各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

市道安辦制定的《福州市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2016年工作措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　

福州市人民政府辦公廳

　2016年6月12日　

福州市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2016年工作措施
市道安辦

（2016年5月）

2016年是全市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”的“開(kāi)局之年”，為鞏固深化全市道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”工作成效，從更深層次、更高成效上下功夫，根據(jù)省道安領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2016年工作措施的通知》（閩道安領(lǐng)導(dǎo)小組〔2016〕18號(hào)）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔2016〕54號(hào)）精神，特制定本工作措施。

一、強(qiáng)化道安整治工作格局，切實(shí)推動(dòng)責(zé)任有效落實(shí)

1.持續(xù)完善“政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、部門(mén)齊抓、分工協(xié)作、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)道路交通安全綜合整治工作制度化、常態(tài)化、社會(huì)化。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府，各級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2.各縣（市）區(qū)每季度分析研判本地區(qū)道路交通安全形勢(shì)，將道路交通安全工作納入綜治、精神文明創(chuàng)建、績(jī)效管理、安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，逐步提升道安綜合整治成效的考核比例權(quán)重。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府，各級(jí)道安辦、安辦、綜治辦、文明辦、效能辦

3.要將道路隱患治理、提升工程建設(shè)、道安辦日常運(yùn)作等“三年提升工程”相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。建立以公共財(cái)政分級(jí)投入為主、多渠道籌措為輔的安全生命防護(hù)工程資金籌措機(jī)制。在道路交通安全隱患路段整治和安全生命防護(hù)工程建設(shè)資金方面落實(shí)足額保障。隱患整治財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)側(cè)重傾斜山區(qū)，及時(shí)兌現(xiàn)到位。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

4.加強(qiáng)農(nóng)村基層交通安全管理力量建設(shè)，制定出臺(tái)《農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。在60%以上的行政村組建交通安全勸導(dǎo)站，每個(gè)建制村配備不少于1名專兼職交通安全協(xié)管員，縣、鄉(xiāng)安全員（協(xié)管員）工作經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)，市財(cái)政予以一定補(bǔ)助。落實(shí)農(nóng)村派出所交通安全管理職責(zé)，強(qiáng)化日常管理指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村“五小車(chē)輛”（二輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)、低速汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)）戶籍化管理。重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)、省道交通執(zhí)法力量。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)道安辦、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)

5.制定道路交通安全整治工作問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，對(duì)整治不到位、工作任務(wù)不落實(shí)、事故多發(fā)的縣（市）區(qū)，由市道安辦會(huì)同市政府安辦進(jìn)行通報(bào)、警示、約談，直至倒查追責(zé)。一年內(nèi)發(fā)生1起死亡5人以上（含5人）或2起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級(jí)人民政府應(yīng)于5人以上死亡事故（或第2起3人以上死亡事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)，向市政府作出書(shū)面檢查報(bào)告，并抄送市政府安辦、道安辦。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，市道安辦、市安辦、市效能辦

6.各縣（市）區(qū)及市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要制定本地區(qū)、本部門(mén)“三年提升工程”實(shí)施方案和年度工作措施并開(kāi)展成效考評(píng)?？偨Y(jié)推廣道安工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，年終對(duì)從事道路交通安全工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，市道安辦、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

二、加大道路隱患排查治理，持續(xù)完善道路安全設(shè)施

1.修訂完善道路隱患路段的排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)，將當(dāng)年內(nèi)排查出的道路重點(diǎn)隱患納入下一年度黨委政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施治理。持續(xù)推進(jìn)呈街道化的國(guó)、省、縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離，臨水、臨崖防護(hù)措施，夜間照明設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)排查并分期逐步規(guī)范縣道及城鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線；科學(xué)確定高速公路限速值，完善限速及解除限速標(biāo)志。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、城建、城管等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

2.推進(jìn)道路安全隱患整治及農(nóng)村道路交叉口安全設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)全面完成59處道路交通安全隱患路段、905處農(nóng)村道路交叉口安全設(shè)施建設(shè)，各級(jí)道安辦落實(shí)月通報(bào)制度。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)道安辦、交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

3.繼續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。年內(nèi)完成50公里國(guó)省干線公路安全生命防護(hù)工程、200公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)；完成8座公路危橋改造并按計(jì)劃完成病害城市橋梁除險(xiǎn)加固或重建任務(wù)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、城管、城建等部門(mén)

