各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《福州市電網(wǎng)災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

　2016年7月22日

福州市電網(wǎng)災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案

今年1號臺風(fēng)“尼伯特”給我市帶來持續(xù)暴雨，局部出現(xiàn)特大暴雨，對我市電網(wǎng)設(shè)備造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致全市35萬戶用戶停電，特別是閩清、永泰部分配電網(wǎng)受到摧毀性破壞。為做好電網(wǎng)災(zāi)后應(yīng)急搶修和重建工作，保障災(zāi)區(qū)人民獲得安全可靠供電，保證我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本方案。

一、基本原則

1.堅持目標(biāo)與問題導(dǎo)向并重。按照全面建成小康社會目標(biāo)要求，以發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，以電網(wǎng)受災(zāi)損壞暴露的問題為導(dǎo)向，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前實施重建。

2.堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與差異設(shè)計并重。落實規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則和“三通一標(biāo)”（通用設(shè)計、通用造價、通用物料、標(biāo)準(zhǔn)化工藝），結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境和自然災(zāi)害情況，執(zhí)行差異化規(guī)劃設(shè)計及反事故措施，適度提高抗災(zāi)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

3.堅持更換修復(fù)與新建改建并重。結(jié)合電網(wǎng)設(shè)施受損實際，進(jìn)行綜合評估。對于就地更換修復(fù)能滿足安全和用電要求的盡快落實搶修，不能滿足防災(zāi)安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行新建改建。

4.堅持電網(wǎng)重建與資源環(huán)境協(xié)調(diào)并重。按照新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要求，統(tǒng)籌電網(wǎng)站點和線路走廊布局，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃、資源生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合本次災(zāi)損情況，分兩個階段開展災(zāi)后處置和重建工作。電網(wǎng)重建后各項指標(biāo)達(dá)到或超過災(zāi)前水平，抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35米/秒，地面站房基礎(chǔ)提高35厘米，地下站房加裝50厘米防水墩。

（一）應(yīng)急處置、搶修復(fù)電

按照“風(fēng)停水退、人進(jìn)電通”的原則開展搶修，全面支援受災(zāi)嚴(yán)重的閩清、永泰等地區(qū)，對于不具備條件恢復(fù)建設(shè)的區(qū)域，采用轉(zhuǎn)供電或臨時供電方式，實現(xiàn)全面恢復(fù)供電目標(biāo)。

（二）升級改造、規(guī)劃重建

1.科學(xué)開展評估和規(guī)劃設(shè)計。在進(jìn)行應(yīng)急復(fù)電的同時，開展災(zāi)后評估勘察，結(jié)合當(dāng)?shù)卣?guī)劃調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)路徑和選址，開展差異化設(shè)計，提高重建后的電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

2.調(diào)整落實項目計劃。將災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建納入2016年農(nóng)網(wǎng)改造升級項目計劃，優(yōu)化儲備項目計劃。

3.加快項目實施推進(jìn)。組織各方力量，按照五制（項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制、資本金制）要求，全力推進(jìn)災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建工作。

完成時間：2016年10月31日

（三）完善長效機(jī)制

進(jìn)一步優(yōu)化提升電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，建立電網(wǎng)災(zāi)后重建執(zhí)行、檢查、評估、改進(jìn)管理機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場施工監(jiān)理、竣工驗收以及指標(biāo)考核，確保各項措施和標(biāo)準(zhǔn)落實到位。

三、保障措施及扶持政策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。福州供電公司成立由總經(jīng)理（或其授權(quán)人員）為組長，公司所屬各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的電網(wǎng)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市電網(wǎng)恢復(fù)重建工作，并形成固定機(jī)制。

（二）加大資金支持力度。對電網(wǎng)災(zāi)后重建項目，多方籌措資金，積極爭取國家、國網(wǎng)公司、省電力公司政策支持，爭取中央農(nóng)網(wǎng)資本金、財政專項資金和地方財政補(bǔ)助。（責(zé)任單位：福州供電公司、市發(fā)改委、市財政局等）

（三）簡化項目實施程序。對災(zāi)后電網(wǎng)重建項目涉及到的項目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、路徑申請、道路開挖、用地用林審批等工作開辟應(yīng)急救援綠色通道，特事特辦，加強(qiáng)要素保障；落實“屬地政府負(fù)責(zé)、電網(wǎng)企業(yè)參與、征遷費用包干”的青苗理賠責(zé)任機(jī)制；確保無障礙高效率施工。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府,市發(fā)改委、市國土局、市房管局、市林業(yè)局、市環(huán)保局等）

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