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福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知
榕政辦〔2017〕139號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精神，深入扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知》（閩政辦〔2017〕35號(hào)）文件要求，結(jié)合我市具體實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下任務(wù)分工。
一、持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任
全市各級(jí)政府、各部門黨組（黨委）要深入貫徹落實(shí)省委“五抓五看”的要求，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨組（黨委）書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。
（一）堅(jiān)決維護(hù)核心。全市各級(jí)政府、各部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的路線方針政策和黨中央的決策部署落實(shí)到實(shí)際工作中，轉(zhuǎn)化為建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵的具體舉措。
（二）堅(jiān)決貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》。全市各級(jí)政府、各部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序。
（三）堅(jiān)決抓好懲戒、自律。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)公職人員依法行政、公正用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒地糾正“四風(fēng)”問題，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松。各級(jí)政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家。
責(zé)任單位：市監(jiān)察局牽頭，市直各單位，各縣（市）區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
二、持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革
(一)下放權(quán)力要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。1.按照“能放則放”的要求，繼續(xù)推進(jìn)上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán)，對(duì)應(yīng)省級(jí)放權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政府向市場(chǎng)、向企業(yè)放權(quán)，通過最大力度的簡政放權(quán)，最大限度地降低制度性交易成本。根據(jù)省政府取消、下放和調(diào)整行政許可事項(xiàng)的工作安排，做好相應(yīng)的對(duì)接工作。2.在工程建設(shè)領(lǐng)域推行“多評(píng)合一”等新模式，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，放寬壟斷行業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求，再削減一批醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相匹配、事權(quán)和能力相適應(yīng)，上級(jí)部門要加大對(duì)下級(jí)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，確保下放的權(quán)限“接得住、接得好”。3.嚴(yán)格貫徹落實(shí)省里即將制定的統(tǒng)一核準(zhǔn)目錄以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法，做好我市政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。4.深化商事制度改革，推進(jìn)多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步將信息采集、記載公示、管理備查等證照事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行整合。實(shí)行企業(yè)名稱登記負(fù)面清單管理制度，以企業(yè)名稱禁、限用規(guī)則為基礎(chǔ)，建立完善面向社會(huì)的企業(yè)名稱查詢比對(duì)系統(tǒng)，提供篩查提示服務(wù)。在便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，試點(diǎn)推進(jìn)個(gè)體工商戶簡易注銷登記改革。開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶的簡易注銷登記試點(diǎn)。5.繼續(xù)清理和取消各類不合理的涉企收費(fèi)特別是各種中介收費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)松綁。
責(zé)任單位:市委編辦(市審改辦)、市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信委分別牽頭，市直各有關(guān)單位，各縣(市)區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管要突出創(chuàng)新方式、科學(xué)有效。1.要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止監(jiān)管缺位或不到位。對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)抽查監(jiān)管，按每年2次的抽查頻次確定抽查監(jiān)管項(xiàng)目，避免監(jiān)管盲區(qū)。2.要完善監(jiān)管模式。完善“雙隨機(jī)一公開”抽查制度，探索跨部門“統(tǒng)一抽號(hào)、綜合檢查、信息共享、聯(lián)合懲戒”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次抽查、全面體檢的監(jiān)管模式。3.要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提高監(jiān)管效能。構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面實(shí)行信用分類監(jiān)管；同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)主體的信用狀況，按不同信用等級(jí)實(shí)行不同的抽查比例和頻次，對(duì)失信企業(yè)加大抽查監(jiān)管力度，對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體實(shí)施約束懲戒。
責(zé)任單位：市委編辦（市審改辦）、市法制辦、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、人行福州中心支行分別牽頭，市直各相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
(三)優(yōu)化服務(wù)要突出智能便捷、公平可及。1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。對(duì)標(biāo)先進(jìn)省、市，在2017年底前建成覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和線上線下一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)電子證照在服務(wù)事項(xiàng)辦理中的應(yīng)用，確保90％以上行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。拓展網(wǎng)上辦事大廳功能，推動(dòng)市網(wǎng)上辦事大廳與省網(wǎng)上辦事大廳、縣（市）區(qū)行政審批系統(tǒng)和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)無縫銜接。按省政府工作部署的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊梳理網(wǎng)上辦事清單，推進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單融合，將線下服務(wù)拓展到網(wǎng)上提供，讓群眾在家門口、手機(jī)上就能辦成事。要加快推廣應(yīng)用“e福州”手機(jī)APP，并做好與“閩政通”手機(jī)APP對(duì)接工作，讓企業(yè)和群眾辦事更省時(shí)、省錢、省心。2.