4.持續(xù)開(kāi)展高速公路橋下隱患排查治理。高速公路公司強(qiáng)化日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)抄告同級(jí)道安辦。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要督促有關(guān)部門(mén)積極配合，及時(shí)排除發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)城建、城管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

5.嚴(yán)格執(zhí)行《福建省道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施暫行辦法》。完善城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)體系，將交通影響評(píng)價(jià)作為新建或改建項(xiàng)目規(guī)劃階段的強(qiáng)制要求，大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)率達(dá)100%。加強(qiáng)與既有公路、城市道路、鐵路、通信等線路交叉口的道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及投入使用。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、城建、規(guī)劃、發(fā)改、公安、安監(jiān)等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

6.完善市、縣城區(qū)道路交通規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)城市快速路網(wǎng)，完善主次干道網(wǎng)，加大支路改造力度，打通斷頭路。增設(shè)單行道、地下通道、人行天橋和渠化路口，改善交通微循環(huán)。發(fā)展慢行交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)解決“人非共板”“機(jī)非混行”等突出問(wèn)題。年內(nèi)按計(jì)劃完成新增城市道路建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)城建、規(guī)劃、城管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)

7.清理并規(guī)范校園周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，完善校園周邊道路防護(hù)設(shè)施及校車(chē)停靠站點(diǎn)建設(shè)，治理占道經(jīng)營(yíng)、違法停車(chē)等亂象，凈化校園周邊交通環(huán)境。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、城建、城管、教育等部門(mén)

8.加強(qiáng)公路路政管理，依法依規(guī)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，超限率嚴(yán)格控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)客運(yùn)汽車(chē)站、火車(chē)站、輪渡碼頭等交通樞紐周邊的交通綜合治理，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)行為。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén)

9.根據(jù)超限超載車(chē)輛的交通流量、流向?qū)嶋H，進(jìn)一步完善全市治超站點(diǎn)布局規(guī)劃，提出2016-2018年治超站規(guī)劃建設(shè)要求。年內(nèi)完成全市高速公路入口超限車(chē)輛摸底調(diào)查及動(dòng)態(tài)分析；提出2016-2018年在超限較多的入口稱重檢測(cè)設(shè)施安裝計(jì)劃，分期分批在已通車(chē)運(yùn)營(yíng)、超限車(chē)輛較多的高速公路入口增設(shè)治超稱重檢測(cè)設(shè)施。全面推行高速公路入口“黑名單”車(chē)輛禁入機(jī)制，有效遏制超限超載貨車(chē)進(jìn)入高速公路。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

三、突出重點(diǎn)源頭管理工作，完善道安整治長(zhǎng)效機(jī)制

1.夯實(shí)車(chē)輛摸排基礎(chǔ)工作。各級(jí)道安辦建立健全轄區(qū)重點(diǎn)車(chē)輛（客車(chē)、旅游車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、渣土車(chē)）、五小車(chē)輛臺(tái)賬。各職能部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)規(guī)范監(jiān)控平臺(tái)使用與管理，做好車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置檢定工作，構(gòu)建覆蓋全市的重點(diǎn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)?！皟煽鸵晃！奔爸匦拓涍\(yùn)車(chē)輛入網(wǎng)率達(dá)100%；三級(jí)及以上客運(yùn)站危險(xiǎn)品檢測(cè)儀安裝率達(dá)100%；二級(jí)及以上客運(yùn)站售票廳、候車(chē)廳、發(fā)車(chē)區(qū)、進(jìn)（出）站口等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控安裝率達(dá)100%。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)道安辦、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城建、城管、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、渣土辦等部門(mén)

2.持續(xù)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。督促建立完善安全隱患排查治理制度，積極探索風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；嚴(yán)把駕駛?cè)似赣觅Y質(zhì)審查關(guān)，督促落實(shí)“五不兩確?！卑踩兄Z，及時(shí)辦理車(chē)輛檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn)和交通違法處理。對(duì)發(fā)生重大以上（含重大）或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起較大以上（含較大）責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，3年內(nèi)不得新增班線和車(chē)輛。

責(zé)任單位：各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門(mén)

3.組織開(kāi)展摩托車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全常態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)查摩托車(chē)超載、超員、超速，嚴(yán)禁摩托車(chē)從事非法運(yùn)營(yíng)。各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)建立季度通報(bào)制度。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、殘聯(lián)等部門(mén)

4.加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理。推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)帶牌銷(xiāo)售，強(qiáng)化合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)目錄管理，做好超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期道路交通源頭監(jiān)管。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信等部門(mén)

