各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會：

《福州市“兩違”認定標(biāo)準及分類處置意見》已經(jīng)市政府2015年第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　福州市人民政府辦公廳

2015年1月21日

　　福州市“兩違”認定標(biāo)準及分類處置意見

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的意見》（閩委辦發(fā)〔2014〕7號）、《福建省“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步完善“兩違”疏導(dǎo)機制的通知》（閩治違[2014]2號）及《福建省“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快制定“兩違”認定標(biāo)準及分類處置辦法的通知》（閩治違〔2014〕4號）精神，加快和規(guī)范推進福州市“兩違”綜合治理工作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及我市實際，制定本意見如下。

一、“兩違”建筑認定處置標(biāo)準

（一）開展“兩違”認定及分類處置工作要在做好宣傳教育工作的同時，突出“四重點”，即：違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建；實施“六先拆”，即：黨員干部的違建、安全隱患大的違建、影響“三邊三節(jié)點”整治的違建、頂風(fēng)突擊的新違建、妨礙重點項目建設(shè)的違建、社會影響惡劣的違建先行拆除。

各縣（市）區(qū)制定“兩違”建筑認定標(biāo)準要遵循“依法依規(guī)、尊重歷史、區(qū)別對待、寬嚴相濟、逐步解決”的原則，并結(jié)合本地實際。一是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)頒布時間及實施情況。綜合考慮歷年來國家及省、市涉及土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面相關(guān)法律法規(guī)的施行時間等因素（詳見附件1）。二是考慮本地實際特點與有關(guān)政策銜接。要結(jié)合當(dāng)?shù)卣呀?jīng)制定出臺并正在實施的涉及有關(guān)“兩違”認定標(biāo)準等相關(guān)政策規(guī)定。三是考慮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃編制頒布時間和實施情況。包括當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和實施管理情況。四是在“兩違”建筑時間認定上要充分利用信息化手段形成的檔案資料。運用航拍或衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行土地及規(guī)劃管理的，可利用航拍資料、衛(wèi)星資料作為“兩違”建設(shè)時間認定的依據(jù)。

（二）“兩違”建筑的認定處置主體

1.五城區(qū)范圍內(nèi)按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福州市城區(qū)違法建設(shè)查處執(zhí)法規(guī)程>的通知》（榕政辦〔2012〕176號）執(zhí)行。

2.各縣（市）、高新區(qū)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）各縣（市）政府、高新區(qū)管委會對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的“兩違”認定及分類處置工作負總責(zé)。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋普查建檔、“兩違”項目梳理和處置初審、牽頭組織拆除等工作。

（3）相關(guān)職能部門要依法履行各自職責(zé)，并加強協(xié)調(diào),形成合力（詳見附件2、3）。

相關(guān)職能部門在認定處置“兩違”建筑違法行為的具體職責(zé)分工，由各縣（市）黨委、政府（開發(fā)區(qū)管委會）或同級“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實際予以確定。

二、“兩違”建筑分類處置辦法

（一）各縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）要堅持公開、公平、公正以及分類處置的原則，對新增“兩違”行為實行“露頭就打、出土就拆”，確保實現(xiàn)“零容忍、零增長”；對嚴重影響規(guī)劃、非法謀利、違法占用耕地及納入“六先拆”范疇的違建要依法先行予以拆除。對歷史遺留的“兩違”建筑，要綜合考慮其性質(zhì)、年限、用途、位置等因素，分類予以處置，妥善解決歷史遺留問題。

（二）處置歷史遺留“兩違”建筑原則

1.對符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃“兩違”的建筑的處置。（1）屬于城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的，應(yīng)結(jié)合城中村、棚戶區(qū)改造等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一拆除或部分拆除；（2）屬于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，且“兩違”建筑相對集中并已經(jīng)形成整體村居的農(nóng)村自建自用住房，應(yīng)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一改造；（3）對確屬危房改造、舊宅基地上翻建等村民違法建住宅的，根據(jù)實際情況分類處置并完善相關(guān)審批制度，對暫予保留、部分保留的建筑要補辦相關(guān)手續(xù)。（4）對屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的違法建筑，應(yīng)嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

2.對不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃“兩違”建筑的處置：（1）屬于“四重點”、“六先拆”的拆除對象，要制定年度拆除計劃，堅決依法予以拆除；（2）對確屬自建自用的村民住宅建筑，可以暫緩拆除，妥善過渡，分批分期逐步拆除，確保社會安定穩(wěn)定；（3）對符合相關(guān)政策及一戶一宅原則的集中成片農(nóng)村自建住房且不涉及占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)貒痢⒁?guī)劃部門要根據(jù)實際情況，科學(xué)合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村規(guī)劃，妥善處理歷史遺留問題，促進土地節(jié)約集約利用。

