各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《2017年投資工程包實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳

2017年5月4日

2017年投資工程包實施方案

為貫徹落實福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年投資工程包實施方案的通知》（閩政辦〔2017〕24號）精神，按照省、市關(guān)于補齊發(fā)展短板擴大有效供給和實施補短板投資工程包的工作部署，我市繼續(xù)在關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板工作力度。根據(jù)省直各牽頭部門的實施方案，結(jié)合我市實際，實施2017年我市32個投資工程包，全年計劃投資186.2億元。現(xiàn)提出如下實施方案：

一、繼續(xù)推進一批投資工程包

對繼續(xù)推進的工程包，進一步調(diào)整充實年度投資任務和實施內(nèi)容。各牽頭部門及牽頭推進單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福州市落實2016年投資工程包的實施方案的通知》（榕政辦〔2016〕156號）、《關(guān)于印發(fā)福州市2016年第二批投資工程包實施方案的通知》（榕政辦〔2016〕215號）有關(guān)精神，加大推進力度。

（一）造福工程易地扶貧搬遷工程包，全年力爭完成投資4.16億元

1.投資重點

實施搬遷群眾住房建設及集中安置區(qū)配套基礎設施建設，全年實施造福工程10400人。

2.主要措施

（1）采取集中安置、插花安置、進城安置、跨區(qū)域安置等方式，盡可能將搬遷群眾安置在產(chǎn)業(yè)基礎好、基礎設施和公共服務等配套比較完善的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村和工業(yè)園區(qū)周邊等。

（2）優(yōu)化編制或修訂調(diào)整建設規(guī)劃和設計；國土部門對造福工程集中安置區(qū)用地指標要優(yōu)先給予保證；林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)；相關(guān)部門對造福搬遷要減免相關(guān)費用。各地要積極探索搬遷后舊宅拆遷獎勵機制，加快推進舊宅復墾進程，增加土地復墾收益，為造福搬遷提供資金支持。

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局

牽頭推進單位：閩侯縣、連江縣、閩清縣、羅源縣、永泰縣人民政府

（二）農(nóng)網(wǎng)改造升級工程包，全年力爭完成投資12.5億元

1.投資重點

（1）加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)供電設施改造升級。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設等工作，提前預估農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民消費升級的用電需求，并適當提高建設改造標準。全年計劃投資0.4億元。

（2）加快村村通動力電不足改造。在已實現(xiàn)村村通動力電的基礎上，適應農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，制定動力電改造規(guī)劃，因地制宜對農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設施進行建設改造，逐縣逐村推進一批建設項目，確保年內(nèi)全部改造到位。全年計劃投資1.6億元。

（3）進一步完善各級配電網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。重點通過建設35 千伏變電站和改造中壓網(wǎng)絡，有效縮短中壓供電半徑，消除供電超過15公里的中壓長線路，提高配電網(wǎng)互聯(lián)轉(zhuǎn)供能力。全年計劃投資5.75億元。

（4）大力提升農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘?。合理?guī)劃片區(qū)布點，加強集中改造，進一步減少配變重過載、供電卡脖子等問題，基本消除用戶“低電壓”，年內(nèi)全市農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘窟_2.8千伏安。全年計劃投資2.06億元。

（5）提升農(nóng)網(wǎng)裝備水平。結(jié)合不同地區(qū)的地理位置、氣候特點，采取防災差異化設計，適當提高重要線路、設備的設防水平，提升配電線路防雷、抗風、抗冰、防澇的能力，進一步提升架空線路絕緣化水平。全年計劃投資2.69億元。

2.主要措施

（1）加強組織領導。成立農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；建立和完善農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設督查機制，加強對農(nóng)網(wǎng)建設改造工作的事中事后監(jiān)管，確保資金和項目到位。

（2）加快項目審批工作進度。對農(nóng)網(wǎng)改造升級涉及到的規(guī)劃許可、路徑申請、道路開挖、用地審批和林木砍伐審批等前期工作，提前介入，加強部門溝通，做好全過程的跟蹤服務，促進審批提速提效。

（3）抓好項目工程進度和質(zhì)量安全管理。制定具體工作計劃，細化分工，明確責任，切實做到分級分類管理和動態(tài)滾動管理落實到位，項目推進的主要節(jié)點、責任單位、責任人落實到位，項目用地、用林、用海、環(huán)境總量等要素保障落實到位。大力推廣標準化管理，確保標準化工業(yè)標準落實到設計、監(jiān)理和施工、驗收的每一個環(huán)節(jié)，把好工程質(zhì)量。

牽頭部門：福州供電公司

牽頭推進單位：福州供電公司

（三）充電基礎設施工程包，全年力爭完成投資0.75億元

1.投資重點

全年計劃建設19座充電站，同時在居民區(qū)開展充電基礎設施建設，合計建設500個充電樁。

2.主要措施

（1）完善組織體系。完善工程建設管理組織保障體系，覆蓋市、區(qū)（縣）兩級項目管理單位；全面組織管理工程進度、安全和質(zhì)量，落實管理責任，制定里程碑建設計劃保障措施；規(guī)范實施流程和管控機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工程建設中的問題，確保工程建設順利實施。

（2）嚴把項目管控。健全工程建設實施全過程管控機制，定期組織召開工程調(diào)度例會，落實項目進度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊密銜接，重點環(huán)節(jié)加強協(xié)同配合，保障工程建設周期。同時定期開展施工現(xiàn)場工程質(zhì)量巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督導整改，高質(zhì)高量完成工程建設。

（3）強化指標評價。建立充電基礎設施建設目標任務體系和績效考核體系，每月對項目進度、工藝質(zhì)量執(zhí)行偏差情況進行考評，對按計劃完成的單位給予績效獎勵，對進度嚴重滯后或出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的單位給予通報批評，確保工程實施優(yōu)質(zhì)高效。

牽頭部門：福州供電公司

牽頭推進單位：福州供電公司

（四）城鄉(xiāng)公共停車場工程包，全年力爭完成投資12.53億元

1.投資重點

重點布局建設重點街區(qū)、景點等人流密集、停車難區(qū)域的公共停車場，特別是地下、立體公共停車場。在確保新建項目按規(guī)定配套建設停車泊位外，全年新增城市建成區(qū)路外公共停車泊位8000個。