5.全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)渣土車(chē)安全監(jiān)管工作措施的通知》（閩政辦〔2013〕112 號(hào)）要求，加強(qiáng)渣土車(chē)安全監(jiān)管，適時(shí)組織開(kāi)展渣土車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)。要完善安全管控信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化源頭規(guī)范管理。年內(nèi)完成市級(jí)渣土車(chē)監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)改造，推進(jìn)市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通。市城管委負(fù)責(zé)建立季度通報(bào)制度。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)渣土辦、城建、城管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)

6.繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的意見(jiàn)》（閩農(nóng)機(jī)〔2013〕217號(hào)），嚴(yán)格按照法律法規(guī)的安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)拖拉機(jī)牌證。組織開(kāi)展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化多功能拖拉機(jī)管理，嚴(yán)查拖拉機(jī)違法載人。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建立季度通報(bào)制度。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)

7.進(jìn)一步落實(shí)《福建省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法》（省政府令第126號(hào))，組織開(kāi)展校車(chē)及集中接送學(xué)生車(chē)輛專項(xiàng)整治，建立校車(chē)信息管理系統(tǒng)，采集和錄入校車(chē)信息，規(guī)范校車(chē)審批、標(biāo)牌辦理和檔案管理。市教育局負(fù)責(zé)建立季度通報(bào)制度。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)

8.深入開(kāi)展旅游客車(chē)安全整治行動(dòng)。交通運(yùn)輸部門(mén)全面實(shí)行省際旅游包車(chē)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理，嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入條件。旅游部門(mén)提出強(qiáng)化對(duì)旅行社租賃有資質(zhì)旅游客車(chē)的規(guī)范化監(jiān)管意見(jiàn)。進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依法依規(guī)查處旅行社違法違規(guī)租賃旅游客車(chē)。市交通委建立季度通報(bào)制度。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、旅游、公安等部門(mén)

9.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行秩序管控，在用液體危險(xiǎn)貨物常壓罐車(chē)緊急切斷裝置安裝率100%。各級(jí)交通運(yùn)輸、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、城建等部門(mén)要組織對(duì)危化品充裝單位特別是有槽罐車(chē)充裝企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格充裝環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查充裝車(chē)輛的資質(zhì)和手續(xù)，不符合規(guī)定要求的，堅(jiān)決不予充裝，嚴(yán)禁超裝、錯(cuò)裝、混裝。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的安全監(jiān)管，督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全源頭關(guān)。交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城建、安監(jiān)、公安等部門(mén)

10.深化駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，加快駕培行業(yè)誠(chéng)信體系及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)。交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)駕培行業(yè)日常監(jiān)管，將誠(chéng)信監(jiān)管與市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制相結(jié)合；進(jìn)一步完善駕培投訴處理制度，暢通投訴渠道，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。公安部門(mén)進(jìn)一步提升駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量和服務(wù)管理水平；加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾?，審?yàn)率不低于99%；一個(gè)記分周期記滿12分的，對(duì)其降級(jí)或公告作廢最高準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛資格率達(dá)100%。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門(mén)

11.進(jìn)一步落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)新政，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)收費(fèi)，督促機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861-2014），嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，規(guī)范檢測(cè)企業(yè)內(nèi)部管理和員工行為，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、有效。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等部門(mén)

12.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)管理。結(jié)合一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，責(zé)令限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修汽車(chē)、承修報(bào)廢汽車(chē)、擅自改裝汽車(chē)或簽發(fā)虛假機(jī)動(dòng)車(chē)維修出廠合格證的，移交有執(zhí)法權(quán)部門(mén)依法查處。嚴(yán)厲打擊取締無(wú)證無(wú)照機(jī)動(dòng)車(chē)維修站點(diǎn)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)

13.繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛凌晨2至5時(shí)停止運(yùn)行制度及長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作，做好客運(yùn)車(chē)輛夜間停車(chē)休息點(diǎn)的服務(wù)、治安和消防管理工作。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、公安消防等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

14.清理調(diào)整完善長(zhǎng)途客運(yùn)班線，停止審批新的800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線。將高速公路服務(wù)區(qū)和停車(chē)區(qū)安保納入屬地治安防控體系，加強(qiáng)治安巡查，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)違法犯罪。

責(zé)任單位：各級(jí)交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

15.全面開(kāi)展“交通安全示范村居”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，市道安辦制定縣級(jí)創(chuàng)建道路交通安全示范村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，2016年實(shí)現(xiàn)30%的創(chuàng)建村鎮(zhèn)通過(guò)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。全市力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）區(qū)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)道安辦、農(nóng)業(yè)等部門(mén)

