各縣（市）區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“互助資金池”試行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　福州市人民政府辦公廳

　2015年4月9日

福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

龍頭企業(yè)“互助資金池”試行辦法

第一條　為加大對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱“龍頭企業(yè)”）的扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)提供中、小額貸款，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)（榕政綜〔2014〕227號）精神，特制定本辦法。

第二條　鼓勵(lì)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）牽頭建立龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保互助合作機(jī)制，支持設(shè)立市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“互助資金池”，作為承貸銀行向龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的擔(dān)保金。

第三條　“互助資金池”由“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”和“企業(yè)互助金”組成，采取“市級財(cái)政引導(dǎo)，龍頭企業(yè)籌措”的方式設(shè)立。由市財(cái)政一次性安排財(cái)政資金1000萬元作為“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”，“企業(yè)互助金”由有意愿加入“互助資金池”的龍頭企業(yè)按貸款額的10%繳納。“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”、“企業(yè)互助金”分別由市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）和協(xié)會在承貸銀行開立專戶，資金實(shí)行封閉運(yùn)行、動態(tài)管理、?？顚Ｓ谩?/P>

第四條　市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）是“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”的主管部門，負(fù)責(zé)向市財(cái)政局申請并管理使用“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”。

第五條　市財(cái)政局是“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”的預(yù)算安排、銀行專戶監(jiān)管和辦理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金核撥報(bào)批工作。

第六條　協(xié)會是“企業(yè)互助金”的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)認(rèn)定加入“互助資金池”企業(yè)資質(zhì)，并向承貸銀行推薦企業(yè)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、帶動能力?qiáng)的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。協(xié)調(diào)承貸銀行辦理已加入“互助資金池”的龍頭企業(yè)的貸款，督促加入“互助資金池”的企業(yè)按規(guī)定繳納互助金。

第七條　承貸銀行按“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”總量的20倍以上額度安排龍頭企業(yè)貸款，貸款對象為缺乏抵（質(zhì)）押物且正常經(jīng)營的龍頭企業(yè)。實(shí)行“自愿申請、嚴(yán)格審核”的原則，由龍頭企業(yè)向承貸銀行申請，承貸銀行征求協(xié)會意見后，按相關(guān)程序辦理貸款手續(xù)，并向市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）報(bào)備。承貸銀行與龍頭企業(yè)簽訂的借款合同中應(yīng)增加本辦法第十一條的相關(guān)內(nèi)容。

第八條　承貸銀行對納入“互助資金池”的龍頭企業(yè)在申請貸款時(shí)優(yōu)先安排額度和審批貸款，降低貸款門檻，實(shí)行優(yōu)惠利率。

第九條　貸款額度與期限。原則上單戶最高綜合授信金額2000萬元（其中“互助資金池”擔(dān)保上限1000萬元），授信額度支用期最長為3年，原則上單筆貸款期限為1年，最長期限不超過3年。

第十條　貸款利率與還款方式。承貸銀行發(fā)放貸款的最高利率不超過基準(zhǔn)利率上浮35%，可采取按月付息、到期一次性還本或等額本息還款，具體操作方式由承貸銀行與貸款龍頭企業(yè)商定。

第十一條問題貸款的補(bǔ)償和歸還。對經(jīng)分類已認(rèn)定為問題貸款的（問題貸款是指授信企業(yè)出現(xiàn)本金或利息逾期超過30天的貸款），先由“互助資金池”中企業(yè)互助金承擔(dān)補(bǔ)償，不足部分由“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”和承貸銀行各按50%比例承擔(dān)補(bǔ)償。

對已撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的問題貸款，承貸銀行應(yīng)積極采取措施進(jìn)行清收，對經(jīng)催收歸還的貸款本金（含利息），應(yīng)及時(shí)將原已代償?shù)馁Y金轉(zhuǎn)回至“互助資金池”賬戶，在扣除必要的追償費(fèi)后按“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”、承貸銀行貸款、“企業(yè)互助金”順序予以歸還。

第十二條　“互助資金池”資金使用。當(dāng)貸款龍頭企業(yè)出現(xiàn)問題貸款時(shí)，承貸銀行可先直接劃扣“互助資金池”中出險(xiǎn)企業(yè)自己繳納的互助金，用于償還貸款本息，經(jīng)承貸銀行積極追討債務(wù)，確認(rèn)龍頭企業(yè)確實(shí)資不抵債的，由承貸銀行向協(xié)會遞交書面申請，經(jīng)協(xié)會審核同意后，劃扣“互助資金池”中的“企業(yè)互助金”進(jìn)行補(bǔ)償。需動用“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)”補(bǔ)償問題貸款時(shí)，承貸銀行應(yīng)備齊有關(guān)資料（借款人經(jīng)營證件、借款合同和承貸銀行向貸款龍頭企業(yè)發(fā)送的《律師函》等有關(guān)資料的原件、復(fù)印件）報(bào)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦），經(jīng)審核確認(rèn)后由市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）向市財(cái)政局提出撥付申請，市財(cái)政局根據(jù)《福州市本級財(cái)政資金審批程序暫行管理辦法》，提出核撥意見報(bào)市政府審批，按照市政府審批意見通知市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）辦理撥款。

第十三條　當(dāng)用于補(bǔ)償問題貸款的“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”超過200萬元時(shí)，暫停由“互助資金池”擔(dān)保的龍頭企業(yè)新增貸款發(fā)放，承貸銀行與市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、協(xié)會共同商議下一步工作思路。

第十四條　貸款龍頭企業(yè)歸還貸款后，可申請退還相應(yīng)剩余的“企業(yè)互助金”。

第十五條　對出現(xiàn)問題貸款或惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致龍頭企業(yè)“互助資金池”資金或承貸銀行貸款損失的貸款企業(yè)，協(xié)會、承貸銀行與“互助資金池”成員企業(yè)有權(quán)按相關(guān)法律規(guī)定予以追討債務(wù)。

第十六條　對不按期償還承貸銀行貸款與利息的龍頭企業(yè)，市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）建議市政府取消該企業(yè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格并列入問題企業(yè)目錄（屬省級以上龍頭企業(yè)建議省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組取消該企業(yè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格），承貸銀行根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及負(fù)責(zé)人列入黑名單備案，定期通報(bào)。

第十七條　“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”和“企業(yè)互助金”使用管理具體操作細(xì)則分別由市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、市財(cái)政局和協(xié)會、承貸銀行制定。

第十八條　本試行辦法自頒布之日起實(shí)行，并由市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