2.主要措施

（1）落實《福建省人民政府關(guān)于加快城市公共停車設施建設的若干意見》，進一步創(chuàng)新建設模式，繼續(xù)采用公共停車場公開出讓、PPP等模式，吸納社會資本參與公共停車場建設，提供有規(guī)模、有品質(zhì)、有效益的公共停車設施服務。

（2）簡化公共停車設施項目審批程序，通過開展現(xiàn)場辦公、容缺預審、開辟綠色通道等方式，提高審批效率，加快推進項目建設。

（3）積極挖掘公共停車場建設資源，充分利用綠地、操場的地下空間及城市邊角地、閑置收儲地等有限土地資源開展停車場建設。

（4）建立福州市公共停車場建設項目庫，滾動推進建設，促進停車設施建設良性發(fā)展。

（5）注重督促指導工作，強化對各縣（市）區(qū)的考核檢查，積極開展上門服務工作，對接指導并逐項跟蹤督促停車場項目落地。

牽頭部門：市規(guī)劃局

牽頭推進單位：各縣（市）區(qū)人民政府

（五）城市地下綜合管廊工程包，全年力爭完成投資1.07億元

1.投資重點

完成綜合管廊建設1公里，新開工福州新區(qū)福馬路提升改造綜合管廊和福泉高速連接線綜合管廊兩個項目共14.1公里，長樂營濱東路（201省道至金源互通）道路工程2公里，共16.1公里。

2.主要措施

（1）結(jié)合福州新區(qū)建設同步開展地下綜合管廊建設，福州城區(qū)綜合管廊規(guī)劃已編制完成，濱海新區(qū)綜合管廊規(guī)劃已編制完成初稿。

（2）爭取中央加大對我市綜合管廊建設的支持力度。積極申報國家2017年綜合管廊試點城市，已編制完成申報所需幾大要件。

（3）積極探索PPP等投融資模式，吸引社會資本參與地下綜合管廊的建設。福馬路提升改造綜合管廊和福泉高速連接線綜合管廊這兩個項目已完成PPP招標方案，其中福馬路提升改造綜合管廊待上報市委常委會審定后掛標，預計上半年完成招標工作，動工建設。

（4）加快推進正在施工建設的前嶼西路綜合管廊、瑯岐渡亭路綜合管廊建設。

牽頭部門：市建委

牽頭推進單位：倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長樂市人民政府

（六）蓄引調(diào)水工程包，全年力爭完成投資8.4億元

1.投資重點

（1）大型水庫1座，即羅源霍口水庫工程，計劃投資3.6億元，預計年底大壩基礎驗收，廠房開工；中型水庫1座，即閩清葫蘆門水庫，計劃投資0.15億元，預計年內(nèi)完工。

（2）引調(diào)水工程3個，全年計劃投資4.65億元。其中平潭及閩江口水資源配置工程計劃全線動工，計劃投資4.5億元。

2.主要措施

（1）堅持發(fā)揮指揮機構(gòu)的指導和協(xié)調(diào)作用。市縣兩級成立平潭及閩江口水資源配置工程和霍口水庫工程建設指揮部，由市縣分管領導擔任指揮，相關(guān)部門為成員，負責組織協(xié)調(diào)推進項目建設工作。

（2）堅持項目推進例會制度。定期召開市政府重大項目推進例會，及時協(xié)調(diào)兩個重大工程有關(guān)事項；縣（市）區(qū)指揮部每周召開項目推進例會，了解工作進展，協(xié)調(diào)解決問題，推進項目進度。

（3）堅持責任制。建立由項目業(yè)主、水利及市直部門、縣（市）區(qū)指揮部三位一體的工程推進責任制，對工程建設每一項工作進行責任分解，明確責任領導和責任人，由專人負責全程跟蹤督促落實，確保每項工作按計劃時間節(jié)點完成。

（4）堅持實行“一線工作法”。市、縣（市）區(qū)指揮部及項目業(yè)主責任領導到工程一線，現(xiàn)場了解、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。

（5）加快項目推進進度。明確項目任務時間節(jié)點，倒排時間表，確保完成年度投資任務。

牽頭部門：市水利局

牽頭推進單位：市水利局、相關(guān)縣（市）人民政府

（七）安全生態(tài)水系建設工程包，全年力爭完成投資1.73億元

1.投資重點

（1）實施一批河流生態(tài)治理項目，工程分建設完工一批和開工在建一批。其中建設完工一批工程為閩侯縣洋里鄉(xiāng)洋里溪安全生態(tài)水系、連江縣敖江流域貴安至觀音閣段萬里安全生態(tài)水系、閩清縣安仁溪萬里安全生態(tài)水系和敖江流域牛溪安全生態(tài)水系建設項目；開工在建一批為羅源縣霍口鄉(xiāng)萬里安全生態(tài)水系、永泰清涼溪萬里安全生態(tài)水系、福清市龍江安全生態(tài)水系及福清市漁江河道安全生態(tài)水系等項目建設。綜合治理河長45公里。

（2）實施福清市河道綜合治理項目，綜合治理河長18.75公里。

（3）水土流失治理工程中安全生態(tài)水系建設部分，實施4個縣，即永泰、閩清、長樂、連江，綜合治理河長共計10公里。

2.主要措施

（1）建立健全安全生態(tài)水系建設工作目標責任制，進一步明確相關(guān)縣（市）區(qū)年度工作任務，責任落實到人，采取年度滾動方式，按照“設計一批、開工建設一批、建設完工一批”的原則來推動，以季確定項目節(jié)點目標，以月推進工作進度，半年一總結(jié)，年終一結(jié)果。

（2）成立工作推進小組，配合省級聯(lián)合開展督導檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)項目推進中的問題，協(xié)助及督促項目所在地政府解決問題。

（3）加強與項目所在地政府溝通配合，深化項目區(qū)村民宣傳，保障征地拆遷效率，保證施工需求。以倒計時安排施工進度計劃，必要時要求施工單位加大力量，增派人員和設備，提高施工效率，確保按計劃完成各項施工任務。

牽頭部門：市水利局

牽頭推進單位：市水利局、相關(guān)縣（市）人民政府

（八）水土流失綜合治理工程包，全年力爭完成投資0.21億元

1.投資重點

實施2個省級重點縣（永泰縣、閩清縣）、5個省級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（長樂市鶴上鎮(zhèn)、閩清縣池園鎮(zhèn)、連江縣長龍鎮(zhèn)、永泰縣長慶鎮(zhèn)、永泰縣大洋鎮(zhèn)）水土流失綜合治理，面積2833公頃。