四、完善交通安全防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為

1.公安部門(mén)每月向相關(guān)同級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及道安辦通報(bào)重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故情況；交通運(yùn)輸部門(mén)每月向相關(guān)同級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及道安辦通報(bào)營(yíng)運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員、跨省營(yíng)運(yùn)班線基礎(chǔ)信息及變化情況；高速公路公司每月向市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市道安辦通報(bào)“黑名單”車(chē)輛信息。

責(zé)任單位：各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、城管、旅游、渣土辦等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

2.依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將道安整治中各自查處的違法違規(guī)企業(yè)信息及時(shí)錄入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，并通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示行政處罰等信息，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律。各相關(guān)部門(mén)建立季度通報(bào)制度。

責(zé)任單位：各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)

3.將公路交通安全防控體系建設(shè)納入政府年度規(guī)劃。建立全市統(tǒng)一的交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，年內(nèi)完成市、縣兩級(jí)公安交通指揮中心（室）建設(shè)（升級(jí)）。加密公路主干線交通安全監(jiān)控設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)交通管理各相關(guān)部門(mén)間信息資源共享。進(jìn)一步完善交警執(zhí)法站軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行管理，依托機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)及公安交通集成指揮平臺(tái)開(kāi)展布控?cái)r截，充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能。結(jié)合市際公安檢查站的規(guī)劃建設(shè)，并按公安部和省市有關(guān)規(guī)定逐年建成投用普通公路、高速公路交警執(zhí)法站。按照“規(guī)劃、嚴(yán)管、常態(tài)、求精” 的要求，推進(jìn)市區(qū)一體化管理，推廣城市交通管理示范路（區(qū)），創(chuàng)建1至2個(gè)模范城市交通管理縣（市）區(qū)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)

4.加強(qiáng)冰雪雨霧等惡劣天氣交通應(yīng)急管理，完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛等重點(diǎn)車(chē)輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，提升長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)下坡應(yīng)急救援處置能力，健全多部門(mén)參與的應(yīng)急救援和善后處理協(xié)作機(jī)制，各縣（市）區(qū)每年至少組織1次演練，健全完善應(yīng)急處置預(yù)案。建成覆蓋全市的車(chē)輛維修救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各縣（市）區(qū)、重點(diǎn)干線之間1.5小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援維修。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、消防、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)

5.落實(shí)重要道路、重點(diǎn)時(shí)段路面執(zhí)法力量，提高執(zhí)勤執(zhí)法工作效能。圍繞防事故，嚴(yán)查嚴(yán)處各類(lèi)嚴(yán)重交通違法，組織相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊超速、超員超載、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒駕、毒駕、違法占用高速公路及城市快速路應(yīng)急車(chē)道、非法營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定使用安全帶、貨運(yùn)車(chē)輛高速公路不按規(guī)定車(chē)道或超低速行駛等交通違法行為。圍繞保暢通，在城市道路嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車(chē)加塞、亂掉頭、亂停放，非機(jī)動(dòng)車(chē)不遵守交通信號(hào)、不按道行駛，電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌、違法載人，行人闖紅燈、不走人行橫道等影響通行秩序的重點(diǎn)違法行為。

責(zé)任單位：各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

6.深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”、重大節(jié)假等專項(xiàng)部署，指導(dǎo)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治。依托交警執(zhí)法站、交通公安聯(lián)合治超站（點(diǎn)）等，根據(jù)本地實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題，確定查處重點(diǎn)，適時(shí)組織區(qū)域性交通違法專項(xiàng)整治。各縣（市）區(qū)每月逢六逢九、高速公路每月逢五逢十開(kāi)展全市交通執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展交通非法違法行為專項(xiàng)整治。

責(zé)任單位：各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

五、著力解決基層難點(diǎn)問(wèn)題，有效落實(shí)惠民便民措施

1.細(xì)化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)摩托車(chē)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩公綜〔2013〕456號(hào)），實(shí)施摩托車(chē)帶牌銷(xiāo)售、注冊(cè)登記、駕駛證培訓(xùn)等惠民便民措施。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門(mén)

2.深入貫徹落實(shí)中央部委出臺(tái)的惠農(nóng)政策，做好小微企業(yè)免征拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)等工作。延伸農(nóng)村車(chē)輛和駕駛?cè)朔?wù)窗口，方便農(nóng)村群眾辦牌辦證。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)公安、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),省保監(jiān)局

