榕政辦〔2015〕78號(hào)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的實(shí)施意見》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的實(shí)施意見





榕政辦〔2015〕78號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：　

為了貫徹落實(shí)國家、省政府關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)的要求，支持居民自住性、改善性住房需求，積極消化可售商品房，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省財(cái)政廳福建省金融工作辦公室關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的若干意見》（閩建房〔2015〕4號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求提出如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步明確首套房首改房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

首套房和首改房（均含一手房和二手房）認(rèn)定主體為購房個(gè)人。除購買規(guī)劃用途審批為別墅的房屋外，個(gè)人購買首套房、首改房，可享受首套房有關(guān)優(yōu)惠政策。個(gè)人購買首套房后，再次購買住房，除增加住房面積、增加電梯功能、改善地段等級(jí)、購買“學(xué)區(qū)房”等情形認(rèn)定為首改房外，所購房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離或子女上學(xué)距離變近、居住環(huán)境有所改善，均認(rèn)定為首改房。取消對(duì)境外個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)的購房限制。

首套房、首改房的住房信息證明由市、縣（市）房屋登記機(jī)構(gòu)出具，按房屋登記所在地房屋登記信息系統(tǒng)個(gè)人申請(qǐng)查詢時(shí)名下通過市場交易方式取得的住房（不含經(jīng)濟(jì)適用房、解困房、征收安置房、房改房、集資房、繼承房、受贈(zèng)房和個(gè)人自建房）登記信息予以認(rèn)定。

二、充分發(fā)揮住房公積金作用

對(duì)住房公積金繳存職工的貸款申請(qǐng)，不再查詢個(gè)人住房信息。首次申請(qǐng)住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%；已還清首次住房公積金貸款的職工，可以第二次申請(qǐng)住房公積金貸款,首付比例降低至30%。首次及第二次住房公積金貸款，均執(zhí)行基準(zhǔn)利率。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)資金運(yùn)行情況，適時(shí)提高住房公積金貸款最高額度。各住房公積金受托銀行應(yīng)保證滿足住房公積金組合貸款中的商業(yè)貸款部分，并執(zhí)行住房公積金貸款的相應(yīng)政策。住房公積金個(gè)貸使用率達(dá)到95%以上的，同級(jí)財(cái)政通過提供一年內(nèi)無利息的財(cái)政借款方式增加其資金規(guī)模，住房公積金管理機(jī)構(gòu)也可以通過向商業(yè)銀行借款融資等方式增強(qiáng)住房公積金信貸能力，同級(jí)財(cái)政部門要予以支持。同時(shí)，要積極探索發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活存量貸款資產(chǎn)、增加資金規(guī)模。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存住房公積金的職工使用住房公積金貸款購房。

三、加大金融信貸支持力度

駐榕金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先滿足自住性、改善性住房的信貸需求，配足個(gè)人住房貸款額度。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購買貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。地方法人銀行及市、縣（市）財(cái)政、社保、住房公積金和住宅專項(xiàng)維修資金存儲(chǔ)銀行,對(duì)個(gè)人購買首套房、首改房申請(qǐng)貸款的，貸款利率應(yīng)不高于基準(zhǔn)利率，并根據(jù)實(shí)際適當(dāng)下浮貸款利率。鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行參照地方法人銀行執(zhí)行。各商業(yè)銀行應(yīng)加快剛性住房需求信貸審批步伐，縮短放貸審批時(shí)限，對(duì)已簽訂貸款協(xié)議的個(gè)人住房貸款，原則上要在貸款協(xié)議簽訂之日起45天內(nèi)予以放款。駐榕金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，支持非本地居民在我市購房，對(duì)于非本地居民在我市購房申請(qǐng)辦理個(gè)人住房貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理審批發(fā)放住房貸款。

四、鼓勵(lì)房屋征收貨幣化安置

房屋征收以貨幣化安置為主。各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立貨幣化安置被征收人選購商品房服務(wù)平臺(tái)，為被征收人購房提供便利。在對(duì)被征收人實(shí)行貨幣化安置后，各縣（市）區(qū)人民政府可以統(tǒng)一組織被征收人購買商品房用于安置，并由商品房開發(fā)建設(shè)單位給予被征收人“團(tuán)購”優(yōu)惠，也可以組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在房屋征收項(xiàng)目現(xiàn)場展示一手房及二手房，供被征收人選購。各縣（市）區(qū)人民政府可以采用政府采購方式收儲(chǔ)商品房，供實(shí)行貨幣化安置的被征收人選購。

對(duì)2015年4月1日后發(fā)布國有土地房屋征收決定（或集體土地房屋征收補(bǔ)償方案）的五城區(qū)項(xiàng)目，被征收人在簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議書之日起一年內(nèi)用貨幣補(bǔ)償款購買五城區(qū)一手房的，按“被征收房屋區(qū)位評(píng)估價(jià)補(bǔ)償款×（購房發(fā)票總金額/被征收房屋總補(bǔ)償金額，比值大于1時(shí)取1）×購房時(shí)間系數(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)給予購房獎(jiǎng)勵(lì)。其中購房時(shí)間系數(shù)根據(jù)購房時(shí)間確定，簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議書三個(gè)月內(nèi)購房的按10%計(jì)取，此后每推遲一個(gè)月遞減1%，以此類推，簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議書一年后購房的，不再給予購房獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人憑《商品房買賣合同》、《房屋預(yù)告登記證明》及全額購房發(fā)票向原征收實(shí)施單位領(lǐng)取購房獎(jiǎng)勵(lì)款，所需費(fèi)用列入征遷成本。購房時(shí)間以商品房網(wǎng)簽合同記載的網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。

五城區(qū)被征收人以貨幣化安置補(bǔ)償款購買商品房后，自《房屋征收貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議》簽訂之日起3年內(nèi)，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區(qū)內(nèi)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)，學(xué)校應(yīng)視同片內(nèi)生源辦理。

五、推行多形式保障性住房供應(yīng)方式

各縣（市）人民政府可根據(jù)本地房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀、財(cái)力狀況等因素，通過購買或長期租賃戶型合適的存量商品房作為公共租賃住房房源，以打通商品房與保障性住房轉(zhuǎn)換通道。各縣（市）要根據(jù)需要，在滿足政策、技術(shù)規(guī)定前提下，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整或改造原有戶型，以適應(yīng)商品房與保障性住房轉(zhuǎn)換需求。在基本消化已動(dòng)建（含存量）公租房之后，逐步轉(zhuǎn)為以發(fā)放租賃貨幣補(bǔ)貼為主的住房保障模式。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)利用自有資金團(tuán)購商品住房作為公租房向園區(qū)員工出租的,可按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕88號(hào)）規(guī)定享受相關(guān)購房稅費(fèi)減免政策。各縣（市）區(qū)可根據(jù)閩建房〔2015〕4號(hào)有關(guān)規(guī)定，因地制宜地開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)。

本《實(shí)施意見》自頒發(fā)之日起施行。各縣（市）人民政府可根據(jù)閩建房〔2015〕4號(hào)、本《實(shí)施意見》和我市《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（榕政辦〔2014〕138號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定更加有針對(duì)性的政策意見，切實(shí)支持群眾首套房、首改房等住房需求。

福州市人民政府辦公廳

　2015年4月18日

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