推進(jìn)信息共享互認(rèn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，編制政務(wù)信息資源共享和開放目錄，按照“一處歸集、多方共享”的原則，加快建設(shè)市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和開放平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)和開放開發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)。3.推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)，推行編碼管理，壓縮自由裁量空間，提升行政審批效能。推行聯(lián)合審批、分階段會(huì)商會(huì)審、項(xiàng)目代理代辦、“多規(guī)合一”、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)等并聯(lián)審批機(jī)制，探索24小時(shí)自助服務(wù)模式。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理、方法和技術(shù)，推進(jìn)市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范行政許可流程，編制行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南（含流程圖），加強(qiáng)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查。4.推進(jìn)減證便民專項(xiàng)行動(dòng)。全面清理涉及企業(yè)、群眾辦事的各種奇葩證明、循環(huán)證明，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；能夠通過個(gè)人有效證件證明的，一律取消；能夠由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的，一律取消；能夠通過部門之間信息共享解決的，一律取消。探索告知承諾制，部分事項(xiàng)證明材料允許申請(qǐng)人受理時(shí)暫不提交，并在約定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、市委編辦(市審改辦)、市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市數(shù)字辦、市法制辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局分別牽頭，市直各相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
三、持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
（一）嚴(yán)管公共資金。1.加強(qiáng)預(yù)算管理，深入推進(jìn)預(yù)算公開。重新設(shè)計(jì)2017年政府預(yù)算和部門預(yù)算公開模板，增加公開轉(zhuǎn)移支付預(yù)算（含分項(xiàng)目和分地區(qū)公開）、一般公共預(yù)算基本支出表（公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)）、部門財(cái)政撥款收支表等,做到政府預(yù)算和部門預(yù)算統(tǒng)一在市政府預(yù)決算公開專欄公開。2.規(guī)范資金撥付。建立預(yù)算支出執(zhí)行情況定期分析、通報(bào)、約談、提醒等制度，促進(jìn)各級(jí)各部門切實(shí)采取有效措施，提高支出進(jìn)度；加大對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控力度，加快預(yù)算執(zhí)行。對(duì)結(jié)余資金量大且進(jìn)度慢的部門進(jìn)行集體約談。加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，根據(jù)省財(cái)政廳通報(bào)的縣（市）區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，督促相關(guān)縣（市）區(qū)采取有效措施，進(jìn)一步加快預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度。3.提高資金績效。加強(qiáng)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立定期清理機(jī)制和財(cái)政專項(xiàng)資金清單，加大統(tǒng)籌使用力度，有效盤活存量資金。做好市屬華僑基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、車庫天使基金等政府投資基金的設(shè)立、募資工作，有效撬動(dòng)更多的金融資本。4.嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。按照“厲行節(jié)約、艱苦奮斗”要求，市直行政事業(yè)單位（不含學(xué)校）2017 年在職人員綜合定額公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮5%，收回資金用于扶貧工作。嚴(yán)格預(yù)算支出管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力壓縮會(huì)議、文件、通信等方面的支出，降低行政運(yùn)行成本。
責(zé)任單位:市財(cái)政局牽頭，市直各相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
（二）嚴(yán)管國有資產(chǎn)。建立國有資本經(jīng)常性審計(jì)制度，做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，抓好國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、“三重一大”、選人用人、工程建設(shè)、項(xiàng)目施工、對(duì)外投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防徇私舞弊、利益輸送，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。落實(shí)企業(yè)維護(hù)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失的主體責(zé)任，健全國有企業(yè)重大決策失職、瀆職的追責(zé)和倒查制度。綜合運(yùn)用外派監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等外部監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，運(yùn)用信息化手段查核問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享。規(guī)范經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置和收益分配，企業(yè)重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓依托統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)公開進(jìn)行。重大經(jīng)營性國有資產(chǎn)出租、出借要引入市場(chǎng)機(jī)制，做到公開、公平、公正。開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查核實(shí)工作，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。
責(zé)任單位:市審計(jì)局、市國資委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)局分別牽頭，市直相關(guān)單位等配合落實(shí)。
（三）嚴(yán)管公共資源。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》文件精神，按照省里的有關(guān)部署和要求，對(duì)適宜市場(chǎng)化配置的公共資源要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化；對(duì)不完全適宜市場(chǎng)化配置的公共資源要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的有效結(jié)合。
責(zé)任單位:市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
（四）嚴(yán)查涉民腐敗。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入開展扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的專項(xiàng)治理，加大對(duì)“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題的查處力度。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、工作不實(shí)、管理不嚴(yán)的，要嚴(yán)格按照《福州市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法（試行）》（榕委辦發(fā)〔2017〕16號(hào)）予以嚴(yán)肅問責(zé)。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)。完善保障房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、分配和配后復(fù)核制度。建立住房保障、民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社、不動(dòng)產(chǎn)登記等多部門以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)查會(huì)審的工作機(jī)制。