（三）“兩違”建筑拆除方式

1.督促自行拆除。執(zhí)法機關(guān)作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)自行拆除，并抄告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及相關(guān)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對轄區(qū)內(nèi)的“兩違”建筑，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的，上級機關(guān)、主管部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為企業(yè)的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為社會團體的，主管部門以及民政部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為宗教團體的，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除。當(dāng)事人為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員或黨員干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員的，所屬單位應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為農(nóng)村村民或城鎮(zhèn)居民的，所在村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除。

2.代為拆除。（1）代履行：對已經(jīng)或?qū)⑽：煌ò踩?、造成環(huán)境污染、破壞自然資源、侵占道路、河道、航道或公共場所“兩違”建筑，依法履行查處及代履行程序后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭相關(guān)職能部門代為拆除。（2）委托拆除：當(dāng)事人自愿拆除“兩違”建筑但是不具備實施拆除能力的，可以委托縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）或執(zhí)法機關(guān)等單位代為拆除。

3.強制拆除。（1）當(dāng)事人在執(zhí)法機關(guān)決定的期限內(nèi)不自行拆除，也不委托“兩違”建筑拆除單位代為拆除違法建筑的，依法實施強制拆除。（2）有關(guān)單位組織實施強制拆除“兩違”建筑，應(yīng)當(dāng)嚴格依照法定程序進行，并按規(guī)定予以公告。需要公安、農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、村（居）民委員會和供電、供水、供氣、通信、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位配合的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。3．當(dāng)事人阻礙執(zhí)法機關(guān)依法實施強制拆除的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責(zé)組織實施強制拆除“兩違”建筑，并將拆除情況書面報告縣（市）區(qū)政府。

拆除“兩違”建筑，原則上不得給予任何形式的補償，一切經(jīng)濟損失以及與違法建筑相關(guān)的民事責(zé)任由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

（四）“兩違”建筑聯(lián)動處置

1.建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與違法建設(shè)的，建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將其作為不良行為記錄公示；有相關(guān)違法行為的，依法予以行政處罰。

2.對未提交建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明的，房屋登記機構(gòu)不予辦理房屋所有權(quán)初始登記；對未提交合法、有效的土地權(quán)屬來源證明的，土地登記機構(gòu)不予辦理建設(shè)用地使用權(quán)初始登記；對依附已登記房屋、土地進行違法建設(shè)的，“兩違”建筑執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理決定及執(zhí)行情況告知房屋、土地登記機構(gòu)，處理決定執(zhí)行完畢前房屋、土地登記機構(gòu)暫停辦理房屋所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記。

3、對單位或個人以“兩違”建筑作為企業(yè)注冊地或生產(chǎn)、經(jīng)營場所的，“兩違”建筑執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理決定及執(zhí)行情況告知有關(guān)部門，處理決定執(zhí)行完畢前工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)機關(guān)不得辦理稅務(wù)登記，農(nóng)經(jīng)、文化、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證、辦理相關(guān)備案或檢驗檢疫證明。

4.對“兩違”建筑，供電、供水等單位不得提供相關(guān)服務(wù)。對存在下列情況的，提供服務(wù)的單位應(yīng)在接到“兩違”建筑執(zhí)法機關(guān)告知書后停止相關(guān)服務(wù)直至處理決定執(zhí)行完畢，并將停止服務(wù)情況及時函告執(zhí)法機關(guān)：（1）向“兩違”建筑提供供電、供水等服務(wù)的；（2）將合法來源的電、水等轉(zhuǎn)供或變相提供給“兩違”建筑使用的；（3）利用合法形式掩蓋向“兩違”建筑提供供電、供水等服務(wù)的。

5.負有聯(lián)動處置職責(zé)的職能部門及相關(guān)單位未依法處理或配合處理“兩違”建筑的，由主管部門或監(jiān)察機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

6.相關(guān)單位違法為違法建設(shè)項目和在違法建筑中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動辦理相關(guān)許可、備案手續(xù)或提供服務(wù)的，由主管部門或監(jiān)察機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