2.主要措施

（1）水土流失綜合治理項目省級重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)項目管理規(guī)定、上級要求和批復的項目建設工程實施方案，加快進度，確保年底前完成治理。

（2）項目所在地縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要貫徹落實省級《關(guān)于推進水土流失治理企業(yè)化運作的實施方案》《關(guān)于鼓勵民間資本參與崩崗治理的若干措施》等有關(guān)政策，結(jié)合我市已出臺的鼓勵政策，積極引導農(nóng)戶、個體私營企業(yè)等民間資本參與水土流失治理，同時，積極向上爭取水土流失治理專項資金補助，推動任務完成。

（3）做好監(jiān)督指導工作，項目前期組織專家審查項目實施方案，項目開工后定期組織人員現(xiàn)場督導，項目完工后組織人員進行竣工驗收等。建設過程一旦發(fā)現(xiàn)問題，應及時整改，保證實施過程合法依規(guī)，實施結(jié)果合格有效。

牽頭部門：市水利局

牽頭推進單位：相關(guān)縣（市）人民政府

（九）信息網(wǎng)絡工程包，全年力爭完成投資17.97億元

1.投資重點

（1）福州市國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設。在電信、移動、聯(lián)通公司分別部署兩臺福州市國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的互聯(lián)互通路由器，實現(xiàn)三網(wǎng)之間互聯(lián)互通帶寬能力，滿足2020年底福建省內(nèi)雙向800G網(wǎng)間互聯(lián)網(wǎng)流量需求，同時滿足福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點2020年底400G互聯(lián)帶寬采集及分析能力。全年計劃投資1.122億元。

（2）寬帶及光纖網(wǎng)絡建設。落實“提速降費”國家政策，全面啟動“光網(wǎng)福建”固定寬帶網(wǎng)絡提速工程，推進互聯(lián)網(wǎng)帶寬擴容，大力提升高帶寬用戶占比，加快推進既有小區(qū)光纖入戶改造。到2017年底，力爭家庭固定寬帶普及率達到86%。城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達到95%，農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達到99%。全年計劃投資7.308億元。

（3）移動網(wǎng)絡建設。優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡空間布局，加快4G新增站點建設，繼續(xù)實施無線寬帶接入網(wǎng)擴容工程，持續(xù)優(yōu)化3G信號覆蓋，進一步提升城區(qū)深度覆蓋水平，同時擴大農(nóng)村及高速高鐵等重要場景覆蓋范圍，實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)、高鐵及重要高速的全覆蓋，實現(xiàn)發(fā)達行政村的4G網(wǎng)絡全覆蓋。到2017年底，全市計劃新建4G基站約1萬個，3G/4G用戶普及率達到91%。全年計劃投資9.538億元。

2.主要措施

（1）加強溝通協(xié)調(diào)，加大政策落地執(zhí)行，加快項目實施進度。進一步抓好《關(guān)于進一步支持通信基礎設施建設工作的意見》落實，提早謀劃，統(tǒng)籌考慮，做到與地方建設和經(jīng)濟發(fā)展同步銜接，有序推進我市信息通信基礎設施建設，確保如期完成建設任務。

（2）繼續(xù)落實光纖到戶國家標準，推進提速降費工作。繼續(xù)抓好電信基礎設施共建共享和駐地網(wǎng)光纖到戶工作，協(xié)調(diào)解決光纖建設和老舊小區(qū)改造中的突出問題；鼓勵各基礎電信運營企業(yè)采用光纖寬帶和WLAN技術(shù)等方式，加快老舊小區(qū)光纖改造，加快農(nóng)村信息基礎設施建設，保障老少邊窮和海島地區(qū)信息通信能力，逐步推進城鄉(xiāng)實現(xiàn)4G和光網(wǎng)全面覆蓋；通過實施“信息惠民”工程，結(jié)合福州市新農(nóng)村“幸福家園工程”建設計劃，推進電信普遍服務。

（3）主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進工業(yè)化、信息化深度融合發(fā)展。借助福州建設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的契機和首家NB-IOT規(guī)?；逃镁珠_通的優(yōu)勢，著力培育物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、VR等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力催生更多新的經(jīng)濟增長點。

牽頭部門：市通管辦

牽頭推進單位：省通管局、中國移動福州分公司、中國電信福州分公司、中國聯(lián)通福州分公司、中國鐵塔福州分公司

（十）化工園區(qū)安全控制區(qū)建設工程包，全年力爭完成投資2.02億元

1.投資重點

繼續(xù)推進福清江陰化工新材料專區(qū)安全控制區(qū)建設，加快實施居民和學校等敏感目標搬遷安置工程和安全環(huán)保隔離帶建設工程等，基本建成福清江陰化工新材料專區(qū)安全環(huán)保隔離帶項目。

2.主要措施

（1）制定江陰化工園區(qū)項目清單，逐項細化落實具體可實施、年內(nèi)能形成投資增量的項目。

（2）明確項目聯(lián)系人、責任人，逐一落實投資計劃和形象進度，及時跟蹤和調(diào)度推進工程實施，實施過程中的突出困難和問題及時提請“一月一協(xié)調(diào)”機制解決，重大問題納入“一季一督查”內(nèi)容。

（3）建立工程包月報制度，按時報送工程包項目進度情況，對進度較慢的項目要查擺原因、倒排進度，加強施工組織，加快建設進度，確保完成年度目標任務。

牽頭部門：市經(jīng)信委

牽頭推進單位：江陰工業(yè)集中區(qū)管委會

（十一）工業(yè)園區(qū)改造升級工程包，全年力爭完成投資18.02億元

1.投資重點

支持福州臺商投資區(qū)、閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、福州江陰工業(yè)集中區(qū)、福州軟件園、連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、連江縣可門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、閩清白金工業(yè)園等7個工業(yè)園區(qū)按照省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建條件，重點推進22個基礎設施、公用配套設施、人才與科技服務平臺設施類項目建設。

2.主要措施

（1）制定全市工業(yè)園區(qū)改造升級項目清單，逐項細化落實具體可實施、年內(nèi)能形成投資增量的項目。

（2）明確項目聯(lián)系人、責任人，逐一落實投資計劃和形象進度，及時跟蹤和調(diào)度推進工程實施，及時解決實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，重大問題納入“一季一督查”內(nèi)容。

