榕政辦〔2017〕264號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》
福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知
榕政辦〔2017〕264號
各縣(市)區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位:
為切實(shí)加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)防控工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《全市高層建筑消防安全綜合治理工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福州市人民政府辦公廳
2017年9月17日
全市高層建筑消防安全綜合治理工作方案
根據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)視頻會議精神,以及福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》(閩政辦〔2017〕)95號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、治理目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于公共安全工作的重要批示指示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會綜合治理的原則,全面開展高層建筑消防安全綜合治理,堅(jiān)決預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、治理重點(diǎn)及措施
(一)保溫材料
治理重點(diǎn):違規(guī)使用保溫材料。
工作措施:
1.市建委負(fù)責(zé)高層建筑施工工地的火災(zāi)隱患排查整治及違規(guī)使用保溫材料進(jìn)行外墻改造的治理工作。對我市使用易燃可燃外墻保溫材料的高層建筑進(jìn)行摸排,重點(diǎn)排查10層以上住宅或超過24米的公共建筑,并建立隱患建筑臺賬;加強(qiáng)對既有高層建筑外墻保溫材料的管控,對違規(guī)采用易燃可燃外墻保溫材料的建筑進(jìn)行集中重點(diǎn)整治,督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任,確保使用的材料防火性能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對在設(shè)計(jì)、檢測、施工等環(huán)節(jié)弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)采用易燃可燃外墻保溫材料或降低外墻保溫系統(tǒng)安全性能以及違規(guī)施工作業(yè)的,一律依法處罰。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的外墻保溫材料火災(zāi)隱患,各縣(市)區(qū)政府及高新區(qū)管委會應(yīng)牽頭組織有關(guān)部門制定改造計(jì)劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,抓緊整改,及時消除火災(zāi)隱患。對改造前存在外墻保溫層局部封堵不嚴(yán)、開裂、脫落、裸露的,建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位立即實(shí)施修復(fù)。所需費(fèi)用可根據(jù)《福州市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)(公安派出所)出具整改通知書后,由市房管局指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過緊急程序申請使用;尚未建立住宅專項(xiàng)維修資金或無物業(yè)小區(qū),由各地政府組織業(yè)主籌集修復(fù)資金。
3.由市建委牽頭,市房管局、城管委、安監(jiān)局、消防支隊(duì)、供電公司等部門配合,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)改造前管控,預(yù)防火災(zāi)引燃外墻保溫材料。要督促業(yè)委會、物業(yè)在建筑外墻醒目位置設(shè)立標(biāo)識,提示公眾注意消防安全,并加強(qiáng)巡查檢查;禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品,燃放煙花爆竹,嚴(yán)禁安裝空調(diào)、廣告牌等外掛構(gòu)件時明火作業(yè);外墻上現(xiàn)有廣告牌、燈箱等易產(chǎn)生高溫發(fā)熱的設(shè)備元件,要盡快組織拆除,電線老化的,要盡快組織清理,避免碰撞短路引發(fā)火災(zāi)。
(二)救援場地
治理重點(diǎn):影響滅火救援的架空電力設(shè)施、綠化景觀、戶外廣告設(shè)施和占用消防救援場地等。
工作措施:
1.市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一劃定高層建筑消防救援場地區(qū)域,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物。
2.市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)排查整治由其規(guī)劃設(shè)置在高層建筑周邊影響建筑滅火救援的停車泊位。
3.福州供電公司負(fù)責(zé)排查整改消防救援場地區(qū)域的立體空間內(nèi)影響滅火救援的架空電力設(shè)施。
4.市園林局負(fù)責(zé)整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。
5.市城管委負(fù)責(zé)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求,加強(qiáng)對戶外廣告的監(jiān)管,對影響高層建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施(指設(shè)置在建筑之間影響消防車通行或設(shè)置在建筑外墻封閉門窗影響滅火逃生以及設(shè)置在消防救援場地內(nèi)及周邊影響消防云梯車作業(yè)的戶外廣告設(shè)施),責(zé)令限期整改,無法按期整改的予以清理拆除。
6.市建委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)供水企業(yè)落實(shí)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)職責(zé),根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求改造高層建筑周邊不符合滅火救援要求的城市消防供水設(shè)施。
(三)建筑防火
