各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

　2016年7月27日

福州市農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案

今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”給我市帶來持續(xù)暴雨，局部出現(xiàn)特大暴雨，造成我市閩清、永泰等縣嚴(yán)重受災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨繁重。為扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾早日重建家園，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人為本、尊重自然，統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的科學(xué)重建要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，科學(xué)、有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，力爭(zhēng)災(zāi)后重建工作取得最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意。

(二)基本原則

1.科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。災(zāi)后重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真做好災(zāi)害評(píng)估，考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等方面因素，突出重點(diǎn)，兼顧一般，先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟地開展恢復(fù)重建工作。

2.因地制宜、分類指導(dǎo)。災(zāi)后重建要從災(zāi)區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重民意，注重實(shí)效，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建的區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.群眾自救、政府幫扶。貫徹自力更生、艱苦奮斗，一方有難、八方支援的方針，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)受災(zāi)地區(qū)干部群眾等各方面的積極性，把政府救助、社會(huì)援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來，共同推進(jìn)災(zāi)后重建。

4.公開公正、規(guī)范運(yùn)作。災(zāi)后重建工作要做到公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)作。倒房重建規(guī)劃、選址定點(diǎn)、對(duì)象確認(rèn)、恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、政策優(yōu)惠項(xiàng)目等內(nèi)容，應(yīng)在災(zāi)民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、組進(jìn)行公示。

(三)目標(biāo)任務(wù)

受“尼伯特”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響的重建戶在2017年元旦前基本完成重建，春節(jié)前全面搬入新居。

二、重建對(duì)象

重建對(duì)象是指因自然災(zāi)害造成住房倒塌、危房和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶。重建戶分為貧困重建戶和一般重建戶兩類。貧困重建戶是指無經(jīng)濟(jì)能力或經(jīng)濟(jì)能力較弱的五保戶、低保戶、建檔立卡的貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(含“革命五老”人員)和貧困殘疾人家庭;一般重建戶是指有一定經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶。

受災(zāi)前已建新房或另購(gòu)住房的，受災(zāi)前無人居住的舊房因?yàn)?zāi)倒損的，房屋有一定損壞但修復(fù)加固后仍可居住的，不列為農(nóng)村住房災(zāi)后重建對(duì)象。

三、實(shí)施步驟

(一)臨時(shí)過渡安置。采取多種方式妥善安置重建戶。通過投親靠友由當(dāng)?shù)卣m當(dāng)補(bǔ)助臨時(shí)過渡費(fèi)，使用當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、村部、敬老院等閑置房，出資租賃當(dāng)?shù)剞r(nóng)民閑置房等方式，安排臨時(shí)過渡安置，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住處、有干凈水喝、有傷病能及時(shí)得到救治。

(二)調(diào)查摸底?？h政府組織縣級(jí)住建、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)(扶貧)等部門，在災(zāi)害結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)核查農(nóng)房倒損等情況，并征求受災(zāi)戶重建方式意愿，逐戶登記造冊(cè)、建檔立卡。因?yàn)?zāi)倒損房屋的集中重建對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣級(jí)住建部門會(huì)同民政部門審批;受地質(zhì)災(zāi)害威脅的搬遷點(diǎn)及重建對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣級(jí)住建部門會(huì)同國(guó)土部門審批。屬造福工程搬遷的重建對(duì)象，按造福工程有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)科學(xué)選址。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求，搞好重建選址。平原和丘陵地區(qū)要避開洪水和風(fēng)雹走向，山區(qū)要防范山洪、山體滑坡和泥石流，避開分洪區(qū)和易發(fā)洪澇的低洼地，嚴(yán)禁在行洪道周邊建房。選址要盡量靠近縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資源。重建選址在縣政府統(tǒng)一組織下，由國(guó)土、住建等部門負(fù)責(zé)，選址涉及農(nóng)用地(含耕地)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)調(diào)整。各地可依法先行安排農(nóng)村住房災(zāi)后重建用地，在災(zāi)害結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)依法依規(guī)完善審批手續(xù)。

(四)統(tǒng)一規(guī)劃。縣政府組織縣級(jí)住建部門會(huì)同國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)(扶貧)、民政、交通等部門，抓緊編制重建規(guī)劃和實(shí)施方案。重建規(guī)劃要與縣城村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，避讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，堅(jiān)持一次規(guī)劃、逐步到位，充分考慮水、電、路、廣播電視、通信、排污、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為今后的新農(nóng)村建設(shè)留有余地。在災(zāi)害結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，各地要向市政府正式、逐級(jí)匯總上報(bào)災(zāi)后農(nóng)房重建計(jì)劃。計(jì)劃要明確重建任務(wù)總數(shù)、分類情況和完成時(shí)限等，市政府以此作為下達(dá)補(bǔ)助資金和檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