（3）建立工程包月報制度，及時報送工程包項目進度情況；加強施工組織，加快建設進度，確保完成年度目標任務。

牽頭部門：市經(jīng)信委

牽頭推進單位：福州臺商投資區(qū)管委會、閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會、福州江陰工業(yè)集中區(qū)管委會、福州軟件園管委會，連江縣、閩清縣人民政府

（十二）物流園區(qū)提升工程包，全年力爭完成投資4.8億元

1.投資重點

重點推進福州保稅港區(qū)利嘉國際物流園、翔福物流園、漢吉斯冷鏈樞紐供應鏈暨跨境電商智慧型園區(qū)和萬全（福州）共同配送中心項目建設。

福州保稅港區(qū)利嘉國際物流園計劃投資1.65億元；翔福物流園計劃投資1億元，主要建設完成2萬平方米的冷鏈倉庫，翔福物流保稅中心（B）型；漢吉斯冷鏈樞紐供應鏈暨跨境電商智慧型園區(qū)計劃投資1.3億元，主要建設完成一期2棟生產(chǎn)車間，二期2棟20萬噸的冷庫及研發(fā)中心主體竣工；萬全（福州）共同配送中心項目計劃投資0.85億元，主要完成一期2棟總面積3.6萬平方米的物流倉庫的建設。

2.主要措施

（1）貫徹落實《福州市促進現(xiàn)代物流業(yè)（含快遞業(yè)）加快發(fā)展的若干措施》，對項目建設用地予以重點保障，符合條件的執(zhí)行工業(yè)用地相關(guān)政策。新建物流園區(qū)屬生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。對符合政策要求的設施設備更新、信息化建設、標準化建設等方面給予優(yōu)先支持，鼓勵物流企業(yè)入駐物流園區(qū)。

（2）建立工程包月報和督查制度，做好項目跟蹤、檢查和督促工作，及時匯總上報工程包實施推進總體情況；積極協(xié)調(diào)項目實施存在的問題與困難，確保完成年度目標任務。

（3）鼓勵物流園區(qū)運營主體通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、合資合作、吸引外資和民間投資等多種途徑籌集建設資金，支持物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機構(gòu)聯(lián)合打造物流金融服務平臺。

（4）對符合要求的項目優(yōu)先支持列入省級示范物流園區(qū)、省級服務業(yè)集聚示范區(qū)（物流園區(qū)），優(yōu)先爭取省級扶持資金的支持。

牽頭部門：市商務局

牽頭推進單位：自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會，馬尾區(qū)、長樂市、閩侯縣人民政府

（十三）養(yǎng)老服務工程包，全年力爭完成投資2.88億元

1.投資重點

建設11個社區(qū)老年人日間照料中心、24個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、35個農(nóng)村幸福院，繼續(xù)推進福建海峽健康養(yǎng)老中心、市級及馬尾區(qū)、晉安區(qū)、福清市、閩侯縣社會福利中心建設。

2.主要措施

（1）建立工程包月報制度，及時報送工程包項目進度情況，及時協(xié)調(diào)解決工程包實施過程中遇到的困難和問題，督促各項目業(yè)主單位按序時進度推進工程包，確保完成年度目標。

（2）項目所在地民政部門負責項目建設的跟蹤管理，建立協(xié)調(diào)督查機制，定期開展督促檢查，對進度較慢的項目查擺原因、倒排進度，加強施工組織，加快建設進度。

（3）對接好省級相關(guān)扶持政策，積極爭取省級專項建設資金對我市養(yǎng)老服務項目的支持。

牽頭部門：市民政局

牽頭推進單位：市老齡辦、相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府

（十四）危險廢物污染防治工程包，全年力爭完成投資0.5億元

1.投資重點

推進建設福州市新危險廢物綜合處置場項目，上半年完成前期工作，年底完成項目配套三通一平建設任務。

2.主要措施

（1）制定項目倒排工作計劃，實行周調(diào)度，實時跟蹤項目進度情況，及時協(xié)調(diào)項目建設過程中遇到的問題；按序時進度完成項目PPP招標、配套“三通一平”工程及各項前期審批工作。

（2）協(xié)調(diào)各相關(guān)部門辦理新危險廢物綜合處置場項目有關(guān)審批手續(xù)，同時加強與財政部門溝通，確保項目政府投資部分的資金保障。

牽頭部門：市環(huán)保局

牽頭推進單位：市城管委

（十五）特色小鎮(zhèn)建設工程包，全年力爭完成投資11.9億元

1.投資重點

（1）長樂東湖VR小鎮(zhèn)：重點推進VR企業(yè)公園項目，互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)基地，東湖湖畔休閑公園，東湖水世界，東湖·悅海灣二期、三期，東湖休閑步道等6個項目建設，全年計劃投資8.5億元。

（2）永泰嵩口休閑旅游小鎮(zhèn)：重點推進古民居保護修復，游道景觀提升，污水處理和桿線下地、公廁等環(huán)境改造，交通網(wǎng)絡完善，宋小蜜·鮮花谷蜜蜂小鎮(zhèn)，大喜觀鳥攝影基地，餐飲、民宿、賓館等游客服務設施，古鎮(zhèn)核心保護搬遷安居工程（古鎮(zhèn)旅游新區(qū)），閩臺文化創(chuàng)意交流中心，千年古渡口等10個項目建設，全年計劃投資3.4億元。

2.主要措施

（1）明確責任主體。項目納入2017年福州市宜居環(huán)境建設行動計劃,項目所在地政府要切實負起主體責任，及時將年度投資計劃分解下達到各建設主體單位，落實具體責任單位、責任人，制訂項目建設倒排進度表，確保按時完成年度任務,項目完成情況列入縣（市）政府年度績效考核內(nèi)容（宜居建設類）。

（2）加強項目動態(tài)管理。切實落實“五個一批”工作機制，推動儲備項目生成、簽約項目盡快落地建設、在建項目加快施工進度，已有項目主動增資擴產(chǎn)，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

（3）加強跟蹤管理。項目所在地政府負責項目建設的跟蹤管理，建立協(xié)調(diào)督查機制，定期開展督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決工程包實施過程中的困難和問題，并及時通報進展情況。

牽頭部門：市發(fā)改委

牽頭推進單位：長樂市、永泰縣人民政府

二、提升拓展一批投資工程包

對2016年已實施的部分工程包，結(jié)合我市補齊發(fā)展短板擴大有效供給的新要求，進一步拓展實施內(nèi)容、擴大覆蓋范圍，結(jié)合實際調(diào)整完善工程包投資建設運營機制和配套政策。

