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福州市人民政府辦公廳關(guān)于全市2014年度政府消防工作考核情況的通報(bào)
榕政辦〔2015〕12號
各縣（市）區(qū)人民政府：
根據(jù)《福州市消防工作考核辦法》(榕政辦〔2013〕245號)要求，市政府組織12個(gè)考核組，于2014年12月8日至17日，對各縣（市）區(qū)落實(shí)2014年度消防工作目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行考核，并對火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、考核工作基本情況
考核組查閱各縣（市）區(qū)政府及其部門的消防工作文件資料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作情況及專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并對消防安全重點(diǎn)單位、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防管理情況以及重大火災(zāi)隱患單位整改情況進(jìn)行抽查。經(jīng)考核評定：鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長樂市、閩侯縣、連江縣、羅源縣、閩清縣、永泰縣為優(yōu)秀，倉山區(qū)為良好。
二、各縣（市）區(qū)落實(shí)消防工作目標(biāo)責(zé)任情況
（一）消防安全責(zé)任體系進(jìn)一步健全。各縣（市）區(qū)黨委、政府能夠切實(shí)將消防工作列入重要議事日程，納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持定期召開會議研究部署、堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研解決實(shí)際問題、堅(jiān)持督查考核促進(jìn)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織適時(shí)調(diào)研消防工作，在各類重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，親自帶隊(duì)深入一線開展消防安全檢查，對消防工作提出具體要求。
（二）加大消防安全投入，公共消防設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)。全市各地全面貫徹落實(shí)《福建省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（閩財(cái)行[2012]98號），加大消防安全投入。今年以來，全市共投入消防業(yè)務(wù)建設(shè)約2.2億元，同比增長29%。各縣（市）區(qū)不斷強(qiáng)化消防裝備配備力度。年內(nèi)，全市共投入6665萬元購置各類消防車輛22部，投入1688萬元采購個(gè)人防護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援裝備，消防隊(duì)伍的裝備水平進(jìn)一步提升。晉安區(qū)政府投入消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)160萬元，同比增長33.3%，長樂市政府投入消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)930萬元，同比增長34.9%；晉安區(qū)政府投入100萬元，在鼓山、新店、岳峰等鎮(zhèn)新建消防水池、增設(shè)市政消火栓；福清市政府下發(fā)了《福清市人民政府辦公室關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)的通知》，在龍?zhí)镦?zhèn)、高山鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)掛牌成立政府專職消防隊(duì)，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
（三）深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作，消防安全環(huán)境得到顯著改善。2014年，全市各地持續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，部署開展了今冬明春火災(zāi)防控、重大火災(zāi)隱患集中整治、“六打六治”打非治違等一系列消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，形成消防安全專項(xiàng)整治合力，消除了一大批火災(zāi)隱患。今年全市共提請政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位39家，目前已整改銷案29家，羅源商業(yè)街區(qū)域性火災(zāi)隱患、福清玉屏街道城中村出租屋區(qū)域性火災(zāi)隱患已整改完畢。鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)、倉山區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、羅源縣、閩侯縣以政府名義制定區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案；倉山區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)區(qū)消防安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，將4個(gè)工業(yè)園區(qū)劃分成為4個(gè)大網(wǎng)格，在每個(gè)工業(yè)區(qū)設(shè)立工作站，征召29名網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的消防安全工作，同時(shí)倉山區(qū)政府投入500余萬元完成了對橘園洲片區(qū)市級園的消防給水管網(wǎng)改造。
三、存在的問題
2014年，各縣（市）區(qū)積極采取措施，推進(jìn)消防工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，取得明顯成效。但從檢查考評情況看，各縣（市）區(qū)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，部分職能部門對消防安全工作的監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。一些職能部門沒有很好落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，消防安全職責(zé)不明確，行業(yè)日常消防監(jiān)管工作不落實(shí)，沒有定期組織開展本行業(yè)范圍內(nèi)的消防檢查。一些職能部門未按照《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》相關(guān)要求，對本行業(yè)組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作，未按要求每半年向本級消防工作聯(lián)席會議辦公室報(bào)送本部門火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況。部分消防站征地、建設(shè)任務(wù)未能如期完成。福清市未完成元洪消防站、鏡洋消防站“三通一平”建設(shè)任務(wù)；長樂市空港消防站主體未竣工；連江縣筱埕消防站未竣工，可門消防站和貴安消防站未開工建設(shè)；閩侯縣未完成南通消防站主體框架和內(nèi)外墻體砌筑建設(shè)，消防大隊(duì)營房及配套設(shè)施未完成樁基基礎(chǔ)施工。重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治成效不明顯。一些地區(qū)對重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作不夠重視，沒有對本地區(qū)存在的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真分析研究，沒有制定切實(shí)可行的整治措施，導(dǎo)致整治成效不明顯，個(gè)別地區(qū)還存在重大火災(zāi)隱患逾期未改的現(xiàn)象?；馂?zāi)形勢不容樂觀。今年全市共發(fā)生亡人火災(zāi)8起，共死亡9人，其中倉山全年因火災(zāi)死亡人數(shù)達(dá)5人。
四、下一步工作要求
（一）進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。各級政府要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕16號）以及省、市消防工作考核辦法的有關(guān)要求，保質(zhì)保量地完成責(zé)任書的各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)本部門、本行業(yè)消防安全管理，健全消防工作聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成工作合力，督促社會單位遵守《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》，督促落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。
（二）全面排查整治火災(zāi)隱患，全力打牢火災(zāi)防控根基。各縣（市）區(qū)要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念和要求，根據(jù)《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治工作，全力消除火災(zāi)隱患，進(jìn)一步優(yōu)化消防安全環(huán)境，確保一方平安。要加大區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治力度，制定整治工作方案，組織部門聯(lián)合整治，積極推動(dòng)隱患整改工作。
（三）加大消防安全投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，大力提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真落實(shí)“十二五”消防規(guī)劃，積極推進(jìn)消防站建設(shè)進(jìn)度，將所欠缺的消防基礎(chǔ)設(shè)施盡快補(bǔ)建到位。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，按照國家消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理增設(shè)、布建消防站，努力提高消防保障能力。要按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防車輛裝備建設(shè)的通知》要求，將消防車輛器材裝備建設(shè)納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)容，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系。
福州市人民政府辦公廳
2015年1月27日
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