各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會：

《福州市商務(wù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年3月15日

　　福州市商務(wù)局

主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（閩委辦〔2014〕41號）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)<福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見>的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號），設(shè)立福州市商務(wù)局（加掛“福州市國防動員委員會支前辦公室”牌子），為市人民政府工作部門，正處級。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消的職責(zé)

取消已公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）劃出的職責(zé)

1.將原市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局承擔(dān)的畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)劃給市農(nóng)業(yè)局。

2.將原市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局承擔(dān)的典當(dāng)監(jiān)管職責(zé)劃給市金融工作辦公室。

（三）劃入的職責(zé)

將原市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局（不含典當(dāng)、畜禽屠宰監(jiān)管）、原市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的職責(zé)，整合劃入市商務(wù)局（市國防動員委員會支前辦公室）。

（四）增加的職責(zé)

1.承接省商務(wù)廳下放的自由技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理、部分外商投資事項(xiàng)審批、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)等職責(zé)。

2.增加協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目及相關(guān)政策實(shí)施的職責(zé)。

（五）加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)工作，推動流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，做好市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測；深化流通體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，建設(shè)法治化營商環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

2.加強(qiáng)對外開放工作，統(tǒng)籌外資、外貿(mào)、外經(jīng)發(fā)展，深化多雙邊和區(qū)域次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，維護(hù)公平的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，提高通關(guān)效率，推動跨部門、跨區(qū)域的沿海內(nèi)陸通關(guān)協(xié)作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)開拓國際市場提供良好服務(wù)。

3.加強(qiáng)電子商務(wù)工作，創(chuàng)新適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的管理體制，建立電子商務(wù)政策扶持和監(jiān)督管理服務(wù)體系，完善跨部門電子商務(wù)工作協(xié)作機(jī)制，拓展電子商務(wù)應(yīng)用。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和口岸管理的法律、法規(guī)和政策，起草并組織實(shí)施我市相關(guān)政府規(guī)章和政策；研究提出我市商務(wù)和口岸規(guī)章、政策與國際經(jīng)貿(mào)條約、規(guī)則之間的銜接意見；擬訂我市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測分析內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，研究內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題并提出建議。

（二）負(fù)責(zé)流通行業(yè)管理、促進(jìn)工作，擬訂流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)流通體制改革、流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商貿(mào)物流中心和體系的建設(shè)；牽頭擬訂并組織實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，促進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)拍賣、舊貨流通、再生資源流通、汽車（新車、二手車）流通、原油成品油流通以及酒類流通、藥品流通等特殊流通領(lǐng)域的行業(yè)管理；指導(dǎo)工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)、流通行業(yè)科技進(jìn)步等工作。

（三）負(fù)責(zé)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進(jìn)工作；擬訂引導(dǎo)資金投向市場體系建設(shè)的政策措施，組織實(shí)施省、市財政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制與實(shí)施、大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)商業(yè)建設(shè)；推進(jìn)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和改造升級。

（四）負(fù)責(zé)商品市場運(yùn)行調(diào)控和商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作；擬訂商品市場運(yùn)行調(diào)節(jié)的政策措施，監(jiān)測分析商品市場供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；負(fù)責(zé)城市菜籃子工程規(guī)劃、建設(shè)、管理，保障市場蔬菜、副食品供應(yīng)；負(fù)責(zé)生豬儲備管理工作。

（五）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作；負(fù)責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法；牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)管理商品貿(mào)易秩序，指導(dǎo)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、國際品牌保護(hù)、商業(yè)信用銷售等工作，對直銷進(jìn)行監(jiān)督管理；推動商貿(mào)行業(yè)精神文明建設(shè)和商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)研究擬訂并組織實(shí)施全市會展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展政策和法規(guī);負(fù)責(zé)會展業(yè)管理和促進(jìn)工作，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制。

（七）擬訂并組織實(shí)施我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策，建立電子商務(wù)政策扶持和監(jiān)督管理服務(wù)體系；完善跨部門電子商務(wù)工作協(xié)作機(jī)制，建立電子商務(wù)公共服務(wù)體系和信用體系，拓展電子商務(wù)應(yīng)用，推動電子商務(wù)示范體系建設(shè)。