三、歷史遺留村民違法住宅處置

（一）可按改正方式處理的情形

歷史遺留村民違法住宅，不屬于已完成村改居的村和已納入“三舊”改造范圍，符合現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，經(jīng)認定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，且屬于下列情形的，由縣（市）區(qū)“兩違”執(zhí)法機關(guān)依法責(zé)令當(dāng)事人限期申請補辦、變更相關(guān)規(guī)劃許可證，或者責(zé)令采取改建、回填等改正措施，可依法并處罰款。

1.可責(zé)令限期改正的情形：

未按照相關(guān)規(guī)劃許可規(guī)定進行建設(shè)，但是可以通過改建、回填等措施達到與許可內(nèi)容一致或者恢復(fù)到違法建設(shè)前狀態(tài)的。

2.可依法責(zé)令限期補辦相關(guān)審批手續(xù)的情形：

（1）屬政府建設(shè)需要的安置對象，未能及時辦理相關(guān)審批手續(xù)，在安置區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)且符合規(guī)劃條件的；

（2）房屋因災(zāi)滅失，未經(jīng)批準而按原高度、原面積建設(shè)的。

3.可責(zé)令限期補辦審批手續(xù)依法并處罰款的情形：

（1）以危房改建或房屋維修名義實施整體拆建，符合規(guī)劃條件且建筑占地面積未超出現(xiàn)行審批標(biāo)準的；

（2）未取得相關(guān)審批手續(xù)建設(shè)，但符合建房審批條件，又符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（3）未按規(guī)劃許可規(guī)定進行建設(shè)，但不嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和市容市貌及村容村貌的，且無鄰里糾紛的。

（二）根據(jù)排查或申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）組織審核認定，在所在地村（居）委會公示，報經(jīng)縣（市）區(qū)政府批準，違法住宅符合補辦條件的，當(dāng)事人憑縣（市）區(qū)“兩違”執(zhí)法機關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出的行政處理決定書（存在安全隱患的違法建筑，需提供房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告）、履行處理決定到位證明材料及相關(guān)材料，按照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號）、《福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實施意見》（榕政綜〔2013〕164號）或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府行政服務(wù)窗口，統(tǒng)一申請補辦用地、建設(shè)及登記等手續(xù)。

（三）違法住宅補辦相關(guān)手續(xù)的面積限額

違法住宅補辦及登記用地面積及建筑面積，應(yīng)按照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號）第十條“村民建房宅基地面積限額為80平方米至120平方米”、第三十七條第（三）項：“層數(shù)和面積：農(nóng)村獨棟式、并聯(lián)式或聯(lián)排式自建住宅不得超過三層，每戶住宅建筑面積控制在300平方米以內(nèi)，建設(shè)多層單元式住宅的，每戶住宅建筑面積控制在200平方米左右”的規(guī)定執(zhí)行。具體限額由所在地縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）確定。

違法住宅實際面積超過標(biāo)準，并符合補辦、登記條件的，可參照《福建省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（閩國土資綜〔2012〕56號）第三（一）5（2）點規(guī)定辦理，按所在地縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）確定的面積限額予以補辦相關(guān)手續(xù)、確權(quán)登記，并在土地、房屋登記簿和土地、房屋權(quán)利證書附圖中對超占面積部分以虛線劃定，并在土地、房屋登記簿和土地、房屋權(quán)利證書記事欄內(nèi)中注明超占的土地面積、建筑面積，注明“待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照省規(guī)定的面積標(biāo)準予以確權(quán)登記”。

四、歷史遺留“兩違”建筑可暫時保留的情形

經(jīng)認定不符合補辦條件，依法應(yīng)當(dāng)拆除，但不影響近期規(guī)劃實施、公共安全、公共利益的“兩違”建筑，具備以下情形的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）在所在地村（居）委員會公示欄公示無異議后，可暫時保留，分批分期逐步拆除：

（一）違法建筑拆除后當(dāng)事人無房居住或者人均住房面積低于一定標(biāo)準的（具體面積標(biāo)準由所在地縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）按照本地實際具體確定），在未獲得保障之前；

（二）原有住宅屬危房或因自然災(zāi)害滅失，原址重建或易地新建的“兩違”建筑當(dāng)事人，其違法建筑拆除后無房可提供居住的，在依法認定是否可采取改正措施的性質(zhì)前；

（三）用于處置公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等突發(fā)事件應(yīng)急工作的“兩違”建筑，按照實際需求，在縣政府作出相關(guān)決定前；