治理重點(diǎn):建筑消防設(shè)施故障、損壞、癱瘓或未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或疏散樓梯、安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準(zhǔn);避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標(biāo)準(zhǔn);電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置、設(shè)置不符合要求、堆放雜物或防火封堵、分隔不到位;消防控制室設(shè)置不符合要求、日常管理制度不落實(shí)、值班人員未持證上崗、值班人員不熟悉值班操作程序等。
工作措施:
1.經(jīng)信、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、商務(wù)、文化、安監(jiān)、旅游、人防、郵政等有關(guān)部門按照《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》,在職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)本部門本系統(tǒng)的高層建筑消防安全綜合治理工作。
2.市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的高層建筑的消防監(jiān)督檢查,依法查處消防安全違法行為。
3.各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市經(jīng)信委、教育局、衛(wèi)計(jì)委、民政局、商務(wù)局、文廣新局、安監(jiān)局、旅發(fā)委、人防辦、郵政管理局、消防支隊(duì)等有關(guān)部門對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要督促整改落實(shí);對消防設(shè)施缺失的高層建筑,要結(jié)合改建、擴(kuò)建工程,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ);對消防設(shè)施損壞的,責(zé)令限期整改修復(fù),并落實(shí)定期維護(hù)保養(yǎng)檢測制度,確保完好有效;對疏散樓梯數(shù)量不足的,要采取增設(shè)室外疏散樓梯等措施;對電纜井、管道井等管井及電纜橋架封堵缺失或不嚴(yán)密的,使用防火封堵材料嚴(yán)密封堵;對1998年之前未設(shè)置火災(zāi)自動噴淋、報(bào)警系統(tǒng)的老舊高層住宅建筑,要推動在建筑公共區(qū)域設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播,在居民家庭推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器,結(jié)合老舊高層住宅改造工程推動安裝簡易噴淋設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力;加快推進(jìn)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步將設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的高層建筑聯(lián)入系統(tǒng),24小時監(jiān)控高層建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀況,并納入“智慧城市”管理。
(四)建筑電氣、燃?xì)?/p>
治理重點(diǎn):消防用電負(fù)荷不符合要求,電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范,電氣設(shè)備容量負(fù)荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范;使用燃?xì)獾膱鏊⒉课徊环舷嚓P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置;電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實(shí);用火、用電、用氣不規(guī)范等。
工作措施:
1.福州供電公司負(fù)責(zé)開展高層建筑電氣線路、設(shè)施的火災(zāi)隱患排查整治工作,督促整改電氣問題;督促高層建筑使用單位或物業(yè)服務(wù)單位按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用電安全管理制度,定期檢測維護(hù)電氣線路,及時消除安全隱患;依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況,對不符合規(guī)范要求的,通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?,由?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實(shí)。
2.市建委負(fù)責(zé)督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展高層建筑燃?xì)夤艿?、設(shè)施的火災(zāi)隱患排查整治工作,整改燃?xì)鈫栴};督促高層建筑使用單位或物業(yè)服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)用火用氣安全管理制度,定期檢測維護(hù)燃?xì)夤芫€,及時消除安全隱患。
(五)建筑管理
治理重點(diǎn):消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未明確消防安全管理機(jī)構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,未委托有資質(zhì)的單位對建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行定期檢測、維護(hù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對高層住宅共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù),未按規(guī)定組建微型消防站或組建的微型消防站不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力等。
工作措施:
1.市房管局負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展管理區(qū)域內(nèi)高層建筑火災(zāi)隱患排查整治工作,明確并落實(shí)高層建筑物業(yè)管理企業(yè)的主體責(zé)任,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高檢查消除隱患、宣傳教育培訓(xùn)、組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)“四個能力”。