（八）貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)我市外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施；指導(dǎo)國際品牌體系建設(shè)和出口商品基地建設(shè)。

（九）貫徹執(zhí)行對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作；牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)和服務(wù)外包人才培養(yǎng)；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)及有關(guān)生活服務(wù)業(yè)）促進(jìn)工作。

（十）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；指導(dǎo)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作，協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作，承擔(dān)企業(yè)境外投資貿(mào)易活動的權(quán)益保護(hù)工作。

（十一）指導(dǎo)、管理外商投資工作，參與起草利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃；依法審核、審批外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及相關(guān)事項(xiàng)；依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；組織或參與重大外資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)外商投資有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

（十二）負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作工作；依法管理和監(jiān)督境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等活動；承擔(dān)境外勞務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)工作，牽頭處置境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件；協(xié)助做好多雙邊援助和對外援助工作。

（十三）貫徹執(zhí)行國家對臺灣地區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，深化我市與臺、港、澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)與臺、港、澳投資貿(mào)易與合作，參與處理多雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉臺問題。

（十四）貫徹執(zhí)行國別（地區(qū)）、多雙邊、區(qū)域次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；推進(jìn)我市與其他國家（地區(qū)）多雙邊經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作，協(xié)調(diào)解決國際投資貿(mào)易中的具體問題。

（十五）會同有關(guān)部門擬訂并組織實(shí)施開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策；負(fù)責(zé)全市國家級開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、投資區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、臺商投資區(qū)等）和省級開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（十六）承擔(dān)市政府口岸工作辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施我市口岸工作的政策、規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市口岸運(yùn)行的協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動建立與完善大通關(guān)工作機(jī)制、沿海與內(nèi)陸通關(guān)協(xié)作機(jī)制；推進(jìn)電子口岸建設(shè)。

（十七）起草并組織實(shí)施商務(wù)人才規(guī)劃；按照授權(quán)，組織、承辦或?qū)徟?jīng)貿(mào)類因公出國（境）人員及邀請國（境）外人員來訪等相關(guān)事宜。

（十八）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好支前工作，承擔(dān)市國防動員委員會支前辦公室的具體工作。

（十九）牽頭研究起草自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理辦法，協(xié)調(diào)擬訂配套的法規(guī)文件；參與制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)工作計(jì)劃；牽頭組織自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)宣傳、推介工作，共同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)相關(guān)工作?！?/P>

（二十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局設(shè)21個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項(xiàng)的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、政務(wù)信息、會務(wù)、機(jī)要、保密、信訪、檔案、效能、新聞發(fā)布、對外宣傳等工作；牽頭負(fù)責(zé)政府信息公開工作；管理局機(jī)關(guān)外事活動，指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)外事工作。

（二）財務(wù)處

編制部門財政預(yù)決算并組織實(shí)施；管理商務(wù)局各類資金，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估各項(xiàng)促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的業(yè)務(wù)資金及專項(xiàng)資金的使用，承擔(dān)由商務(wù)局負(fù)責(zé)安排的其他資金的具體使用工作；牽頭申報各類商務(wù)扶持資金；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)工作和政府采購工作，監(jiān)督指導(dǎo)直屬單位的財務(wù)和資產(chǎn)管理等有關(guān)工作。

（三）法規(guī)綜合處

負(fù)責(zé)擬訂全市商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和推進(jìn)商務(wù)體制改革的政策措施；研究商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題并提出相關(guān)政策建議；擬訂并組織實(shí)施我市商務(wù)立法規(guī)劃和計(jì)劃，參與起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，研究提出我市有關(guān)政策法規(guī)與國際貿(mào)易規(guī)則、協(xié)定之間的銜接意見；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文件合法性審核，承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟工作；承擔(dān)WTO事務(wù)協(xié)調(diào)的有關(guān)工作；參與有關(guān)貿(mào)易和投資政策的審議工作，指導(dǎo)開展投資環(huán)境測評工作；負(fù)責(zé)商務(wù)運(yùn)行情況綜合分析和信息發(fā)布；組織機(jī)關(guān)綜合性文稿的起草；負(fù)責(zé)局電子政務(wù)及政府網(wǎng)站的管理。