(五) 精心設(shè)計(jì)。重建房屋原則上按照每戶人口3 人及以下的70平方米宅基地、4人及以上的80 平方米宅基地的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一般2層半，不超過3層。住建部門無償提供三套以上，符合經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、節(jié)能、抗震要求的標(biāo)準(zhǔn)房屋設(shè)計(jì)圖。集中重建的應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀。在縣城、集鎮(zhèn)可建設(shè)多層公寓樓，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。

(六)實(shí)施重建。一是確定重建方式。提倡集中重建，鼓勵(lì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，允許統(tǒng)規(guī)自建和分散重建，引導(dǎo)到城鎮(zhèn)購(gòu)買商品住宅。倒房五保戶除入住敬老院外，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)可在集中重建點(diǎn)建設(shè)聯(lián)排單間公寓供其居住。二是明確責(zé)任主體。集中重建由縣政府作為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合支持，市建委、市房管局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo);分散重建在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，由重建戶自行組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在安排土地、辦理手續(xù)、采購(gòu)建材等方面給予協(xié)助。三是施工隊(duì)伍。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目工程要由具備施工資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，隊(duì)伍可通過邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇確定。

(七)質(zhì)量監(jiān)督。市、縣住建部門安排質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無償提供工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)，并派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)集中重建工程實(shí)行全程跟蹤、指導(dǎo)、督促，還可以發(fā)動(dòng)村干部、群眾參與監(jiān)督，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

(八)竣工驗(yàn)收。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的房屋重建完工1個(gè)月內(nèi)，縣政府組織縣級(jí)住建、民政、國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)辦等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立完整檔案。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，確保質(zhì)量。

(九)登記發(fā)證。集中重建的房屋竣工驗(yàn)收后，重建戶依法分別向縣級(jí)國(guó)土部門申請(qǐng)辦理土地登記、房屋登記，領(lǐng)取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書。

四、扶持政策

(一)政府補(bǔ)助。省政府對(duì)一般重建戶給予每戶2萬元補(bǔ)助，對(duì)貧困重建戶給予每戶2.5 萬元補(bǔ)助;市政府對(duì)一般重建戶配套給予每戶2.5萬元補(bǔ)助，對(duì)貧困重建戶配套給予每戶3 萬元補(bǔ)助;縣政府也要安排補(bǔ)助資金。

對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷集中重建和受災(zāi)倒損房易地集中重建戶，省政府給予每戶1萬元補(bǔ)助。國(guó)土部門負(fù)責(zé)組織做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

(二)規(guī)費(fèi)減免。減免森林資源補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)重建戶，免收土地證書工本費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益使用。受災(zāi)的農(nóng)戶和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶搬遷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織實(shí)施舊宅基地復(fù)墾。新增耕地指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓，所得收益按《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的意見》(閩委發(fā)〔2014〕24號(hào))要求，主要用于災(zāi)后重建，且支付給原土地使用權(quán)人的比例應(yīng)不低于指標(biāo)收益的60%。復(fù)墾方案由縣政府批準(zhǔn)，經(jīng)先行核定后即可在全省交易平臺(tái)提前對(duì)接，使用指標(biāo)的縣(市)區(qū)及時(shí)撥付資金。

(四)造福工程搬遷補(bǔ)助。所有農(nóng)村重建戶全部列入造福工程補(bǔ)助范圍，一般戶按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建房資金，國(guó)定、省定貧困戶按造福工程相應(yīng)政策執(zhí)行。災(zāi)后集中重建點(diǎn)參照造福工程集中安置區(qū)補(bǔ)助政策，資金拼盤由財(cái)政、發(fā)改、交通部門按原有比例承擔(dān)。

(五)配套設(shè)施。小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)采取由當(dāng)?shù)卣M織、部門支持、企業(yè)讓利、社會(huì)捐助、群眾投工投勞等多渠道解決。交通部門把小區(qū)外道路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)助;水利部門把小區(qū)通水列入農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行補(bǔ)助;廣播電視部門負(fù)責(zé)開通小區(qū)通信廣播電視信號(hào);電力部門綜合考慮變電站站址和電力線路走廊建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)配套電力設(shè)施;通信部門盡快完善小區(qū)通信設(shè)施。

(六)社會(huì)幫扶和保險(xiǎn)理賠。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取對(duì)口支援、慈善捐助等辦法幫助農(nóng)村住房災(zāi)后重建。及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠工作，足額按時(shí)發(fā)放理賠金，引導(dǎo)重建戶將理賠金全部用于重建。建立政府主導(dǎo)、農(nóng)戶參保的農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，全倒房理賠最高標(biāo)準(zhǔn)由1萬元提高至2.5萬元。

