各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福州市人民政府辦公廳　

　2016年7月4日　

關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)），根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2015〕152號(hào)）的部署要求，促進(jìn)政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，圍繞打造公平、透明、高效的市場(chǎng)環(huán)境，以社會(huì)信用體系建設(shè)和政府信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)開(kāi)放為抓手，將大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源充分運(yùn)用到服務(wù)和監(jiān)管市場(chǎng)主體的全過(guò)程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，釋放市場(chǎng)主體活力。

（二）主要目標(biāo)。到2017年，建立健全政府對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管相關(guān)的大數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、歸集整合、共享開(kāi)放的管理協(xié)調(diào)機(jī)制；到2018年，健全完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，著力拓展、提升重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用;到2020年，政府服務(wù)和監(jiān)管的精細(xì)性、針對(duì)性、有效性、預(yù)見(jiàn)性顯著增強(qiáng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)成為提高政府治理能力的重要手段。

二、提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力

（一）加快提升部門(mén)業(yè)務(wù)信息化覆蓋率。對(duì)照頂層設(shè)計(jì)成果，加快完成尚未數(shù)字化的信息系統(tǒng)建設(shè)，2016年實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到85%。加快實(shí)施政務(wù)信息匯聚，2016年基本建成政務(wù)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，為全市各部門(mén)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）提升網(wǎng)上辦事水平。加快推行政務(wù)全流程網(wǎng)上辦事模式，完善電子證照共享服務(wù)體系，依托云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新技術(shù)，建立起跨行政區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的全市統(tǒng)一行政服務(wù)綜合管理平臺(tái)，完善政府公共服務(wù)職能、提高政府工作效率。

責(zé)任單位：市行政(市民)服務(wù)中心管理委員會(huì)、市法制辦、市數(shù)字辦牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（三）健全政府信息資源管理體系。2016年上半年，建立政務(wù)信息資源登記管理機(jī)制，依托政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)，登記政務(wù)數(shù)據(jù)的名稱、責(zé)任單位、共享、開(kāi)放等信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)常態(tài)化登記更新維護(hù)。2016年底前，構(gòu)建全市政務(wù)信息資源總體架構(gòu)，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)采集、加工、匯聚、組織、共享、分析、應(yīng)用等信息資源的全生命周期開(kāi)發(fā)利用環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源精細(xì)化管理。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)和規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)采集。2016年，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)采集目錄，梳理政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)集，明確各類數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位，規(guī)范采集渠道，確保一數(shù)一源；已確定采集責(zé)任單位、能夠通過(guò)共享獲得的政務(wù)信息不再重復(fù)采集。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋更新機(jī)制，確保數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（五）建立全市公共信用信息體系。2016年底前，建成市級(jí)公共信用信息共享平臺(tái)，匯集存儲(chǔ)全市各行業(yè)信用信息系統(tǒng)產(chǎn)生的法人和自然人信用信息，實(shí)現(xiàn)全市信用信息數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)交換共享。完成重點(diǎn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接，以及市級(jí)公共信用信息平臺(tái)與省級(jí)信用信息交換平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省市公共信用信息平臺(tái)雙向數(shù)據(jù)共享；依法推進(jìn)金融信用信息與政務(wù)信用信息交換共享；建設(shè)面向政府監(jiān)管領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域的信用應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以信用促監(jiān)管。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行、市數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（六）開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。在宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信用體系、健康醫(yī)療、勞動(dòng)保障、教育文化、交通旅游、金融服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、社會(huì)綜合治理、收入分配調(diào)節(jié)、工商登記、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，在總結(jié)試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上普遍推廣。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

三、提高為市場(chǎng)主體服務(wù)水平

（一）提高注冊(cè)登記和行政審批效率。在全省全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)“一口受理、同步審查、信息共享”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記流程、方便市場(chǎng)主體。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)。

推行各部門(mén)間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的協(xié)同審批，依托網(wǎng)上辦事大廳、審批信息共享平臺(tái)和電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)平臺(tái)，及時(shí)共享行政審批過(guò)程和結(jié)果信息。