2.市公安消防支隊(duì)要對本地區(qū)高層建筑消防安全狀況進(jìn)行綜合研判,對消防裝備配備不足、公共消防設(shè)施不適應(yīng)實(shí)際滅火救援需要等問題,要書面報(bào)告本級人民政府調(diào)整規(guī)劃、補(bǔ)充專業(yè)車輛裝備、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),不斷提升高層建筑滅火救援能力。要探索建立高層建筑專職消防安全經(jīng)理人制度或“樓長”制度,真正做到每棟高層建筑都有人抓、有人管;要充分發(fā)揮社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,落實(shí)建筑消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)制度,確保消防設(shè)施始終保持完好狀態(tài);督促指導(dǎo)高層建筑按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。
3.各縣(市)區(qū)政府及高新區(qū)管委會要健全完善城市基層治理機(jī)制,將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,納入居委會、村委會和社區(qū)常態(tài)化巡查檢查。
三、治理步驟
綜合治理工作分四個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(9月25日前)。各地政府召開會議進(jìn)行專題部署,明確治理工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相關(guān)部門、單位治理工作職責(zé),提出自查檢查要求,迅速開展工作。
(二)全面排查階段(9月26日至10月20日)。組織各高層建筑管理單位開展消防安全自查自糾,切實(shí)整改存在的問題。各有關(guān)行業(yè)管理部門和監(jiān)管部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,逐個區(qū)域、逐棟建筑開展排查。重點(diǎn)對建筑外墻保溫材料、建筑消防設(shè)施、日常消防安全管理等是否符合有關(guān)規(guī)定或落實(shí)到位進(jìn)行排查。對排查出的安全隱患,要詳細(xì)登記,建立臺賬,督促整改。
(三)重點(diǎn)整治階段(10月21日至12月20日)。對排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑火災(zāi)隱患的整改難易程度以及危害后果進(jìn)行分析研判,逐個制定整改計(jì)劃和措施,逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。對整改難度不大的火災(zāi)隱患,督促盡快整改;對一時難以整改到位的重大火災(zāi)隱患,督促業(yè)主在確保安全的前提下,采取先易后難、分步實(shí)施的方式,逐項(xiàng)消除隱患。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月21日至31日)。各地要成立檢查組,對高層建筑消防安全綜合治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治,抽查驗(yàn)收情況納入本級政府2017年度消防工作考核內(nèi)容。治理工作結(jié)束后,各地要認(rèn)真總結(jié),固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,對存在的普遍性問題,要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),健全高層建筑火災(zāi)防控長效工作機(jī)制。對尚未完成整改的高層建筑火災(zāi)隱患要緊盯不放,跟蹤督辦,確保隱患消除。
四、責(zé)任分工
為統(tǒng)籌推進(jìn)、切實(shí)抓好高層建筑消防安全綜合治理工作,市政府由分管消防和城建工作的市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)綜合治理工作,市消防工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地和市直有關(guān)部門的綜合治理工作,研究解決問題,部署相關(guān)任務(wù),開展督導(dǎo)檢查,定期通報(bào)工作開展情況。各地和市直有關(guān)單位在市政府的統(tǒng)一部署下,堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會綜合治理”的原則,全面開展高層建筑消防安全綜合治理。
(一)各縣(市)區(qū)政府和高新區(qū)管委會是綜合治理的直接責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,制定操作性強(qiáng)的綜合治理實(shí)施方案,明確各有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),分行業(yè)分領(lǐng)域組織開展排查治理。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要全面抓、負(fù)總責(zé);分管城建和消防工作的政府領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要專門管、具體抓。要將這次綜合治理納入本級政府年度消防工作考核內(nèi)容,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保工作落實(shí)。
(二)各有關(guān)行業(yè)管理部門和監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》(閩政辦〔2014〕68號)規(guī)定的職能分工,按照本次綜合治理的有關(guān)任務(wù)部署,落實(shí)綜合治理工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,納入居委會、村委會和社區(qū)常態(tài)化巡查檢查。全面清理疏散樓梯、疏散通道堆放的雜物,確保疏散通道暢通;全面清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車,確保消防車通道暢通。