（四）利用外資處　

起草并組織實(shí)施利用外資發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)外商投資有關(guān)工作；牽頭組織我市參加中國國際投資貿(mào)易洽談會等重大活動；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)在榕設(shè)立地區(qū)總部的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)促進(jìn)跨國公司在本地區(qū)總部功能完善；負(fù)責(zé)全市重大外資項(xiàng)目扶持資金的申報、利用外資的統(tǒng)計(jì)分析及協(xié)調(diào)匯總等綜合性工作；指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)利用外資工作；組織或參與重大外資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)；承擔(dān)閩港閩澳閩臺經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會福州分會的日常工作。

（五）對外貿(mào)易處

擬訂并組織實(shí)施全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和對外貨物貿(mào)易政策；負(fù)責(zé)全市外貿(mào)運(yùn)行狀況的監(jiān)測、預(yù)警、統(tǒng)計(jì)、分析工作，牽頭研究制定外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)政策并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備出口、國家限制出口技術(shù)工作；負(fù)責(zé)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，實(shí)施我市出口品牌體系建設(shè)；組織參加重點(diǎn)進(jìn)出口商品交易會、洽談會工作，綜合協(xié)調(diào)、評估和分類管理境外展覽會；指導(dǎo)出口商品基地、機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和國際品牌體系建設(shè)。參與協(xié)調(diào)銀貿(mào)、稅貿(mào)、科貿(mào)、險（保險）貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)等部門與外貿(mào)企業(yè)的協(xié)作工作；承擔(dān)市國家船舶出口基地領(lǐng)導(dǎo)小組、市科技興貿(mào)創(chuàng)新基地領(lǐng)導(dǎo)小組和市省級重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（六）對外投資與經(jīng)濟(jì)合作處

起草并組織實(shí)施我市對外投資與經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策；依法監(jiān)督管理對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外援助活動；負(fù)責(zé)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)與分析；協(xié)助省商務(wù)廳處理境外勞務(wù)糾紛和境外中資企業(yè)人員安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查與突發(fā)事件的處置；協(xié)助省商務(wù)廳處理對臺漁工勞務(wù)糾紛與突發(fā)事件。負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對臺漁船船員勞務(wù)合作的外派和管理的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)符合國家、省對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金扶持條件的境外項(xiàng)目的申報與撥付工作。

（七）服務(wù)業(yè)發(fā)展處

擬訂并組織實(shí)施服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策措施；承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)促進(jìn)和統(tǒng)計(jì)分析工作，跟蹤重點(diǎn)企業(yè)；負(fù)責(zé)全市技術(shù)進(jìn)出口管理、國際貨代管理、商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)、家政服務(wù)及有關(guān)生活服務(wù)業(yè)）行業(yè)管理工作；承擔(dān)服務(wù)外包促進(jìn)工作，指導(dǎo)服務(wù)外包示范城市、示范園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等平臺建設(shè)和服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)并推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展和社區(qū)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；健全和完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，不斷推進(jìn)“雙進(jìn)工程”建設(shè)；指導(dǎo)和管理全市早午餐工程；承擔(dān)市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作?！?/P>

（八）電子商務(wù)和信息化處

制訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、商務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施電子商務(wù)(含跨境電商，下同)開拓市場的政策措施、規(guī)范；建立適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的管理體制，完善跨部門電子商務(wù)工作協(xié)作機(jī)制，建立電子商務(wù)公共服務(wù)體系和信用體系，開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析，指導(dǎo)推動電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售、跨境貿(mào)易和生活服務(wù)等領(lǐng)域電子貿(mào)易；負(fù)責(zé)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，推動電子商務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)、基地和城市建設(shè)；指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域電子政務(wù)工作，組織商務(wù)領(lǐng)域信息化的培訓(xùn)與交流。

