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福州市人民政府辦公廳關(guān)于市直單位政府信息報(bào)送公共查閱場(chǎng)所工作情況的通報(bào)
榕政辦〔2015〕211號(hào)
市直各有關(guān)單位：
政府信息公共查閱場(chǎng)所是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的重要渠道。及時(shí)完整地向政府信息公共查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開的政府信息，是《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé)和義務(wù),也是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要形式。為進(jìn)一步推進(jìn)工作，近期市數(shù)字辦（市政府信息公開辦）對(duì)市直單位主動(dòng)公開的政府信息報(bào)送政府信息公共查閱場(chǎng)所工作情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)送工作與往年相比有較大改進(jìn)，但仍存在一些問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、政府信息報(bào)送市檔案局（館）情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月31日，市檔案局（館）政府信息公共查閱場(chǎng)所已累計(jì)接收、保存市本級(jí)政府信息公開單位報(bào)送的政府公開信息共40571條（份），其中：2003年至2014年產(chǎn)生的政府公開信息37338條（份），2015年1-10月產(chǎn)生的政府公開信息3233條（份）。報(bào)送工作做得比較好的有市政府辦公廳、國(guó)土局、旅游局、行政服務(wù)中心管委會(huì)等單位。
二、存在的主要問題
1.部分公開單位2015年1-10月未向市檔案局（館）報(bào)送主動(dòng)公開的政府信息或僅報(bào)送一份政府信息。如機(jī)關(guān)局、國(guó)資委、高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)有房產(chǎn)中心、保稅港區(qū)管委會(huì)。
2.未按規(guī)范要求報(bào)送政府信息。一是部分單位報(bào)送的電子版政府信息PDF文件無紅頭標(biāo)識(shí)，政府信息的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不夠。如民宗局、民政局、建委、城管委、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、房管局、外僑辦、投促局、金融辦、人防辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。二是部分單位《政府公開信息格式單》編制不規(guī)范，存在政府信息“六要素”不齊全等問題。如國(guó)資委僅報(bào)送一份文件且無文號(hào)，科技局大部分文件無文號(hào)；外僑辦的格式單無“格式單”標(biāo)題；人防辦部分文件內(nèi)容概述不完整。三是部分單位報(bào)送的文件內(nèi)容均為單位內(nèi)部活動(dòng)或新聞動(dòng)態(tài)，如規(guī)劃局、房屋登記中心。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)文件：“政府信息應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的……可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用，因此，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息……一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息?！眱?nèi)部活動(dòng)及新聞動(dòng)態(tài)不應(yīng)作為正式的主動(dòng)公開政府信息報(bào)送。四是部分單位電子版政府信息PDF文件名未以索引號(hào)命名，文件命名較為隨意混亂，如農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、地震局。五是部分單位存在報(bào)送的文件未裝訂、格式單未按要求粘貼在文件上等問題，如園林局、民宗局、城鎮(zhèn)集體聯(lián)社、體育局。
三、整改要求
1.要進(jìn)一步履職盡責(zé)。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向政府信息公共查閱場(chǎng)所報(bào)送主動(dòng)公開的政府信息是各級(jí)政府信息公開單位的法定職責(zé)。政府公開信息報(bào)送工作是政府信息公開的重要內(nèi)容，也是對(duì)政府信息公開工作開展監(jiān)督考核的重要內(nèi)容。我市已將政府信息公開工作列入對(duì)各縣（市）區(qū)政府和市直部門績(jī)效管理工作考核體系，政府信息報(bào)送公共查閱場(chǎng)所工作也是考核內(nèi)容之一。各單位要高度重視，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，指定相對(duì)固定的人員負(fù)責(zé)辦理具體工作，切實(shí)履行好政府公開信息報(bào)送的職責(zé)與義務(wù)。
2.要規(guī)范報(bào)送屬于主動(dòng)公開的政府信息。各單位要嚴(yán)格按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好政府公開信息報(bào)送工作的通知》（榕政辦〔2008〕58號(hào))明確的報(bào)送內(nèi)容、時(shí)限、要素、格式等要求，進(jìn)一步規(guī)范做好主動(dòng)公開政府信息的報(bào)送工作。主動(dòng)公開政府信息的紙質(zhì)文件和電子版文件應(yīng)同時(shí)報(bào)送。為便于公眾查閱，各公開單位的電子版文件統(tǒng)一以索引號(hào)命名。
3.要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市檔案局（館）作為負(fù)責(zé)管理市本級(jí)政府公開信息報(bào)送工作的部門，應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和工作指導(dǎo)。要及時(shí)登記、更新數(shù)據(jù)，并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤；暢通交流溝通渠道，定期組織培訓(xùn)，進(jìn)一步明確報(bào)送工作的具體要求；及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)，每季度第一個(gè)月10日前將上一季度各單位政府公開信息報(bào)送情況報(bào)市政府辦公廳，并抄送市效能辦、市監(jiān)察局、市數(shù)字辦（市政府信息公開辦）及各相關(guān)單位。市數(shù)字辦（市政府信息公開辦）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府公開信息報(bào)送公共查閱場(chǎng)所工作的檢查監(jiān)督，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
福州市人民政府辦公廳
2015年11月13日
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