（十六）污水處理和供水工程包，全年力爭完成投資16.49億元

1.投資重點

建設永泰污水處理廠1座，建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目，新建改造污水管網(wǎng)270公里（福州市本級完成新建改造150公里，鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)各10公里，福清市13公里，長樂市14公里，閩侯縣11公里，連江縣4公里，羅源縣8公里，閩清縣5公里，永泰縣15公里），新建改造供水管網(wǎng)275公里（福州市本級完成新建改造70公里，馬尾區(qū)20公里，福清市71公里，長樂市38公里，閩侯縣18公里，連江縣15公里，羅源縣15公里，閩清縣14公里，永泰縣14公里），推進黑臭水體整治，重點完成打鐵港等43條黑臭水體整治。

2.主要措施

（1）按照“總體規(guī)劃，分批建包，逐年實施”的要求，制定縣級以上城區(qū)污水處理和供水項目建設計劃，策劃生成、加快推進一批針對性強、實效性高的項目。

（2）積極爭取中央、地方財政性資金、專項建設資金等支持；采取PPP等模式，積極引導和鼓勵社會資本參與項目建設和運營管理，努力拓寬籌融資渠道。

（3）對近年來省政府多次通報管網(wǎng)建設滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點安排任務。組織指導優(yōu)化管網(wǎng)建設方案，開辟審批綠色通道，加快推進項目前期工作。

（4）將項目建設任務納入“攻堅2017”行動，全力協(xié)調(diào)推進；每月開展督促檢查；加強進度跟蹤，實施進度信息半月報送制度，每月通報進度情況；通過雇請或抽調(diào)污水處理專家深入現(xiàn)場，開展技術(shù)指導。

牽頭部門：市建委

牽頭推進單位：市建委、各縣（市）區(qū)人民政府

（十七）生活垃圾處理工程包，全年力爭完成投資6.17億元

1.投資重點

全力推進市紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠三期項目、餐廚廢棄物處理及資源化利用PPP項目、城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔任務、永泰縣大型垃圾轉(zhuǎn)運站、各縣（市）區(qū)23座垃圾轉(zhuǎn)運站和688個農(nóng)村垃圾治理行政村任務等6個項目建設。

2.主要措施

（1）建立健全主體責任體系。項目所在地政府切實擔負起主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時分解年度投資計劃，明確落實責任單位、責任人，制定項目建設倒排進度表，確保按時按質(zhì)按量完成年度任務。

（2）加強項目審批進度動態(tài)管理。采取“容缺審批”方式辦理項目立項等手續(xù)，與相關(guān)審批職能部門加強溝通，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題，加快審批進度，盡快落實落地建設。

（3）建立項目長效管理機制。項目所在地政府負責項目建設的跟蹤管理，建立協(xié)調(diào)檢查督查機制和長效管理機制；抓好項目工程進度和質(zhì)量安全管理，把好工程進度和質(zhì)量。

牽頭部門：市城管委

牽頭推進單位：市城管委、各縣（市）區(qū)人民政府

（十八）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程包，全年力爭完成投資15.94億元

1.投資重點

抓好裝配式建筑生產(chǎn)基地（園區(qū)）建設，完成公共建筑節(jié)能改造40萬平方米及城市照明節(jié)能改造5000盞。

2.主要措施

（1）進一步完善政策支持。研究出臺加快推進裝配式建筑工作的實施意見，從容積率、稅收優(yōu)惠、商品房預售等方面予以政策扶持；研究出臺既有公共建筑節(jié)能改造實施配套政策，規(guī)范項目管理和資金補助標準。

（2）繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)化基地建設。主動協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)化基地建設存在問題，抓緊開展已列入改造示范項目的能效測評情況核查、技術(shù)方案評審等工作，推進示范項目改造實施。

（3）加強組織領導。成立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進領導小組，定期召開工作協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)推進我市裝配式建筑工作。

（4）明確責任主體。及時將年度投資計劃分解到各個建設主體單位，落實具體責任單位、責任人，制定項目建設倒排進度表，確保按時完成任務。

牽頭部門：市建委

牽頭推進單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府

（十九）全域旅游重大項目及基礎設施工程包，全年力爭完成投資0.75億元

1.投資重點

（1）旅游集散中心項目。“十三五”期間，每個縣（市）區(qū)應依據(jù)《福建省旅游集散服務中心等級劃分細則（修訂）》，建設1個以上旅游集散中心，年內(nèi)建成 1個。全年計劃投資0.1億元。

（2）永泰縣全域旅游重大項目與基礎設施工程。大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，全面推進品牌創(chuàng)建，加快城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點化、村居景觀化進程，建成全省、全國旅游強縣和全國優(yōu)秀旅游目的地，旅游產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟的貢獻率不斷提升，全年計劃投資0.65億元。

2.主要措施

（1）分類施策,加快實施。建立投資實施運作和協(xié)調(diào)機制，指導、協(xié)調(diào)、督促項目推進實施單位制定具體的項目投資建設方案，列出任務清單，建立工作臺賬。要率先啟動，自加壓力，責任到位，確保如期完成目標任務。

（2）強化服務,跟蹤落實。安排專人跟蹤服務，加強業(yè)務指導，及時協(xié)調(diào)解決推進實施中存在問題；督促項目推進單位依序時進度完成目標任務，每月及時報送項目建設進度。

牽頭部門：市旅發(fā)委

牽頭推進單位：永泰縣人民政府

（二十）數(shù)字經(jīng)濟重大項目工程包，全年力爭完成投資13.65億元

1.投資重點

（1）建設數(shù)字福建云計算中心（社會企業(yè)云）二期工程，年內(nèi)完成項目征遷、交地、二期工程土建等。全年計劃投資1億元。

（2）2017年“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化第一批試點（長樂市）工作，全年計劃投資0.15億元。

（3）推動福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院、奇虎360、貝瑞和康、東華軟件等重大項目落地，加快園區(qū)道路、公共交通、供電、網(wǎng)絡、醫(yī)院學校、人才公寓等配套設施建設。全年計劃投資10億元。

（4）實施福州軟件園改造提升工程，完善園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎設施環(huán)境建設：建設軟件園創(chuàng)客谷、軟件園技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務平臺、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)服務平臺等。全年計劃投資1.5億元。