（九）開發(fā)區(qū)處

負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作，會同有關(guān)部門擬訂并組織實(shí)施開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)政策和管理辦法；承擔(dān)省級以上開發(fā)區(qū)以及自由貿(mào)易園區(qū)審核轉(zhuǎn)報的具體工作，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)招商引資工作，監(jiān)測分析開發(fā)區(qū)運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

（十）口岸管理處

負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市口岸運(yùn)行的協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)全市口岸開放、整頓、關(guān)閉和設(shè)立外貿(mào)作業(yè)點(diǎn)的協(xié)調(diào)、審核、驗(yàn)收、申報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實(shí)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；負(fù)責(zé)口岸工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)和分析；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理有關(guān)口岸事務(wù)中的爭議問題；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動建立與完善大通關(guān)工作機(jī)制、沿海與內(nèi)陸通關(guān)協(xié)作機(jī)制；推進(jìn)電子口岸建設(shè)；承擔(dān)市口岸大通關(guān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、福建電子口岸建設(shè)福州協(xié)調(diào)工作小組的日常工作。

（十一）市場秩序處

負(fù)責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的相關(guān)工作，牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易；指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報投訴；推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，促進(jìn)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域追溯體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，按職責(zé)分工管理藥品流通行業(yè)相關(guān)工作；承擔(dān)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十二）市場體系建設(shè)處

負(fù)責(zé)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進(jìn)工作，擬訂引導(dǎo)資金投向市場體系建設(shè)的政策措施，組織實(shí)施省、市財政性扶持資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目；擬訂并組織實(shí)施各類商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃；擬訂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的政策措施；負(fù)責(zé)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，負(fù)責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和升級改造；指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)汽車流通行業(yè)監(jiān)督管理、報廢汽車監(jiān)督管理和老舊汽車更新工作；指導(dǎo)、督促全市商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

（十三）流通業(yè)發(fā)展處

負(fù)責(zé)流通行業(yè)管理、促進(jìn)等發(fā)展工作，擬訂并組織實(shí)施流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行、行業(yè)科技進(jìn)步工作；擬訂流通企業(yè)改革的政策措施并提出意見建議，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、直銷經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，承擔(dān)拍賣、舊貨、再生資源等特殊流通行業(yè)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)我市國內(nèi)貿(mào)易的動態(tài)跟蹤和研究分析工作，牽頭研究擬訂內(nèi)貿(mào)促進(jìn)政策并監(jiān)督實(shí)施；開展流通業(yè)國際合作與交流。

（十四）市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處

負(fù)責(zé)商品市場運(yùn)行調(diào)控和商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作；擬訂并組織實(shí)施商品市場運(yùn)行調(diào)節(jié)的政策建議；負(fù)責(zé)市場運(yùn)行、商品供求的監(jiān)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，組織實(shí)施重要商品市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控；負(fù)責(zé)相關(guān)發(fā)展引導(dǎo)資金的組織安排工作；按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通。

（十五）供應(yīng)保障處

負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作，指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè)；負(fù)責(zé)擬訂蔬菜、生豬、牛、羊、蛋品、家禽等副食品產(chǎn)銷基地的中長期發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，負(fù)責(zé)市直控蔬菜、副食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理和生豬儲備管理工作；負(fù)責(zé)安排、監(jiān)督專項(xiàng)用于蔬菜、牲畜、家禽、蛋品、食糖、水產(chǎn)品產(chǎn)銷和儲備的財政補(bǔ)貼資金的使用，調(diào)控災(zāi)后、淡季、節(jié)日市場運(yùn)行；負(fù)責(zé)蔬菜基地保護(hù)區(qū)和保護(hù)期限的劃定；負(fù)責(zé)蔬菜、副食品生產(chǎn)基地新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用工作；承擔(dān)市“米袋子”“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)“菜籃子”日常工作。

（十六）會展發(fā)展處

研究擬訂促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)和措施，擬訂組織實(shí)施全市會展行業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)我市展會活動的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制，培育和完善會展市場體系；負(fù)責(zé)會展資金的使用和管理；負(fù)責(zé)市場預(yù)測和信息咨詢工作；負(fù)責(zé)會展業(yè)管理和促進(jìn)工作；承擔(dān)市會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十七）物流工作處