（四）公益性質(zhì)的市政配套設(shè)施的“兩違”建筑，包括治安崗?fù)?、公共廁所、醫(yī)院配套醫(yī)療用房、公安交警部門應(yīng)急處置場所、學(xué)校室內(nèi)操場等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的特殊建筑，拆除后會對群眾生產(chǎn)生活直接造成影響的；

（五）農(nóng)村用于生產(chǎn)生活的附屬用房（放置農(nóng)具、雜物、廁所）“兩違”建筑，其建筑面積不超過一定標(biāo)準（具體面積標(biāo)準由所在地縣（市）區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）按照本地實際具體確定，原則上不應(yīng)超過20平方米）、層數(shù)不超過一層，且不影響周邊群眾正常生活、不影響村容村貌、不占用道路、不影響村莊規(guī)劃的。

附件：1.認定處置“兩違”建筑的相關(guān)律法規(guī)政策依據(jù)

　2.相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)認定“兩違”建筑的規(guī)定

　3.相關(guān)執(zhí)法部門的查處“兩違”的法定職責(zé)

　

附件1

　　認定處置“兩違”建筑的相關(guān)律法規(guī)政策依據(jù)

一、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

二、《中華人民共和國土地管理法》;

三、《中華人民共和國行政處罰法》;

四、《中華人民共和國行政強制法》;

五、《中華人民共和國水法》;

六、《中華人民共和國防洪法》;

七、《中華人民共和國水污染防治法》;

八、《中華人民共和國公路法》;

九、《中華人民共和國森林法》;

十、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》;

十一、《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》;

十二、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》;

十三、《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》（閩政辦〔2011〕189號）;

十四、《福建省“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步完善“兩違”疏導(dǎo)機制的通知》（閩治違〔2014〕2號）;

十五、《福建省“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快制定“兩違”認定標(biāo)準及分類處置辦法的通知》（閩治違〔2014〕4號）；

十六、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省國土資源廳關(guān)于進一步貫徹落實〈福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法〉意見的通知》（閩政辦〔2014〕130號）；

十七、《福建省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（閩國土資綜〔2012〕56號）；

十八、《福州市委辦公廳、市政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)《福州市“兩違”綜合治理專項行動工作方案〉的通知》（榕委辦〔2014〕8號）；

十九、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃用地管理的實施意見的通知》（榕政綜〔2013〕164號）。

附件2

相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)認定“兩違”建筑的規(guī)定

一、未經(jīng)依法批準非法占用土地建設(shè)的建筑；

二、城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證中的任一許可證或者未按照許可證建設(shè)的建筑，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)許可證、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中的任一許可證或者未按照許可證建設(shè)的建筑；

三、超過批準期限的臨時用地上的建筑或者超過臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準期限的建筑；

四、河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)與河道、湖泊、水庫保護和水工程運行管理無關(guān)的建筑；

五、公路建筑控制區(qū)內(nèi)除公路防護、養(yǎng)護需要以外的建筑；

六、在林地上建設(shè)的與林業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑；

七、在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建筑，在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)排放污染物的建筑；

八、在各級政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場（舍）；

九、未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價及未經(jīng)環(huán)保部門批準建設(shè)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（舍）；

十、其他違反法律、法規(guī)建設(shè)的建筑。

附件3

　　相關(guān)執(zhí)法部門的查處“兩違”的法定職責(zé)

一、城管執(zhí)法部門（未實施相對集中行政處罰權(quán)工作的地方為城鄉(xiāng)規(guī)劃部門）或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府查處未取得相關(guān)規(guī)劃許可證或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的違法建筑。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責(zé)要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的批后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑要及時抄告城管執(zhí)法部門依法查處。

三、國土資源部門負責(zé)依法查處非法占用土地建設(shè)的違法建筑；依法移送違法用地責(zé)任人涉嫌違法犯罪的案件。

四、交通運輸部門負責(zé)依法查處違反公路法律、法規(guī)的違法建筑。

五、水利部門負責(zé)依法查處違反河道法律、法規(guī)的違法建筑。

六、林業(yè)部門負責(zé)查處在林地上建設(shè)的與林業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的違法建筑。

七、環(huán)保部門負責(zé)依法查處違反水污染防治法的違法建筑，依法查處禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（舍）以及未經(jīng)環(huán)保部門批準的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（舍）。

八、公安部門負責(zé)做好違法建筑強制拆除現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序的維持工作，及時制止和查處阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。

九、工商、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、供電、供水、供氣、住房保障、建設(shè)等相關(guān)職能部門（服務(wù)單位）負責(zé)配合做好違法建筑的處理工作。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