各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：

市經(jīng)信委制定的《福州市深化榕臺產(chǎn)業(yè)對接行動方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳

2017年11月3日

福州市深化榕臺產(chǎn)業(yè)對接行動方案

福州市經(jīng)濟和信息化委員會

為深入貫徹落實市委、市政府工作部署，進一步深化福州市與臺灣兩地產(chǎn)業(yè)對接合作，促進榕臺產(chǎn)業(yè)深度融合、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展，制定行動方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨中央和習近平總書記對福建、福州工作的系列重要指示精神，充分發(fā)揮中央和福建省賦予福州市對臺先行先試的政策優(yōu)勢，以“五區(qū)疊加”區(qū)位優(yōu)勢為引力，以打造海峽西岸先進制造業(yè)基地為目標，深入對接實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，進一步提振精氣神，發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，在更高起點、更寬領域、更深層次上推進榕臺兩地電子信息、精密制造、人工智能、新一代通訊技術等產(chǎn)業(yè)對接合作，有效提升我市產(chǎn)業(yè)價值力、引導力。

二、總體目標

1.招商引資引進一批。盯緊臺灣百大企業(yè)、制造業(yè)百強企業(yè)，加大對臺灣和大陸臺資企業(yè)集聚區(qū)的招商引資力度，推動引進一批優(yōu)質臺資企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

2.挖掘存量增資一批。鼓勵我市存量臺資企業(yè)進一步加快技術改造、轉型發(fā)展步伐，主動瞄準技術前沿和產(chǎn)業(yè)鏈高端，加大投入、增資技改，推動生成一批臺企增資擴產(chǎn)項目。

3.鼓勵二次創(chuàng)業(yè)一批。鼓勵已在我市投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的臺商和臺商二代企業(yè)家，在符合城市相關規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有的廠房、土地、人才、資金開展“二次創(chuàng)業(yè)”，推動生成一批臺商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。

三、主攻方向

1.重點產(chǎn)業(yè)。以我市產(chǎn)業(yè)鏈需求為導向，以電子信息、精密制造、人工智能、新一代通訊技術等產(chǎn)業(yè)為重點，招商引進一批集成電路、半導體制造、電腦整機、精密數(shù)控機床、工具機、汽車電子、發(fā)動機、變速箱、智能機器人、智能儀器儀表、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件研發(fā)、動漫游戲等高端高新行業(yè)項目，補齊補強我市產(chǎn)業(yè)鏈。

2.重點園區(qū)。以福州新區(qū)、濱海新城建設為主載體，以福州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、臺商投資區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、青口投資區(qū)、融僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為集聚區(qū)，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極承接臺資企業(yè)落地。

3.重點企業(yè)。以臺灣百大企業(yè)、臺灣制造業(yè)百強企業(yè)為主要目標，逐一進行認真篩查比對，重點篩選一批處于發(fā)展上升期、投資擴張意愿強烈，在大陸或福建省、福州市周邊臨近地區(qū)暫未布局，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)，開展精準對接。

四、重點舉措

1.強化對臺招商力量。進一步加強對臺招商引資力量，市直各有關單位和各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會要成立對臺招商小分隊，由單位主要領導親自掛帥，精選熟悉對臺政策、熟悉產(chǎn)業(yè)的領導干部參與對臺招商，配齊配強招商工作人員。制定招商目標，明確招商重點方向，細化任務分工，傳導壓實責任，將對臺招商工作列入年度績效考核、一線考察干部、評先評優(yōu)的重要內容，充分調動招商積極性、主動性，形成對臺招商合力。

牽頭單位：市投促局；配合單位：市直各有關單位、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)管委會。

2.明確招商重點項目。認真梳理我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，圍繞關鍵核心環(huán)節(jié)，盯緊臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，有針對性地策劃一批對臺招商項目，制定出臺對臺重點招商項目冊，明確招商項目對接責任主體、承載主體、投資要求、準入門檻等，制定個性化、定制化招商工作方案，一個項目、一個小組、一套方案，提供全方位服務，促進招商項目落地。

牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市直各有關單位、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)管委會。

3.加大政策扶持力度。認真貫徹落實《關于鼓勵利用外資若干措施的通知》（榕政綜〔2017〕1799號）、《關于進一步促進臺資企業(yè)轉型升級的意見》（榕委辦發(fā)〔2016〕11號）及福州市鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“十項政策”等，加大政策宣傳力度，適當簡化政策申報兌現(xiàn)程序，在同等條件下，對臺資企業(yè)予以傾斜優(yōu)先，在政策允許范圍內，臺資企業(yè)可就高享受。各縣（市）區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)管委會結合實際情況制定出臺鼓勵臺資企業(yè)投資發(fā)展的政策措施，與市級政策形成配套，放大政策激勵作用。