負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施我市物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；研究擬訂促進(jìn)我市物流業(yè)發(fā)展的政策措施；推動物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展；負(fù)責(zé)物流業(yè)綜合信息的發(fā)布；培育和規(guī)范物流市場，組織物流區(qū)域合作；組織推進(jìn)物流業(yè)重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)；牽頭擬訂并組織實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流管理技術(shù)的推廣工作，組織協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的各項(xiàng)工作；承擔(dān)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（十八）支前工作處

負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施我市支前工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好支前工作；協(xié)助有關(guān)部門做好部隊(duì)后勤供應(yīng)保障工作，幫助支持駐榕部隊(duì)做好生產(chǎn)、生活項(xiàng)目建設(shè)；配合有關(guān)部門做好新入榕部隊(duì)的“安居”工作；指導(dǎo)督促有關(guān)部門做好戰(zhàn)備物資的儲備和管理工作；承擔(dān)軍民共建相關(guān)工作；承擔(dān)市國防動員委員會支前辦公室的日常工作?！?/P>

（十九）行政審批處

負(fù)責(zé)我市商務(wù)部門所屬權(quán)限的行政許可、行政確認(rèn)、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理，依據(jù)授權(quán)實(shí)施國內(nèi)流通行業(yè)監(jiān)管、外資管理、對外貿(mào)易、對外投資和經(jīng)濟(jì)合作職能相關(guān)的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案、轉(zhuǎn)報等行政服務(wù)工作；負(fù)責(zé)入駐市行政（市民）服務(wù)中心窗口工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)我市企業(yè)邀請外商來榕從事商務(wù)活動辦理簽證邀請函的簽發(fā)；組織外商投資企業(yè)年度經(jīng)營狀況聯(lián)合申報工作。

（二十）自貿(mào)區(qū)處

牽頭研究起草自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理辦法，協(xié)調(diào)擬訂配套的法規(guī)文件；參與制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)工作計(jì)劃；與省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室建立常態(tài)化溝通機(jī)制，對接落實(shí)申報工作具體事宜；牽頭組織自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)宣傳、推介工作，共同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)相關(guān)工作；承擔(dān)市自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二十一）人事處

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理和離退休干部等工作；承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)資格有關(guān)工作，起草并組織實(shí)施全市商務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)；指導(dǎo)、聯(lián)系流通部門社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會。

系統(tǒng)黨委辦公室

負(fù)責(zé)市直商務(wù)系統(tǒng)黨委的日常工作。

機(jī)關(guān)黨組織按《黨章》規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制為104名。其中：局長1名（兼支前辦主任、口岸辦主任）、副局長5名(其中1名兼支前辦副主任、1名兼口岸辦副主任)，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名（含系統(tǒng)黨辦主任1名、機(jī)關(guān)黨組織專職副書記1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制10名。

五、其他事項(xiàng)

（一）與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。1.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。2.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

（二）能源管理的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)研究擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策措施及相關(guān)體制改革建議，銜接平衡能源行業(yè)規(guī)劃與行業(yè)政策，審核、轉(zhuǎn)報、安排能源重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)能源重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作；市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理，組織擬訂能源行業(yè)規(guī)劃，監(jiān)測分析能源生產(chǎn)、使用情況，提出近期能源綜合調(diào)控目標(biāo)，銜接能源生產(chǎn)和供需平衡，協(xié)調(diào)解決能源運(yùn)行中的重大問題，負(fù)責(zé)電力、煤炭等能源生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)；市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)城市燃?xì)獾谋O(jiān)督管理；市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油市場經(jīng)營的監(jiān)督管理。

（三）由市商務(wù)局牽頭，會同市人民政府外事僑務(wù)辦公室、市公安局、市人力資源和社會保障局、市海洋與漁業(yè)局等部門建立有關(guān)境外勞務(wù)人員工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)配合、協(xié)作，協(xié)調(diào)處理境外勞務(wù)突發(fā)事件。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