3.推動(dòng)道路交通事故多元調(diào)處平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真做好道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作，及時(shí)為道路交通事故受害人提供救助。推動(dòng)在高速公路開(kāi)展道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作，探索開(kāi)展公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作。利用移動(dòng)終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)輕微交通事故網(wǎng)上處理，保障公正快速化解損害賠償糾紛。

責(zé)任單位：各級(jí)財(cái)政、法院、司法、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，省保監(jiān)局、福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速公路公司、福泉高速公路公司、羅寧高速公路公司

4.有力推進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)、拖拉機(jī)回收企業(yè)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層設(shè)點(diǎn)開(kāi)展便民服務(wù)，并根據(jù)市場(chǎng)行情確定年度報(bào)廢車(chē)輛回收價(jià)格?！?/P>

責(zé)任單位：各級(jí)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)

5.提高城市交通管理專業(yè)化水平，開(kāi)展城市交通秩序整頓行動(dòng)。合理規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（含立體式停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)）、渣土消納場(chǎng)的建設(shè)，提出年度實(shí)施計(jì)劃，組織查處并糾正隨意變更地下停車(chē)場(chǎng)等停車(chē)設(shè)施用途的違規(guī)行為。實(shí)施公交服務(wù)便民工程，完成全市新增更新公交車(chē)，新增公交線路，延伸、優(yōu)化公交線路等任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)公交專用道、首末站、港灣式停靠站、充電樁規(guī)劃及建設(shè)。完成公交站場(chǎng)、港灣式候車(chē)亭、公交電子站牌等建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)政府，各級(jí)城建、城管、交通運(yùn)輸、公安、渣土辦等部門(mén)

6.各級(jí)政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)線路與班次，提高實(shí)載率及發(fā)車(chē)頻率，擴(kuò)大客運(yùn)班車(chē)覆蓋面，提高通達(dá)性，滿足農(nóng)村旅客安全便捷出行需求。完成農(nóng)村港灣式客運(yùn)站、新型農(nóng)村候車(chē)亭建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)政府，各級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)

六、加大交通安全宣傳教育，提高民眾文明出行意識(shí)

1.各縣（市）區(qū)要制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，督促各部門(mén)和單位積極落實(shí)《福建省道路交通安全宣傳教育工作分工方案》（閩政辦〔2013〕122號(hào)），履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，加大宣傳經(jīng)費(fèi)支持；全方位開(kāi)展“122全國(guó)交通安全日”活動(dòng)，深化交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化進(jìn)程。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)道安辦、宣傳、文明辦、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門(mén)

2.各縣（市）區(qū)要加大道路交通安全宣傳力度，在政府網(wǎng)站、主要報(bào)紙、電視臺(tái)等開(kāi)設(shè)道路交通安全綜合整治工作專欄，通過(guò)新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開(kāi)展交通安全公益宣傳，明確投放內(nèi)容和投放頻次。充分發(fā)揮主管部門(mén)、汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的交通守法意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)。建立文明交通志愿服務(wù)常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范志愿活動(dòng)管理，不定期組織志愿者宣傳、宣講活動(dòng)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)宣傳、文明辦、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門(mén)

3.全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育。提高宣傳活動(dòng)的策劃水平，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，推行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)。重視交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)事故典型案例警示教育，開(kāi)展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)駕駛?cè)艘婪{車(chē)、安全駕車(chē)、文明駕車(chē)。繼續(xù)貫徹交通安全教育從娃娃抓起的方針，推動(dòng)各中小學(xué)落實(shí)交通安全教育地方課程表，確保每年不少于12個(gè)課時(shí)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)文明辦、司法、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門(mén)

4.深化道路交通安全文化建設(shè)。積極發(fā)揮交通安全宣傳教育基地功能，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí)。推動(dòng)全市建設(shè)完成1個(gè)以上綜合型宣教基地，各縣（市）區(qū)建設(shè)完成1個(gè)以上面向農(nóng)村兒童、青少年或機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说鹊慕煌ò踩珜ｍ?xiàng)型宣傳基地。加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視、宣傳掛圖等作品創(chuàng)作、征集，組織開(kāi)展交通安全宣傳作品評(píng)選，鼓勵(lì)和推動(dòng)宣傳作品的創(chuàng)作和應(yīng)用。用好官方網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)和農(nóng)村廣播，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各級(jí)文明辦、司法、道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等部門(mén)

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