各縣（市）區(qū)人民政府，市直有關單位：

為深入貫徹落實市委、市政府關于建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福州和開展“全民動員、綠化福州”活動的決策部署，加快推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于切實抓好2017年造林綠化工作的通知》（閩政辦〔2016〕199號）要求，現(xiàn)就抓好我市2017年造林綠化工作有關事項通知如下：

一、明確目標任務

2017年全市造林綠化總任務為332300畝(詳見附件)，包括：(一)植樹造林任務80000畝，其中“三帶一區(qū)”建設51530畝，重點抓好11180畝沿海防護林基干林帶建設、1400畝生物防火林帶建設、4950畝森林生態(tài)景觀帶建設和34000畝重點生態(tài)區(qū)位林分修復。其它人工造林更新28470畝，重點抓好4000畝珍貴用材樹種造林和13900畝不煉山造林。(二)森林撫育任務100000畝，包括近三年新造生物防火林帶撫育21234畝、重點林分森林撫育7700畝。(三)封山育林任務152300畝，其中沿海防護林基干林帶封山育林68580畝。各縣（市）區(qū)要盡快將任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并落實到具體山頭地塊，確保責任到位、指標落實。各縣（市）區(qū)任務分解情況于2月10日前報市林業(yè)局備案。

二、突出建設重點

各縣（市）區(qū)要突出抓好沿海防護林基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶、重點生態(tài)區(qū)位等“三帶一區(qū)”的林業(yè)重點生態(tài)工程建設。沿海防護林基干林帶建設重點要圍繞斷帶風口和不達標地段，充分利用海岸前沿宜林荒山、灘涂營造基干林帶，有效推進退耕、退養(yǎng)、退建還林，加快開展老化林帶更新改造，努力構筑沿海綠色生態(tài)屏障。生物防火林帶建設要因害設防，優(yōu)先配置林區(qū)火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域及生態(tài)公益林、森林公園、自然保護區(qū)外圍等重點部位。重點生態(tài)區(qū)位林分修復要突出抓好“三沿一環(huán)”重點區(qū)位、大中型水庫等重要水源地和永泰、閩清縣山地水土流失區(qū)生態(tài)修復，優(yōu)化林分結構，增強森林生態(tài)功能。森林生態(tài)景觀帶建設要結合森林城市（縣城）創(chuàng)建，大力開展城市森林公園、城市綠道、城市片林和環(huán)城林帶建設，加快推進高速公路、鐵路、國省道通道和鄉(xiāng)村四旁綠化，全面提升城鄉(xiāng)綠化美化水平，實現(xiàn)創(chuàng)建“國家森林城市”目標。

三、著力提高質量

大力推進不煉山、不全墾造林，以維護地力和生物多樣性，防止水土流失。加大鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種造林，大力提倡營造異齡林、混交林，優(yōu)化林分質量。新造林地要加強幼林撫育和管護，確保造林成效。要以“調結構、提質量、增資源、增效益”為核心，結合森林生態(tài)景觀改造、林業(yè)有害生物防治和重點區(qū)位針葉純林改造，采取間伐、補植、套種等森林經(jīng)營措施，促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。推進低產(chǎn)低效林分改造，對立地條件較差、生態(tài)脆弱，不具備修復和改造條件的退化林分，要加強封山育林，以保護為主；對立地條件較好、具備修復和改造條件的，要科學采取撫育、補植、套種等多種經(jīng)營措施，促進森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替，提升森林資源質量，增強森林生態(tài)功能。

四、強化組織落實

一要落實林地。各縣（市）區(qū)要充分挖掘造林潛力，科學拓展造林綠化空間，以縣（區(qū)）為單位落實“三個必造”（上年林木采伐跡地必須造上林，上年森林火災、林業(yè)有害生物危害和盜砍濫伐跡地必須造上林，上年項目建設占用征收林地必須通過等面積以上荒山或非規(guī)劃林地造林予以補充），重點抓好2016年凍害桉樹更新造林工作，確保森林覆蓋率不下降。二要落實苗木。各縣（市）區(qū)要根據(jù)造林任務，認真測算需苗量，及時調整苗木結構，加大鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種苗木培育力度，做好苗木調撥調劑，保障造林綠化用苗需求。三要落實資金。根據(jù)《福建省財政廳福建省林業(yè)廳關于提前下達2017年造林綠化專項資金的通知》（閩財農(nóng)指〔2016〕205號）文件精神，市財政局已下達市級配套資金，各級要按照《福建省森林資源培育專項資金管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2015〕35號）文件加強資金監(jiān)管。各縣（市）區(qū)要在省、市專項補助基礎上，安排相應配套資金，并落實森林植被恢復費用于造林綠化，確保造林綠化任務的順利完成。四要落實責任。各級各有關部門要加強組織領導，強化責任，加快推進造林綠化工作。按照省里要求，各縣（市）區(qū)要及時開展造林綠化項目作業(yè)設計、重點項目專家論證等工作，并將有關工作報市林業(yè)局批復后組織實施，確保工作進度和造林成效。市、縣林業(yè)部門要加強督導，并按照省林業(yè)廳制定的植樹造林建設標準和檢查驗收辦法，及時組織開展年度造林成果自查和檢查驗收工作。

附件：1.2017年福州市造林綠化任務安排表

2.2017年福州市造林綠化方案

福州市人民政府辦公廳

2017年2月2日

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