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福州市人民政府辦公廳關于下達2016年水利投資目標任務的通知
榕政辦〔2016〕47號
各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關單位：
為實現(xiàn)“十三五”良好開局，2016年全市要力爭完成水利投資42.809億元，其中重大水利工程68項，計劃投資30.8835億元；面上水利工程計劃投資11.9255億元。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就落實2016年水利投資目標任務通知如下：
一、高度重視，合力攻堅。市政府繼續(xù)定期、不定期召開重大水利項目推進會議，及時協(xié)調(diào)、督查重大水利項目推進工作。市直有關部門要按照各自職能，在項目審批、用林用地用海、移民安置、資金安排等方面給予全力支持、配合。市水利局要細化責任制，強化“一線工作法”，每月深入項目一線了解情況、指導幫扶并督促落實。各縣（市）區(qū)要健全完善工作機制，上下聯(lián)動，部門協(xié)同，著力協(xié)調(diào)解決項目前期、移民安置、征地拆遷、籌措資金等問題。
二、細化方案，狠抓落實。各縣（市）區(qū)要按月、按項目制定實施方案，明確時間節(jié)點和責任人，并對照實施方案逐月檢查進展情況，梳理存在問題，制定改進措施，確保投資計劃達到時序進度要求；對中央水利投資計劃，必須按水利部提出的“國家重大工程完成90%以上、其他項目完成80%以上”的剛性要求，倒排工期，采取有效措施，切實加快建設步伐，加強統(tǒng)計報表管理，確保月度完成率、全年完成率要高于全省平均水平；對進度嚴重滯后、不能如期完成的，要實行約談、通報和督辦。
三、盯緊流程，加快前期。各有關部門要進一步采取清理審批事項、下放審批權限、推行容缺預審和并聯(lián)審批、規(guī)范中介行為、推廣電子招投標、取消施工圖審查環(huán)節(jié)、實行中標后項目經(jīng)理到位承諾制等有效措施，著力解決前期進度慢的問題。各地要加強前期工作力量，采取平行作業(yè)、交叉推進等措施，最大限度提高工作效率，縮短前期工作時間。對重大項目特別是中央立項項目，要逐一列出前期工作時間節(jié)點、責任人，逐旬跟蹤進展情況，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。對列入國家規(guī)劃的面上項目，按照去年項目規(guī)劃的2倍以上開展前期工作，力爭5月底前完成。
四、多措并舉，籌集資金。各縣（市）區(qū)在積極爭取中央、省級財政資金的同時，要加大力度爭取國家專項建設基金、抵押補充貸款（PSL）、過橋貸款等政策性金融支持，解決資金缺口。同時，采取流域、區(qū)域水務一體化，并配置周邊土地使用開發(fā)權、捆綁經(jīng)營項目等措施，策劃、推介水利PPP項目，積極吸引實力強、專業(yè)化程度高的各類社會資本參與水利建設。
五、加強監(jiān)管，確保質量。水利工程建設點多面廣量大，時間緊、任務重、監(jiān)管難，各級各有關部門要在抓工程進度的同時，嚴抓工程質量，落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，確保工程建設質量和安全。一要抓好關鍵環(huán)節(jié)，把住設計、施工、驗收關；二要規(guī)范建設管理，堅持技術標準、管理標準、作業(yè)標準；三要確保安全度汛，做好暴雨、臺風等災害天氣的安全生產(chǎn)工作；四要落實監(jiān)督責任，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，抓好重點領域安全監(jiān)管，建立質量清單，推行分級管理，做到分級巡查和實體抽檢全覆蓋。
福州市人民政府辦公廳
2016年4月11日
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