責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局（市農(nóng)辦）、市房管局分別牽頭，市直相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府等配合落實(shí)。
四、持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
（一）深入推進(jìn)依法行政。1.依法全面履行政府職能，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。推行法制審核制度，出臺(tái)規(guī)范性文件必須經(jīng)過合法性把關(guān)，作出執(zhí)法決定必須經(jīng)過其內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)法制審核。年底前，爭(zhēng)取完成政府文件清理工作，并適時(shí)開展對(duì)現(xiàn)行規(guī)章的清理工作，向社會(huì)公布清理結(jié)果；建立規(guī)范性文件清理的長效機(jī)制，從源頭上保障依法行政。2.加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，健全“兩單兩庫一細(xì)則一平臺(tái)”，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，推行跨部門聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診、解決問題”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。3.加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕76號(hào)），規(guī)范招商引資行為，各級(jí)政府、各部門必須認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的合同，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由不履約，不能“新官不理舊賬”。個(gè)別確有變更必要的，要依法依規(guī)按程序辦理。
責(zé)任單位:市法制辦、市委編辦（市審改辦）、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委分別牽頭，市直相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開。1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》（閩委辦發(fā)〔2016〕55號(hào)）及市委辦公廳、市政府辦公廳《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》（榕委辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、以不公開為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，明確公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、形式等要素，積極穩(wěn)妥地實(shí)施政務(wù)公開負(fù)面清單制度，推動(dòng)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。2.全面推行權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。建設(shè)政府采購智能化信息管理平臺(tái)，加快推廣運(yùn)用政府采購網(wǎng)上公開系統(tǒng)，確保市本級(jí)今年4月底、各縣(市)區(qū)今年6月底前完成政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在線審批、電子開評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上交易和網(wǎng)內(nèi)比價(jià)、網(wǎng)上公開。推進(jìn)電子化監(jiān)督，實(shí)行交易全過程電子化留痕。啟動(dòng)海域使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開試點(diǎn)，建立公開公正的海域市場(chǎng)秩序。3.推進(jìn)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、國土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、國有企業(yè)運(yùn)營、公共資源交易等監(jiān)管信息公開。加大對(duì)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度，主動(dòng)公開重大決策、重要政策、重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，加強(qiáng)工作督查結(jié)果的公開。
責(zé)任單位：市政府辦公廳、市數(shù)字辦、市財(cái)政局、市海漁局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市房管局、市國土局、市發(fā)改委、市交通委、市旅游局、市國資委、市行政服務(wù)中心管委會(huì)分別牽頭，市直相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
（三）深入推進(jìn)督查問責(zé)。1.改進(jìn)督查方式。以常態(tài)化督查為主、集中式督查為輔,持續(xù)開展交叉式、暗訪式、跟蹤式督查，提高督查的針對(duì)性、時(shí)效性。對(duì)行動(dòng)計(jì)劃、“五個(gè)一批”項(xiàng)目、投資工程包、“補(bǔ)短板”項(xiàng)目、“放管服”改革、環(huán)境污染防治和農(nóng)村污水垃圾治理等省、市重點(diǎn)工作進(jìn)行定期或不定期督查；同時(shí)，結(jié)合我市“攻堅(jiān)2017”，對(duì)海上福州、綠化福州、城市治堵、提升空氣質(zhì)量、“抓征遷、促落實(shí)”、“抓招商、促發(fā)展”、“抓治理、促提升”、“抓扶持、促實(shí)體”、“抓拓展、建新城”等市委、市政府中心工作，建立跟蹤督查長效機(jī)制，每半個(gè)月開展一次實(shí)地督查和每個(gè)月開展一次“回頭看”工作；同時(shí)，按照任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)照責(zé)任分工、任務(wù)要求、時(shí)間進(jìn)度開展督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人扛責(zé)任、抓落實(shí)。2.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。以市委、市政府名義通報(bào)年度績效考核結(jié)果，作為干部能上能下和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)以及文明單位評(píng)定的重要參考。切實(shí)糾正庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、態(tài)度生硬等作風(fēng)不實(shí)、不作為、慢作為問題，對(duì)重大政策落實(shí)不到位、重大項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后的，加大問責(zé)力度。3.健全激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、樹立先進(jìn)典型等方式，對(duì)馬上就辦、真抓實(shí)干、成效明顯的地方、部門和干部，予以激勵(lì)。效能機(jī)關(guān)會(huì)同組織、紀(jì)檢等部門各司其責(zé)，共同完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，給擔(dān)當(dāng)者撐腰。
責(zé)任單位：市政府辦公廳、市效能辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委分別牽頭、市直相關(guān)單位，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)等配合落實(shí)。
各牽頭單位要對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé)、親自抓，其他單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，全力支持，抓好貫徹落實(shí)。市直各責(zé)任單位、各縣（市）區(qū)人民政府和自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)要將工作任務(wù)落實(shí)情況于2017年11月15日前報(bào)市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局梳理匯總后于2017年11月底前報(bào)市政府。
福州市人民政府辦公廳
2017年5月9日
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