(四)高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》《福建省消防條例》等法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,組織開展火災(zāi)隱患自查自改,要委托有資質(zhì)的單位對建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行一次全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€,及時消除安全隱患。要逐步推行“樓長”制度,落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區(qū)域,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材,與公安消防隊(duì)開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),達(dá)到“三知四會一聯(lián)通”(即知道消防設(shè)施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;會組織疏散人員、會撲救初起火災(zāi)、會穿戴防護(hù)裝備、會操作消防器材;公安消防隊(duì)與微型消防站、消防控制室與微型消防站隊(duì)員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通)要求,提升撲救初起火災(zāi)能力。符合火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)的高層建筑要按照《福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要將綜合治理作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,納入重要議事日程,進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案,制定切實(shí)可行的工作措施,破解影響高層建筑消防安全的深層次問題。對綜合治理過程中遇到的問題,要認(rèn)真研究拿出解決辦法,區(qū)分輕重緩急,在政策支撐、組織建設(shè)、裝備投入等方面全力保障。
(二)多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn)。各地在編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時,要合理布局規(guī)劃高層建筑,統(tǒng)籌考慮建筑安全要求。要加大高層建筑重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦力度,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任和整改期限,落實(shí)整改措施。要實(shí)施鐵腕整治,對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育,普及防火滅火和自救知識,加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防控制室值班操作人員持證上崗制度。要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)的物防技防手段,提高消防安全防控的科技含量和總體效益。治理工作期間,要集中查處、曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位,形成整治高壓態(tài)勢。
(三)強(qiáng)化保障,配齊裝備。根據(jù)《福州市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(榕政綜〔2016〕350號)關(guān)于消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備建設(shè)要求,結(jié)合高層建筑滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要,以“性能優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、保障重點(diǎn)、逐步提高”的消防裝備建設(shè)為總體目標(biāo),力爭到2020年前,各縣(市)區(qū)、高新區(qū)實(shí)現(xiàn)配備具有與當(dāng)?shù)馗邔咏ㄖ馂?zāi)撲救實(shí)際需要及發(fā)展趨勢相適應(yīng)的舉高消防車、高層供水車等高層火災(zāi)撲救類別車輛及器材裝備。各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會要認(rèn)真謀劃部署,按照事權(quán)劃分,落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。各級公安消防部門要結(jié)合本地實(shí)際,提出符合本地實(shí)際的撲救高層建筑火災(zāi)的消防裝備建設(shè)(2017-2020年)計(jì)劃,提請同級政府研究。
(四)跟蹤問效,落實(shí)責(zé)任。各地要成立督導(dǎo)組,明查暗訪基層工作任務(wù)落實(shí)情況。對未按要求開展綜合治理、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)和單位,要采取切實(shí)有效措施督促限期整改。市消防工作聯(lián)席會議將適時組織開展督導(dǎo)檢查,并將治理情況納入年度消防工作責(zé)任目標(biāo)與年度績效管理考核指標(biāo)考評內(nèi)容。市綜治辦將按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》(廳字〔2016〕8號),對綜合治理措施落實(shí)不力、火災(zāi)隱患突出或者發(fā)生重特大火災(zāi)事故的地區(qū)和單位,采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)行“一票否決”等方式,進(jìn)行綜治責(zé)任督導(dǎo)和追究。治理工作期間,對因工作失職造成火災(zāi)事故的,要實(shí)行責(zé)任倒查和逐級追查。凡高層建筑發(fā)生死亡3人以下的火災(zāi),縣級政府要組織調(diào)查;發(fā)生死亡3人以上9人以下的火災(zāi),市政府將組織調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會和市直有關(guān)單位要將高層建筑消防安全綜合治理工作方案及部署情況于9月25日前報(bào)送市消防工作聯(lián)席會議辦公室(聯(lián)系人:蔡其凱,電話:87089742);9月至12月,每月28日前報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)及《高層建筑消防安全綜合治理情況進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》《高層建筑排查情況匯總表》;12月20日前上報(bào)綜合治理工作總結(jié)。市直各有關(guān)部門要確定1名工作聯(lián)絡(luò)人,于9月23日前報(bào)市消防工作聯(lián)席會議辦公室。
附件:1.高層建筑消防安全綜合治理情況進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表
2.高層建筑排查情況匯總表
3.高層建筑消防安全排查(自查)情況登記表
附件1 高層建筑消防安全綜合治理情況進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表.xls
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