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福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市上半年消防工作督導(dǎo)檢查工作方案的通知
榕政辦〔2015〕155號
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
為進(jìn)一步加強(qiáng)夏季消防安全工作，全力夯實(shí)第一屆全國青年運(yùn)動會安保工作基礎(chǔ)，經(jīng)市政府研究，決定對全市各地開展上半年消防工作督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將《福州市上半年消防工作督導(dǎo)檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備工作。
福州市人民政府辦公廳
2015年8月6日
福州市2015年上半年
消防工作督導(dǎo)檢查工作方案
根據(jù)《福建省消防工作考核辦法》（閩政辦〔2013〕126號）中關(guān)于政府“每半年對消防工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查”和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市深入開展夏季消防檢查工作方案的通知》（榕政辦〔2015〕104號）要求，具體安排如下：
一、督查時(shí)間
2015年8月10日至8月14日
二、督查分組
第一組：鼓樓、永泰
組長單位：市教育局（由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）
組員：市教育局、市民政局、市消防支隊(duì)各一人
第二組：臺江、閩清
組長單位：市民政局（由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）
組員：市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市消防支隊(duì)各一人
第三組：倉山、閩侯、高新區(qū)
組長單位：市衛(wèi)計(jì)委（由一名委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）
組員：市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市消防支隊(duì)各一人
第四組：福清、長樂
組長單位：市消防支隊(duì)（由一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）
組員：市教育局、市文廣新局、市消防支隊(duì)各一人
第五組：馬尾、羅源
組長單位：市安監(jiān)局（由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）
組員：市安監(jiān)局、市教育局、市消防支隊(duì)各一人
第六組：晉安、連江
組長單位：市文廣新局（由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）
組員：市文廣新局、市民政局、市消防支隊(duì)各一人
三、督查內(nèi)容
（一）政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況：政府主要領(lǐng)導(dǎo)是否參與重大活動、重要節(jié)日的消防安全檢查與指導(dǎo)工作；是否落實(shí)消防工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議；是否每半年對消防工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查；是否將考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容；是否與直接管理的工業(yè)區(qū)管委會、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%簽訂年度消防工作責(zé)任書。
（二）部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況：各部門、各單位是否按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的原則落實(shí)消防安全職責(zé)。
（三）單位主體責(zé)任落實(shí)情況：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是否落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”，消防安全重點(diǎn)單位是否全面實(shí)行“戶籍化”管理，落實(shí)三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，單位“戶籍化”信息完好率?yīng)不低于90%。
（四）消防安全網(wǎng)格化建設(shè)情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是否成立消防安全委員會，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理；是否將消防網(wǎng)格化管理納入社會綜治平臺。
（五）消防經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)情況：地方政府是否認(rèn)真落實(shí)《福建省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（閩財(cái)行〔2012〕98號），確保消防業(yè)務(wù)費(fèi)基本支出達(dá)到最低保障標(biāo)準(zhǔn)。
（六）火災(zāi)隱患排查整治和夏季消防檢查工作推進(jìn)情況：檢查重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治和夏季消防檢查工作推進(jìn)情況。
1.縣（市）區(qū)級民政、教育、文廣新、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)部門部署推進(jìn)本行業(yè)系統(tǒng)夏季消防檢查情況。
（1）檢查各部門在本系統(tǒng)內(nèi)部署開展夏季消防檢查工作情況。是否制定下發(fā)本系統(tǒng)夏季消防檢查工作方案，是否制定消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度。
（2）檢查各部門是否按照市政府要求，組織開展行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防安全排查整治工作。是否組織開展了排查整治，發(fā)現(xiàn)了哪些消防安全突出問題，采取了哪些具體整治措施。是否有建立排查臺賬，排查臺賬是否做到底數(shù)清、情況明。