（5）開展國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園試點，建設國家在東南地區(qū)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域性中心，承擔東南區(qū)域相關(guān)省份健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚、存儲和備份等任務；建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新支撐平臺，開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)應用。全年計劃投資1億元。

2.主要措施

（1）成立工作推進小組，強化日常檢查督促，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。

（2）相關(guān)責任單位要對照目標任務，細化落實到具體項目上，明確落實責任人；認真落實月報制度，及時跟蹤調(diào)度推進、督導通報工程包實施進展情況；倒排序時進度，明確各項工作時間節(jié)點，確保按時完成年度任務。

（3）精準選擇數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商對象，將國家部委、相關(guān)央企、IT和互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、新聞媒體等領域納入招商范圍，不斷引進有影響力的大項目、好項目和高端團隊。加強服務保障，精準分析園區(qū)內(nèi)大中小企業(yè)的需求，加快完善賓館酒店、會議場所、人才公寓、教育醫(yī)療、公共交通等配套設施。

（4）創(chuàng)新建設運營機制，鼓勵采取PPP等模式，調(diào)動民間資本參與工程包項目建設積極性。

牽頭單位：市數(shù)字辦

牽頭推進單位：市衛(wèi)計委、福州軟件園管委會、長樂市人民政府

三、新增實施一批投資工程包

從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，推出一批新工程包，增強補短板的系統(tǒng)性、惠民生的針對性、擴投資的實效性。

（二十一）幼兒園建設工程包，全年力爭完成投資1.36億元

1.投資重點

以縣（市）區(qū)為單位，按照城鎮(zhèn)服務人口1萬人、農(nóng)村服務人口3000-6000人設置1所幼兒園，以及城市新建小區(qū)同步配套設置幼兒園的原則，合理規(guī)劃建設幼兒園。全市計劃新建、改擴建公辦幼兒園動工建設13所，計劃投資0.97億元。同時，多渠道吸引社會資本投資建設幼兒園13所。全年計劃投資0.39億元。

2.主要措施

（1）按照《福州市人民政府關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》，加快推進公辦幼兒園建設，爭取6月份完成施工圖設計，9月份完成施工招投標，12月份爭取動工建設。

（2）通過劃撥土地、利用閑置國有資產(chǎn)等方式吸引社會資本改造建設幼兒園，鼓勵實施幼兒園PPP工程包。

牽頭部門：市教育局

牽頭推進單位：市教育局、相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府

（二十二）農(nóng)村公路建設與改造工程包，全年力爭完成投資2億元

1.投資重點

建設與改造農(nóng)村公路150公里，其中，福清10公里、長樂12公里、閩侯33公里、連江15公里、羅源15公里、閩清10公里、永泰40公里，晉安15公里。

2.主要措施

（1）編制實施全市“十三五”交通精準扶貧專項規(guī)劃，重點推進貧困地區(qū)農(nóng)村扶貧路項目建設，提升貧困地區(qū)交通水平。

（2）積極配合省級相關(guān)部門協(xié)調(diào)政策性金融機構(gòu)，加大對各地農(nóng)村公路建設的資金貸款扶持。

（3）市級財政根據(jù)省級補助配套市級補助資金。

牽頭部門：市交通委

牽頭推進單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府

（二十三）排水防澇工程包，全年力爭完成投資12.59億元

1.投資重點

（1）縣級以上城區(qū)高水高排項目，福州市江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程、福州地區(qū)大學新校區(qū)防洪排澇工程體系泄洪洞工程。全年計劃投資3.95億元。

（2）雨水管網(wǎng)項目，在市中心城區(qū)及福清、長樂、閩侯等7個縣（市）開展雨水管網(wǎng)清疏、新改擴建，計劃新改擴建雨水管網(wǎng)245.86公里，清疏雨水管道39.65公里。全年計劃投資5.075億元。

（3）新建改造城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)（渠道）281公里以上，包括城市市政及小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)的新建改造雨水管網(wǎng)（渠）、城市與鄉(xiāng)村綠道配件的排水管溝（渠），其中福州市本級完成新建改造80公里，福清市122公里，長樂市14公里，閩侯縣7公里，連江縣5公里，羅源縣5公里，閩清縣23公里，永泰縣25公里。同時，加快中心城區(qū)澇點改造、紅光湖景觀綜合工程、洋下海綿公園建設工程等重點排水防澇設施項目。全年計劃投資3.569億元。

2.主要措施

（1）制定縣級以上城區(qū)污水處理和供水項目建設計劃，強化橫縱聯(lián)動，組成有關(guān)專家組指導優(yōu)化高水高排技術(shù)方案，結(jié)合攻堅2017行動，開辟審查審批綠色通道，加快推進征地拆遷等項目前期工作，策劃生成、加快推進一批針對性強、實效性高的項目。

（2）積極爭取中央財政性資金、國家專項建設基金、PSL抵押補充貸款等支持；鼓勵采取PPP等模式，積極引導和鼓勵社會資本參與排水防澇項目建設和運營管理，努力拓寬籌融資渠道。

（3）對城區(qū)47個易澇點整治制定“一澇一策”、開展城區(qū)排水管網(wǎng)排查建檔和清疏改造、城區(qū)水系科學調(diào)度工作。

（4）對近年來省政府多次通報管網(wǎng)建設滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點安排任務。組織指導優(yōu)化管網(wǎng)建設方案，開辟審批綠色通道，加快推進項目前期工作。

牽頭部門：市水利局、市建委

牽頭推進單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府

（二十四）漁港建設及產(chǎn)業(yè)融合工程包，全年力爭完成投資1.23億元

1.投資重點

重點推進連江縣苔菉中心漁港項目前期籌建和開工，加快黃岐中心漁港的提升改造工作，完善配套設施，推進黃岐中心漁港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.主要措施

（1）貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步加快漁港建設的若干意見》，進一步加快我市漁港建設，提高漁業(yè)防災減災能力，對原有中心、一級漁港進行改造、提升、綜合配套。

（2）強化工作聯(lián)動，合力推動漁港建設和漁港經(jīng)濟區(qū)融合發(fā)展；做好及時跟蹤和調(diào)度推進漁港工程實施，及時協(xié)調(diào)解決實施中出現(xiàn)的困難和問題，重大問題納入“一季一督查”內(nèi)容。