(七)建材供應(yīng)和以工代賑。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織建材進(jìn)點(diǎn)，有條件的可實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管，降低成本，保證質(zhì)量。災(zāi)后恢復(fù)重建用工，應(yīng)盡量通過以工代賑方式使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，增加群眾收入。

(八)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。分散重建和到城鎮(zhèn)購(gòu)買商品住宅的，除不享受地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)居民搬遷補(bǔ)助外，其他政策與集中重建戶同等享受。對(duì)因?yàn)?zāi)倒房、嚴(yán)重危房和受地質(zhì)災(zāi)害威脅需重建住房的農(nóng)戶，其退出原舊宅基地后到所在縣(市)購(gòu)買住房的，除享受省政府《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的若干意見》(閩政〔2016〕11號(hào))中規(guī)定的優(yōu)惠政策和所在市縣規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策外，還享受以下優(yōu)惠政策：一是對(duì)重建對(duì)象首次購(gòu)買普通住房的，免征契稅，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；對(duì)首次購(gòu)買普通存量住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)。二是加大對(duì)重建對(duì)象購(gòu)房的信貸支持力度，對(duì)其購(gòu)買首套普通住房的，購(gòu)房首付比例和貸款利率按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾購(gòu)房選擇“安家貸”，由縣房管部門以及農(nóng)業(yè)銀行做好宣傳引導(dǎo)工作，并積極對(duì)接受災(zāi)群眾。三是對(duì)重建對(duì)象購(gòu)買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策。四是重建對(duì)象享受優(yōu)惠政策每戶限一套。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。市、縣兩級(jí)人民政府成立災(zāi)后重建工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重建工作。市政府與閩清、永泰縣人民政府簽訂農(nóng)村住房災(zāi)后重建責(zé)任書。集中重建的，由縣級(jí)人民政府和承建方及集中重建戶簽訂重建協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;分散重建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)和重建戶簽訂重建協(xié)議。經(jīng)專業(yè)評(píng)估存在山洪、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在重建中落實(shí)防范措施。

(二)明確責(zé)任，密切配合。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作。規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)災(zāi)后房屋重建工作以及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑工匠技能培訓(xùn);房管部門負(fù)責(zé)對(duì)受損房屋的認(rèn)定進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的情況溝通、信息匯總和重建補(bǔ)助資金的發(fā)放;財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)籌集撥付補(bǔ)助資金并監(jiān)督資金使用情況;國(guó)土部門負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、用地審批等工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好造福工程政策落實(shí)等工作;經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織好建材企業(yè)生產(chǎn)，配合商務(wù)部門做好受災(zāi)群眾建房所需建材的產(chǎn)銷銜接工作，保證建材物資供應(yīng);市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管；物價(jià)部門負(fù)責(zé)建材價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，嚴(yán)防建材價(jià)格暴漲;交通部門負(fù)責(zé)做好重建物資調(diào)運(yùn);金融部門負(fù)責(zé)做好重建戶的信貸服務(wù)。災(zāi)后重建工作實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，定時(shí)間、定任務(wù)、定資金、定責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

(三)優(yōu)化服務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在資金、政策上盡可能向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，生產(chǎn)自救，重建家園。要廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，進(jìn)一步加大對(duì)貧困戶的幫扶力度。結(jié)合實(shí)際，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織與有集中重建點(diǎn)的重災(zāi)村掛鉤幫扶，動(dòng)員黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，從資金、技術(shù)、物資等方面提供幫助。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督。閩清、永泰縣人民政府要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建工作。要積極探索統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、大型企業(yè)施工總承包、社會(huì)組織援建等多種重建模式。要注重農(nóng)村住房恢復(fù)重建與扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合農(nóng)村居民住房重建，大力發(fā)展休閑度假式農(nóng)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，通過重建促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升，社會(huì)服務(wù)功能增強(qiáng)，農(nóng)民增收致富。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)房重建融資模式，拓寬融資渠道，要提供擔(dān)保貸款、貼息，多途徑籌資，加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建。各項(xiàng)重建政策措施要及時(shí)公布，接受監(jiān)督，做到公正公平、公開透明。各級(jí)各部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，加大對(duì)重建各項(xiàng)政策措施的督查落實(shí)力度。市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)部門加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管，防止哄抬價(jià)格，保證質(zhì)量。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，嚴(yán)格檢查和審計(jì)資金使用情況。對(duì)擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴(yán)肅查處，使農(nóng)村住房重建工程成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾滿意的陽(yáng)光工程。

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