2.社會福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、石化企業(yè)等單位場所消防安全檢查情況。
（1）檢查建筑合法性。主要包括行政審批（許可）手續(xù)是否齊全，是否擅自進(jìn)行內(nèi)部改造，是否違規(guī)采用A級以下彩鋼板搭建臨時(shí)建筑，是否采取聚氨酯等易燃有毒材料裝修。
（2）檢查日常管理。主要包括是否組織開展了消防安全自查，是否開展了消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，是否建立健全了消防安全管理制度，是否定期開展防火檢查巡查，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否完善，是否定期組織開展針對性消防演練。
（3）檢查消防設(shè)施器材。主要包括消火栓等消防設(shè)施器材是否完好有效，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否到位，消防設(shè)施是否完好有效，是否存在遮擋消防設(shè)施行為。檢查大型石化企業(yè)時(shí)還應(yīng)查看滅火劑儲備是否充足。
（4）檢查安全疏散。主要包括疏散通道、安全出口是否暢通，是否正確安裝疏散指示標(biāo)識、應(yīng)急照明，是否存在堵塞或封閉疏散通道、安全出口情況。
（七）消防站建設(shè)落實(shí)情況：根據(jù)各縣（市）區(qū)《2014年政府消防工作責(zé)任書》消防站建設(shè)任務(wù)檢查進(jìn)展情況。
（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村兩委負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)開展情況：查閱政府的培訓(xùn)通知、簽到表、培訓(xùn)資料等，地方政府是否組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村兩委負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)。
四、工作任務(wù)
（一）聽取匯報(bào)。督導(dǎo)組分別聽取各區(qū)、縣（市）政府上半年消防工作情況匯報(bào)。
（二）查看臺帳。查看政府相關(guān)文件材料以及民政、教育、文廣新、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)等部門消防安全檢查、火災(zāi)隱患督促整改等工作情況的臺賬資料。
（三）實(shí)地檢查。抽查1個(gè)部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，1處重大火災(zāi)隱患單位或區(qū)域性火災(zāi)隱患點(diǎn)。隨機(jī)抽取養(yǎng)老院（福利院）、寄宿制學(xué)校（幼兒園、托兒所）、文物古建筑、醫(yī)院、大型石化企業(yè)等五類場所中的3家單位，具體抽取場所由各組自行確定，但要保證督查組長單位對其行業(yè)系統(tǒng)單位的抽取不少于1家。
五、有關(guān)要求
1.各縣（市）區(qū)要認(rèn)真落實(shí)消防工作目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)工作任務(wù)，對照年度工作目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行自查，整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，做好迎接檢查的準(zhǔn)備。
2.參加督導(dǎo)檢查的單位請于8月8日前將參加考核的組長和組員的名單及聯(lián)系電話報(bào)市消防工作聯(lián)席會議辦公室（聯(lián)系人：曹林君，聯(lián)系電話：87089790，傳真：83325182）。具體日程安排由組長單位確定，并提前一天與相關(guān)縣（市）區(qū)政府聯(lián)系，車輛由組長單位負(fù)責(zé)安排，聯(lián)絡(luò)員由組長單位委派。
3.各督導(dǎo)組要按照督導(dǎo)檢查的內(nèi)容和要求，認(rèn)真開展工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位反饋。
4.督導(dǎo)檢查結(jié)束后，由組長單位形成文字材料（內(nèi)容包括：①縣（市）區(qū)落實(shí)2015年上半年政府消防工作目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；②有關(guān)工作開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法；③存在的問題和整改措施，問題應(yīng)詳細(xì)列出；④督導(dǎo)檢查組對當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh等），并于8月19日前以書面和電子郵件（fzsgaxfzd@163.com）形式報(bào)市消防工作聯(lián)席會議辦公室。
附件：1.各有關(guān)部門派員參加督查人員統(tǒng)計(jì)表
2.參加督查人員回執(zhí)單
附件1
各有關(guān)部門派員參加督查人員統(tǒng)計(jì)表
|
單位 |
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) |
成員 |
|
教育局 |
1名 |
3名 |
|
民政局 |
1名 |
3名 |
|
衛(wèi)計(jì)委 |
1名 |
2名 |
|
文廣新局 |
1名 |
2名 |
|
安監(jiān)局 |
1名 |
2名 |
|
市消防支隊(duì) |
1名 |
6名 |
附件2
參加督查人員回執(zhí)單
|
單位 |
人員類別 |
姓名 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
督查組 |
|
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) |
第 組 | ||||
|
成員 |
第 組 | ||||
|
成員 |
第 組 | ||||
|
成員 |
第 組 | ||||
|
聯(lián)系人 |
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備注 |
參與督查的部門應(yīng)在成員中明確一名聯(lián)系人，以便消防工作聯(lián)席會議辦公室工作人員協(xié)調(diào)督查時(shí)間等具體督查事宜。 | ||||
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