（3）項目建設倒排進度表，明確年度投資目標、具體建設節(jié)點及聯(lián)系人，并按月、按季度報送項目建設進展情況；加強施工組織、加快建設進度，確保完成年度目標任務。

牽頭部門：市海漁局

牽頭推進單位：連江縣人民政府

（二十五）高標準農(nóng)田建設工程包，全年力爭完成投資1.5億元

1.投資重點

建設高標準農(nóng)田14.87萬畝。其中，直接按高標準農(nóng)田建設項目8.7萬畝，包括國土部門組織實施土地整理項目3.6萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實施節(jié)水灌溉項目1.9萬畝，水利部門組織實施節(jié)水灌溉項目3.14萬畝，農(nóng)業(yè)部門組織實施山垅田復墾改造項目0.06萬畝;其余6.17萬畝由各涉農(nóng)部門對其它具備條件的專項農(nóng)田建設項目，按照“缺什么、補什么”的原則予以補足，包括農(nóng)業(yè)部門6萬畝（福清市1萬畝、長樂市0.3萬畝、閩侯縣1萬畝、連江縣1.2萬畝、羅源縣0.2萬畝、閩清縣1.3萬畝、永泰縣1萬畝），水利部門0.17萬畝（閩清縣）。

2.主要措施

（1）項目所在地政府對轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設負總責，建立政府主導，國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等有關(guān)部門共同參與的建設機制，對照任務，摸清家底，仔細盤點轄區(qū)內(nèi)年底前可驗收的土地整治項目清單，并分門別類分序時推進。

（2）整合和用好各項資金。國土部門對各縣（市）區(qū)批復的土地整理項目按照2640元/畝的標準下達補助資金；農(nóng)綜部門高標準農(nóng)田建設項目畝均補助不低于1600元，小流域綜合治理畝均補助1000元左右；農(nóng)業(yè)部門山垅田復墾與改造項目畝均補助2500元；水利部門節(jié)水灌溉項目畝均補助600元。

（3）項目推進責任細化落實到鎮(zhèn)、村、人，做到“一個項目、一個領導、一個團隊、一抓到底”；倒排項目建設工期，明確驗收前的各項工作時間節(jié)點，按計劃有序上報驗收；組織開展服務項目工作，督促指導基層，確保年度目標任務完成。

牽頭部門：市國土局

牽頭推進單位：相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，市水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)綜辦

（二十六）小流域水環(huán)境綜合整治工程包，全年力爭完成投資1.92億元

1.投資重點

綜合治理大壩溪、蓼沿溪、關(guān)溪、陳塘港、溪源溪和荊溪6條小流域。

2.主要措施

（1）將項目納入轄區(qū)政府2017年黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核范圍及福州市2017年水污染防治行動計劃重點項目予以推進，結(jié)合河長制工作，不定期開展現(xiàn)場督查。

（2）項目所在地政府按照《福建省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計劃（2016-2020年）》，科學制定方案，完善實施機制，重點治理的小流域有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制。

（3）加大各級財政資金投入，采取“以獎促治”方式，支持開展小流域水環(huán)境綜合整治、飲用水水源地整治、小流域環(huán)境監(jiān)管等。

（4）運用經(jīng)濟杠桿培育流域水環(huán)境綜合治理市場主體，積極鼓勵國有、民營等企業(yè)通過PPP、第三方治理、環(huán)境績效合同服務等模式，推行環(huán)境污染責任保險、綠色信貸，推進項目加快建設。

牽頭部門：市環(huán)保局

牽頭推進單位：福清市、長樂市、閩侯縣、連江縣人民政府

（二十七）畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包，全年力爭完成投資0.57億元

1.投資重點

實施以生豬養(yǎng)殖污染治理為重點的標準化改造，完成30家存欄1000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造。

2.主要措施

（1）貫徹落實《福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見》和《中共福州市委辦公廳福州市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<福州市推進農(nóng)業(yè)重點工作行動方案>的通知》，加快擬保留生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，實現(xiàn)達標排放或零排放。

（2）加大督查指導力度，大力推廣新工藝、新技術(shù)、新模式，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。積極協(xié)調(diào)解決改造建設中遇到的實際困難，加快項目工程建設和驗收。

（3）推廣生豬養(yǎng)殖污染第三方治理，鼓勵專業(yè)環(huán)保公司參與畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設；加強標準化改造項目建設的指導和服務，加強監(jiān)管，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用水平。

（4）加大政府扶持力度，支持畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設，采取切塊下達、先建后補方式，對符合條件的擬保留生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造按照存欄1000-1499頭每場60萬元，存欄1500-4999頭每場100萬元-300萬元的標準給予補助。

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局

牽頭推進單位：各縣（市）人民政府

（二十八）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包，全年力爭完成投資0.1億元

1.投資重點

福清市漁溪鎮(zhèn)輝成采石場、江陰香雄廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成投資1000萬元。實施生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，治理面積230畝。

2.主要措施

（1）積極爭取省級補助，彌補地方財政困難。

（2）列入工程包的采礦廢棄地存在陡峭巖土立面需要采取分臺階復綠措施的，按“嚴格控制分臺階削坡范圍，嚴格按設計方案實施，嚴格按期限完成”的原則實施分臺階削坡，產(chǎn)生的石料土方可由施工方自行處理，按市場價值折算后可抵復綠工程款。

（3）強化服務，跟蹤落實。安排專人跟蹤服務，加強治理過程指導，及時協(xié)調(diào)解決推進實施過程中存在的問題。定期到項目一線督促檢查，確保項目具體實施主體嚴格按照時序節(jié)點完成目標任務。

牽頭部門：市國土局

牽頭推進單位：福清市人民政府

（二十九）城鎮(zhèn)公共廁所工程包，全年力爭完成投資0.75億元

1.投資重點

全面完成298個公廁建設任務，并正式投入運行。

2.主要措施

（1）統(tǒng)一規(guī)劃布點，落實公廁選址，盡量利用邊角地、市政設施等用地，可在條件允許的園林綠化、廣場等建設地下公廁。所在地政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排公廁建設資金。

（2）簡化公廁建設項目在規(guī)劃、招投標、設備采購、建設等環(huán)節(jié)的審批程序。

（3）建立公廁管理長效機制，落實專人管理，可采取招標方式，通過政府購買服務或委托專業(yè)公司管理等辦法，做好日常保潔和管養(yǎng)工作，所需管理經(jīng)費納入當?shù)卣斦A算。

