)人民防空主管部門取得的平戰(zhàn)結(jié)合收入，依法納稅后繳入同級(jí)財(cái)政。

市、區(qū)人民防空主管部門按照合同管理要求，平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用人民防空工程所收取的合同履約金（押金）取得的利息收入，應(yīng)繳入同級(jí)財(cái)政。

第六條  人民防空戰(zhàn)備資金是中央、地方預(yù)算安排人民防空建設(shè)資金的補(bǔ)充，專項(xiàng)用于本市、區(qū)的人民防空工程、通信警報(bào)、信息保障等各項(xiàng)戰(zhàn)備建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

第七條  按照事權(quán)劃分原則，市、區(qū)人民防空主管部門收取的人民防空戰(zhàn)備資金原則上用于同級(jí)人民防空建設(shè)。

第八條  市、區(qū)人民防空主管部門根據(jù)人民防空建設(shè)專項(xiàng)工作需要，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧原則，編制項(xiàng)目支出資金計(jì)劃，納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理。

第九條  按照法律法規(guī)規(guī)定符合防空地下室易地建設(shè)條件的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)，經(jīng)市、區(qū)人民防空主管部門審批后，按規(guī)定一次性繳交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第十條  因城市建設(shè)需要，確需拆除人民防空工程的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)建人民防空工程，或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第十一條  防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的減免，要依法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定辦理審批手續(xù)。除法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第十二條  市、區(qū)人民防空主管部門在審批結(jié)合民用建筑修建防空地下室統(tǒng)籌分期建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)期同步建設(shè)防空地下室。對(duì)于當(dāng)期確實(shí)無(wú)法同步建設(shè)防空地下室，需后期建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行向市或區(qū)人民防空主管部門繳交當(dāng)期相應(yīng)的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第十三條  對(duì)下列已繳交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的特殊情形項(xiàng)目，建設(shè)單位向市或區(qū)人民防空主管部門申請(qǐng)退費(fèi)；市或區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)并按要求向同級(jí)財(cái)政部門辦理申請(qǐng)退費(fèi)，在退費(fèi)手續(xù)齊全的情況下，同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)退還已繳納的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)本金。

（一）因特殊原因，經(jīng)規(guī)劃部門注銷有關(guān)批準(zhǔn)文件的民用建筑項(xiàng)目。

（二）采取統(tǒng)籌分期建設(shè)的同一小區(qū)項(xiàng)目，未能按要求當(dāng)期同步修建防空地下室的，先一次性繳交當(dāng)期相應(yīng)的易地建設(shè)費(fèi)，在后期按要求建設(shè)相應(yīng)防空地下室的，并辦理了驗(yàn)收備案手續(xù)的項(xiàng)目。

（三）經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)調(diào)整、變更的項(xiàng)目,應(yīng)建人民防空工程面積減少的，多繳交的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

（四）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他情形。

第十四條  根據(jù)全市人民防空工程總體規(guī)劃、人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)、人民防空信息化建設(shè)、人民防空工程建設(shè)管理等全市性專項(xiàng)工作需要，市財(cái)政按8%比例集中區(qū)當(dāng)年防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收入，納入市人民防空戰(zhàn)備資金管理，專項(xiàng)用于全市性人民防空建設(shè)項(xiàng)目，繳納資金列入市、區(qū)年終結(jié)算事項(xiàng)。

第十五條  市人民防空主管部門（或會(huì)同市財(cái)政部門）每年應(yīng)對(duì)區(qū)人民防空主管部門的人民防空戰(zhàn)備資金的征收、使用、管理、結(jié)余及資金上繳等情況實(shí)施檢查。

第十六條  市、區(qū)財(cái)政部門及市、區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門，以及同級(jí)審計(jì)、發(fā)展改革部門對(duì)人民防空戰(zhàn)備資金使用管理的監(jiān)督、檢查。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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