責(zé)任單位：市行政(市民)服務(wù)中心管理委員會(huì)、市數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)加工服務(wù)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)框架和整體設(shè)計(jì)，推進(jìn)政務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范化、統(tǒng)一化。定期匯總各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過(guò)市統(tǒng)計(jì)局門(mén)戶網(wǎng)站，按月向社會(huì)發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。

（三）提高政府信息服務(wù)水平。2016年底前，發(fā)布人口、法人、交通、社保、旅游等不少于10類涉及民生的主題政務(wù)數(shù)據(jù)集，整合相關(guān)信息為企業(yè)提供一站式政務(wù)信息服務(wù)。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。

2016年，各級(jí)政府部門(mén)要積極利用網(wǎng)站和微博、微信等新興媒體，開(kāi)展政務(wù)信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

我市重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)所生成的信用信息，向市級(jí)公共信用信息共享平臺(tái)匯聚，完善信用信息體系，為司法和行政機(jī)關(guān)、社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等提供基礎(chǔ)性、公共性信用記錄查詢和信息公開(kāi)共享服務(wù)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行、市數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。

（四）增強(qiáng)社會(huì)機(jī)構(gòu)信息服務(wù)。根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，推廣征信和信用評(píng)級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等社會(huì)機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)。2016年起，市直部門(mén)在完善、整合現(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上，與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)組織合作采集、匯總我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)、特色行業(yè)信息，推動(dòng)行業(yè)信息增值開(kāi)發(fā)利用，將信息增值產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)目錄。鼓勵(lì)發(fā)展信用咨詢、信用評(píng)估、信用擔(dān)保和信用保險(xiǎn)等信用服務(wù)業(yè)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行、市數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。

四、健全對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管監(jiān)督

（一）創(chuàng)新政府監(jiān)管。

1.健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。2016年底，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）（以下簡(jiǎn)稱“全省一張網(wǎng)”），共享行政許可信息及其變更、行政處罰信息及其變更、抽查檢查結(jié)果、聯(lián)合懲戒、小微企業(yè)享受扶持政策、信用評(píng)價(jià)等信息。將分散在各部門(mén)、各地方、各行業(yè)的信息在“全省一張網(wǎng)”上向社會(huì)公示，最終形成全國(guó)“一張網(wǎng)”。實(shí)現(xiàn)“涉企信用信息歸于企業(yè)名下”、“一網(wǎng)歸集、雙向服務(wù)”和“共享運(yùn)用，聯(lián)合懲戒”的目標(biāo)。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

2.建立健全信用承諾制度。各行業(yè)主管部門(mén)要在2016年對(duì)新增市場(chǎng)主體實(shí)施準(zhǔn)入前信用承諾制度。已準(zhǔn)入市場(chǎng)主體應(yīng)在年檢、年審等環(huán)節(jié)實(shí)行信用承諾，爭(zhēng)取在2017年實(shí)現(xiàn)信用承諾制度普遍覆蓋。將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，并及時(shí)在市級(jí)公共信用信息平臺(tái)上向社會(huì)公開(kāi)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

3.建立守信激勵(lì)機(jī)制。2016年起，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、政府投資、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域，積極使用信用信息，優(yōu)先選擇信用狀況較好的市場(chǎng)主體。推動(dòng)將申請(qǐng)人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

4.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，2016年，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信用信息共享，建立多部門(mén)、跨地區(qū)的信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立各行業(yè)“黑名單”制度，在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中充分參考市場(chǎng)主體信用信息，對(duì)違法失信主體依法運(yùn)用司法懲處、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出等手段進(jìn)行有效懲戒，建立失信者處處受限的市場(chǎng)環(huán)境。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

5.建立產(chǎn)品信息溯源制度。2017年，建立產(chǎn)品信息溯源制度，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等重要產(chǎn)品的監(jiān)督管理；建設(shè)重要產(chǎn)品信息溯源公共服務(wù)平臺(tái)，與已建成的追溯系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要產(chǎn)品全生命周期信息的監(jiān)管，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。建設(shè)社會(huì)公眾查詢平臺(tái)，為公眾提供互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端、短信等多種便捷手段進(jìn)行商品來(lái)源查詢，并提供產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉證通道。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