牽頭部門：市城管委

牽頭推進單位：各縣（市）區(qū)人民政府

（三十）城區(qū)亮化提升改造工程包，全年力爭完成投資2.86億元

1.投資重點

海峽金融商務區(qū)南北岸21棟建筑及鰲峰大橋燈光秀，投資約1.04億元；對西湖公園及江心島進行亮化提升改造，投資約0.45億元；一軸（八一七路）主要對鼓屏路、茶亭街等路段共97棟樓以及五一廣場等進行亮化提升，總投資約0.442億元；中洲島及臺江碼頭、閩江兩岸樓體（140棟樓體）、堤岸及會展周邊兩座橋梁（鼓山大橋、魁浦大橋）進行亮化提升，投資約0.548億元。

2.主要措施

（1）建立城區(qū)亮化提升領導小組，并成立城區(qū)亮化工作建設指揮部，下設辦公室負責城區(qū)亮化的綜合保障協(xié)調(diào)推進工作；成立督查組，對城區(qū)亮化提升改造項目工程進行督查；建立每周例會制度。

（2）組織成立專家組對城區(qū)亮化提升改造設計方案進行評審；與市、區(qū)供電部門建立聯(lián)絡機制，專人對接及時解決電源新建、增容等問題。

牽頭部門：市建委

牽頭推進單位：市城管委、園林局，相關(guān)區(qū)人民政府

（三十一）城區(qū)交通擁堵節(jié)點改造工程包，全年力爭完成投資5.86億元

1.投資重點

繼續(xù)對交通重要節(jié)點進行改造，年底實現(xiàn)城區(qū)交通堵點基本破解，交通亂象有效遏制，擁堵路段大幅縮減，出行環(huán)境顯著改善。

2.主要措施

硬件建設項目方面,按照“科學規(guī)劃疏解、完善路網(wǎng)配套、倡導公共出行、提高智能水平”四個緩堵策略，實施“規(guī)劃疏解、快進快出、接二連三、加密路網(wǎng)、暢通節(jié)點、破解難點、路口改造、保障人非、增加泊位、公共出行、智慧引導、智能提升”12項緩堵工作措施，落實124項緩堵項目，有序推進各項硬件建設工作落實。

牽頭部門：市建委

牽頭推進單位：市建委

（三十二）綠化福州工程包，全年力爭完成投資3億元

1.投資重點

（1）城市公園建設及改擴建工程。加快推進八一水庫下游雨洪公園、斗頂水庫下游雨洪公園、沙灘公園二期建設等城區(qū)公園新建改建擴建和改造提升，全年計劃投資2億元。

（2）環(huán)南臺島休閑道兩側(cè)綠化建設。環(huán)南臺島休閑道兩側(cè)實施綠化（含堤內(nèi)、堤外），全年計劃投資0.4億元。

（3）城區(qū)道路增蔭工程。建設和改造提升進出城節(jié)點、城市出入口、城市門戶、重要互通、城市道路綠化，全年計劃投資0.5億元。

（4）街旁小公園建設。建設二環(huán)路楊橋路交叉口、秀峰路節(jié)點、江濱大道與鰲峰支路交叉口等街旁地塊和街旁小公園，全年計劃投資0.1億元。

2.主要措施

（1）細化項目建設責任，倒排序時進度，將項目和責任人納入一線考核范圍。

（2）建立工程包月報制度，按時報送工程包項目進度情況，對進度較慢的項目要查擺原因；倒排進度，加強施工組織，加快建設進度，確保完成年度目標任務。

牽頭部門：市園林局

牽頭推進單位：相關(guān)區(qū)人民政府

四、工作要求

（一）各級各相關(guān)部門要認真落實建立正向激勵機制促進有效投資的要求，堅持“市場主體、政府引導，依法依規(guī)、商業(yè)運作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機制”，更加注重在工程包“機制活”上下功夫，加強組織實施，強化工作協(xié)同，打好“方案+機制”組合拳，規(guī)范工程包項目操作流程，從落地建設、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，為市場主體創(chuàng)造良好的投資營商環(huán)境。

（二）各級各相關(guān)部門要按照為民辦實事項目的機制，推進實施造福工程易地扶貧搬遷、農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鄉(xiāng)公共停車場、城市地下綜合管廊、安全生態(tài)水系建設、水土流失綜合治理、養(yǎng)老服務（社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院建設）、污水處理和供水（供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村生活污水處理）、生活垃圾處理（農(nóng)村生活垃圾）、幼兒園建設（公辦幼兒園）、農(nóng)村公路建設與改造、小流域水環(huán)境綜合整治等一批民生領域工程包。要不斷創(chuàng)新運營模式、商業(yè)模式、融資模式，加大招商引資、社會推介力度，積極引導和鼓勵包括民間投資在內(nèi)的社會資本參與工程包投資建設和運營管理，拓寬工程包建設的籌融資渠道。

（三）各工程包牽頭部門要會同有關(guān)部門及牽頭推進單位，抓緊制定具體實施方案，及時跟蹤和調(diào)度推進工程包實施。對繼續(xù)推進、提升拓展的工程包要進一步總結(jié)完善建設運行機制、配套政策等；對新增實施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓緊研究建立可操作、可預期、可持續(xù)的建設運營機制和配套政策保障。

（四）項目所在地政府要落實屬地責任，主動對接和落實省牽頭部門分解下達的目標任務，同時要結(jié)合實際拓展并組織實施好本地區(qū)投資工程包，符合條件的城鄉(xiāng)社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、民生領域工程包項目納入為民辦實事項目推進機制實施。工程包項目視同重點項目，各地要支持做好項目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實施、落地建設等工作，支持各級投資主體（平臺）發(fā)揮牽頭推進作用，及時協(xié)調(diào)解決工程包實施過程中的困難和問題。

（五）各工程包牽頭部門（單位）于本方案下發(fā)之日起20個工作日內(nèi)制定出臺具體實施方案報送市政府辦公廳并抄送市發(fā)改委；在項目推進過程中要加強與對應省直牽頭部門的溝通聯(lián)系，做好銜接工作，及時掌握省級相關(guān)動態(tài)信息，同時于每月7日前將投資工程包實施推進情況報送市發(fā)改委（fz83352800@163.com）匯總。

附件：福州市2017年投資工程包項目匯總表

福州市2017年投資工程包項目匯總表.xls

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