您當(dāng)前的位置：榕政辦〔2017〕341號《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》
福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知
榕政辦〔2017〕341號
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府辦公廳
2017年12月5日
關(guān)于貫徹落實(shí)加快新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（閩政辦〔2017〕110號）精神，進(jìn)一步加大新能源汽車（純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加快充電設(shè)施建設(shè)
1.按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的原則，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分考慮電力設(shè)施規(guī)劃布局，于2017年底前完成充電樁基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作；將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。
2.培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。電動汽車銷售企業(yè)售車時(shí)要在規(guī)劃布局的地方隨車按1:1比例配裝充電樁；在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動儲能充電車。2017年底前累計(jì)建設(shè)150座以上充電站，覆蓋全市高速公路干支線；到2020年，全市累計(jì)建成固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施6萬個(gè)，以滿足7.5萬輛新能源汽車的充電需求。3.執(zhí)行用電優(yōu)惠政策。允許新能源汽車充電項(xiàng)目采用箱式變電站的配電方式，市電力公司按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。
4.鼓勵住宅區(qū)建設(shè)充電設(shè)施。明確住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范，推動居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。個(gè)人在自用停車庫、停車位，各居住小區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，在安全專業(yè)施工的前提下，不需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在建設(shè)社會公共停車場（樓）時(shí)，不需要為同步建設(shè)的充電樁群等充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
5.繼續(xù)實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。2017-2020年，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，遵照國家、省政策執(zhí)行。
責(zé)任單位：市發(fā)改委，市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市建委、市國土局、市規(guī)劃局，市交投集團(tuán)、福州供電公司，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
二、加快推廣應(yīng)用和拓展市場
從2017至2020年，全市推廣新能源汽車數(shù)量每年占全市新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%。到2020年，全市累計(jì)推廣新能源汽車7.5萬輛。
1.城市公交車方面。2017年底，將全市2010年及以前購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車（不含公交集團(tuán)2010年購置的傳統(tǒng)燃油公交車）更新為新能源公交車；2018年底，將全市2011-2013年購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為新能源公交車；2020年，實(shí)現(xiàn)全市城市公交更新為新能源汽車。
2.公路客運(yùn)車方面。2020年，全市適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運(yùn)車實(shí)現(xiàn)電動化率達(dá)到50%。
3.城市出租車方面。從2018年起，全市新增的巡游出租車50%使用新能源汽車。2020年，全市城市巡游、網(wǎng)約等城市出租車電動化率高于全省平均水平，全市分時(shí)租賃車輛實(shí)現(xiàn)電動化。
4.城市專用車方面。到2020年，我市國家4A級以上旅游景區(qū)內(nèi)新增和更新的客運(yùn)車輛全部采用新能源汽車。從2018年到2020年，各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)（含國有控股）、公共機(jī)構(gòu)以及全市環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場通勤領(lǐng)域新增和更新車輛時(shí)，新能源汽車的比例應(yīng)按30%、40%、50%逐年增加，到2020年我市城市專用車實(shí)現(xiàn)電動化率達(dá)到50%以上。
5.私人乘用車方面。2020年，全市私人新能源乘用車?yán)塾?jì)推廣3萬輛以上。
6.其他配套方面。2017年11月1日前全市啟動新能源汽車專用號牌核發(fā)試點(diǎn)工作。2017年底前落實(shí)新能源汽車差異化交通管理政策，做好車輛檢驗(yàn)、保險(xiǎn)購置、罰款繳納、公路收費(fèi)、停車收費(fèi)、二手車交易、高速公路ETC收費(fèi)等相關(guān)系統(tǒng)升級、制度調(diào)整等準(zhǔn)備工作，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)識體系和規(guī)范，方便新能源汽車的通行和使用。
責(zé)任單位：市交通委，市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公安局、市旅發(fā)委、市國資委、市城管委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)局，市郵政公司，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會
三、打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地
1.發(fā)展目標(biāo)
到2020年，我市新能源汽車產(chǎn)能超過10萬輛，實(shí)現(xiàn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元，形成以青口投資區(qū)、閩臺（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的省內(nèi)乃至國內(nèi)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。培育產(chǎn)值超50億元企業(yè)2家，產(chǎn)值10至50億元企業(yè)3家。其中，東南汽車新能源乘用車產(chǎn)能達(dá)4萬輛，福建奔馳新能源乘用車產(chǎn)能達(dá)6萬輛，兩家企業(yè)產(chǎn)值均超過50億元，分別實(shí)現(xiàn)銷售超3萬輛、4.5萬輛目標(biāo)。
2.重點(diǎn)任務(wù)
市經(jīng)信委、市投促局、市商務(wù)局分別組成招商小分隊(duì)，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)，做強(qiáng)做大整車企業(yè)。培育一批汽車電子、電控、玻璃及關(guān)鍵核心材料等龍頭骨干企業(yè)，推動新能源汽車及關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來榕投資、合作，形成一批擁有自主核心知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)、在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新能源汽車整車和零部件龍頭企業(yè)，培育壯大我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委，市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市投促局、市商務(wù)局、市科技局、市國稅局、市地稅局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，各重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)
四、加強(qiáng)資金和融資保障
從現(xiàn)有的市級產(chǎn)業(yè)基金中調(diào)整50億元，專項(xiàng)用于我市新能源汽車重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化，推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)控平臺的建設(shè)和運(yùn)維，優(yōu)化融資服務(wù)等。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)，確定合理的授信權(quán)限和審批流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、配股、定向增發(fā)、并購重組、發(fā)行債券等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道，加快傳統(tǒng)燃油車更新步伐和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
責(zé)任單位：市金控集團(tuán)，市財(cái)政局、市金融辦，各金融機(jī)構(gòu)
五、加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)
依托國家電網(wǎng)公司“車聯(lián)網(wǎng)”平臺建立市級新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測管理平臺。優(yōu)化資源配置，提高設(shè)備利用率，加強(qiáng)新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)行的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤檢查，建立新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)行效果評估體系。我市各新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)要健全安全監(jiān)測、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品召回等制度，確保新能源汽車和充電設(shè)施安全運(yùn)行。整車及充電樁運(yùn)營企業(yè)要及時(shí)將新能源汽車及充電樁信息上傳至運(yùn)行監(jiān)測管理平臺，納入平臺管理，實(shí)現(xiàn)與省級平臺的數(shù)據(jù)接入。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局，福州供電公司
六、強(qiáng)化智力支撐
對企業(yè)聘任的高校畢業(yè)生（含本科、碩士、博士及出站博士后）、引進(jìn)的高層次人才，符合市委、市政府《關(guān)于印發(fā)福州市推動新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策的通知》（榕委發(fā)〔2017〕5號）等有關(guān)鼓勵引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才規(guī)定的，按《通知》精神給予獎勵。鼓勵符合條件的企業(yè)設(shè)立首席科技官等崗位，鼓勵引進(jìn)國外人才。
責(zé)任單位：市人社局
七、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
成立福州市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通委、市財(cái)政局、福州供電公司等單位及各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體承擔(dān)新能源汽車的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。
各牽頭單位要按照分工組織相關(guān)責(zé)任單位細(xì)化政策措施。各責(zé)任單位要根據(jù)自身職能，制定具體可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)同，形成工作合力。各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會要落實(shí)屬地主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用及充電設(shè)施建設(shè)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染物排放的重要作用，提高全社會對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，引導(dǎo)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，形成良性消費(fèi)氛圍。
責(zé)任單位：市委宣傳部
本方案至發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日，如遇國家政策調(diào)整，可根據(jù)要求做出相應(yīng)調(diào)整。
本方案由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
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