6.加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管。探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體電子標(biāo)識(shí)制度，便于市場(chǎng)主體確認(rèn)和責(zé)任追查，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)環(huán)境；探索建立電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)制度，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)，推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者合法權(quán)益。推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)，保障電子商務(wù)、電子政務(wù)活動(dòng)安全，夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用基礎(chǔ)。加強(qiáng)電子商務(wù)信息采集和分析，提高對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理水平。開(kāi)展電子商務(wù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握電商發(fā)展動(dòng)態(tài)，健全權(quán)益保護(hù)和爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。

7.運(yùn)用大數(shù)據(jù)制定調(diào)整監(jiān)管政策。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，統(tǒng)籌建立市場(chǎng)監(jiān)管仿真模型，對(duì)監(jiān)管對(duì)象、市場(chǎng)和社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出應(yīng)急處置預(yù)案。跟蹤監(jiān)測(cè)有關(guān)制度和政策的實(shí)施效果，定期評(píng)估并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。

1.進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)開(kāi)放力度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，各部門(mén)應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)在門(mén)戶網(wǎng)站或企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公開(kāi)。負(fù)責(zé)企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、消費(fèi)安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)等部門(mén)，從2016年起應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

2.大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，加快建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)和失信行為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和長(zhǎng)期跟蹤。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單進(jìn)行公示，并與市公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享。2016年，依托全市公共信用信息平臺(tái)，匯集各級(jí)各部門(mén)所掌握的企業(yè)信用信息，向社會(huì)提供一站式、實(shí)時(shí)性市場(chǎng)主體信用信息查詢，推進(jìn)各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站鏈接信用信息查詢?nèi)肟?，提高信用信息社?huì)獲取便捷性。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、數(shù)字辦負(fù)責(zé)。

3.有序推進(jìn)全社會(huì)信息資源開(kāi)放共享。2017年底前，建立政府和社會(huì)互動(dòng)的信息采集、共享和應(yīng)用機(jī)制。支持征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織、新聞媒體、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量依法采集市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)交易和社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中的違規(guī)違法失信信息，并向社會(huì)公眾開(kāi)放。推動(dòng)社會(huì)化采集的市場(chǎng)主體信用信息向全市信用信息公共平臺(tái)匯聚，融合政府行政管理過(guò)程中獲取的信用信息，形成信用大數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)分析提煉向社會(huì)提供全面綜合的信用信息服務(wù)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行、數(shù)字辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。

4.鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與市場(chǎng)主體監(jiān)督。支持新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和消費(fèi)者利用獲得的公共信用信息，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督。引導(dǎo)有關(guān)方面對(duì)違法失信者進(jìn)行市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，形成全社會(huì)廣泛參與的監(jiān)管格局。

責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

五、完善保障措施

（一）建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制。成立推進(jìn)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管聯(lián)席小組，辦公室設(shè)立在市數(shù)字辦。市數(shù)字辦要負(fù)責(zé)對(duì)本方案落實(shí)的組織協(xié)調(diào)、跟蹤推進(jìn)、督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)要將運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念嵌入到為市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的每個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新政務(wù)工作模式，提高政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率。要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)應(yīng)用大數(shù)據(jù)情況的監(jiān)督，對(duì)各部門(mén)運(yùn)用大數(shù)據(jù)面向市場(chǎng)主體開(kāi)展公共服務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）完善配套管理制度。加快研究規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等社會(huì)力量采集利用市場(chǎng)主體和個(gè)人信用信息行為的管理制度，保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。健全推廣統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度。建立信用信息和信用報(bào)告在政務(wù)中應(yīng)用的機(jī)制，為聯(lián)合懲戒市場(chǎng)主體違法失信行為提供依據(jù)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行福州中心支行、公安局、數(shù)字辦負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。加快建立政府信息采集、存儲(chǔ)、公開(kāi)、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位網(wǎng)站、大型互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及重要數(shù)據(jù)的管理，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)、平臺(tái)和服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管理。加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)研發(fā)和資金投入，建立健全信息安全保障體系。采取必要的管理、技術(shù)和行政手段，切實(shí)保護(hù)國(guó)家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。

責(zé)任單位：市公安局、市數(shù)字辦牽頭，有關(guān)部門(mén)配合。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