牽頭單位：市商務局、市經(jīng)信委；配合單位：市直各有關單位、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)管委會。

4.簡化臺企投資手續(xù)。進一步簡政放權，激活臺企投資熱情，認真梳理臺資企業(yè)投資審批、登記、立項核準等有關手續(xù)，學習借鑒長三角、珠三角及省內其他地區(qū)對臺先進經(jīng)驗和政策，勇于先行先試，進一步簡化臺資企業(yè)投資手續(xù)，最大限度地為臺資企業(yè)投資經(jīng)營提供便利，營造良好營商環(huán)境。

牽頭單位：市商務局、市發(fā)改委；配合單位：市直各有關單位、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)管委會。

5.加強招商平臺建設。充分搭借福州“5·18”海峽兩岸經(jīng)貿交易會平臺，進一步策劃組織形式更加多樣、內容更加豐富、效果更加直接的榕臺兩地經(jīng)貿交流、產(chǎn)業(yè)對接、高層對話、招商推介等會展、會議、論壇活動，提升活動規(guī)格、層次，打造一批有影響力的對臺招商平臺。

牽頭單位：市貿促會、市臺辦；配合單位：市直各有關單位、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)管委會。

6.加強創(chuàng)業(yè)平臺建設。進一步加快提升改造、新建一批專門面向臺灣企業(yè)的臺灣青年交流中心、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、孵化器等創(chuàng)業(yè)服務平臺，積極引進臺灣優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在資金、辦公場所、公共服務等方面予以支持，為臺資企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

牽頭單位：市臺辦；配合單位：市直各有關單位、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)管委會。

7.加強融資平臺建設。加快設立榕臺產(chǎn)業(yè)合作投資基金，基金由市財政局、市金融控股集團作為發(fā)起人，相關縣（市）區(qū)、園區(qū)參與，并按一定比例募集社會資金共同參與，按市場化方式運作?；鹨怨蓹嗤顿Y方式重點支持電子信息、精密制造、人工智能、新一代通訊技術等高端高新產(chǎn)業(yè)臺資項目。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)可設立相應的投資基金，加大對臺資項目的資金支持。

牽頭單位：市財政局、市金融控股集團，配合單位：市直各有關單位、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)管委會。

8.強化園區(qū)對接共建。進一步探索建立兩地園區(qū)一對一共建共享機制，主動對接臺灣新竹科學工業(yè)園區(qū)、中部科學工業(yè)園區(qū)和南部科學工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)，建立直通互動聯(lián)系，實現(xiàn)項目信息共享，積極推進兩地園區(qū)在項目共建、利益共享方面創(chuàng)新舉措、深化合作。

牽頭單位：臺商投資區(qū)管委會、閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會（籌）；配合單位：各工業(yè)園區(qū)管委會。

五、組織保障

1.加強組織領導。成立加強榕臺產(chǎn)業(yè)對接工作組織領導小組，組長由市政府分管領導擔任，副組長由市政府分管副秘書長和市經(jīng)信委、市臺辦主要領導擔任，成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局、市臺辦、市投促局、市財政局、市貿促會、各縣（市）區(qū)人民政府、福州高新區(qū)管委會、各有關工業(yè)園區(qū)分管領導組成。領導小組下設辦公室，掛靠市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委主要領導兼任，副主任由市經(jīng)信委和市臺辦分管領導擔任，辦公室人員由市經(jīng)信委，并抽調市臺辦、市商務局、市投促局、市臺商投資區(qū)等有關單位人員組成。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會也相應成立榕臺產(chǎn)業(yè)對接工作領導小組。

2.細化工作方案。各牽頭單位根據(jù)各自職責分工，研究制定具體工作推進方案，各項工作任務要細化到具體措施，責任要落實到具體經(jīng)辦人，目標要明確完成時限，各配合單位要主動配合，加強協(xié)調聯(lián)動，共同推動榕臺產(chǎn)業(yè)對接工作取得明顯成效。各牽頭單位向領導小組辦公室每年報送一次工作總結和工作計劃，每季度報送一次工作進展。

3.加強責任督導。領導小組定期召開榕臺產(chǎn)業(yè)對接工作推進會，聽取各牽頭單位工作情況匯報，對思想不重視、工作推進不力、責任落實不到位的單位和個人，領導小組辦公室將上報市政府，并抄送市委組織部、市效能辦等有關部門，并在一定范圍內進行通報。

本行動方案由市經(jīng)信委負責解釋說明。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/55279.html

本文關鍵詞： 福州市, 榕政辦