各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會：

《福州市城市管理委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機構(gòu)編制委員會審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

　2015年2月21日

福州市城市管理委員會

主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（閩委辦〔2014〕41號）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見〉的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號），設(shè)立福州市城市管理委員會（加掛“福州市城市綜合執(zhí)法局”牌子），為市人民政府工作部門，正處級。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將原市市容管理局的職責(zé)劃入市城市管理委員會。

（二）將市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會承擔(dān)的市政設(shè)施維護管理的職責(zé)劃入市城市管理委員會。

（三）將市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)的履行福州市城區(qū)范圍內(nèi)涉及城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)劃入市城市管理委員會。

（四）加強城市管理牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，提升城市精細化管理水平，推進宜居城市建設(shè)。

（五）強化城鄉(xiāng)管理宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以及城鄉(xiāng)管理應(yīng)急處置等職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；負責(zé)起草并組織實施城市管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，擬定相關(guān)管理標準和規(guī)范，并監(jiān)督實施。

（二）負責(zé)編制全市城市管理的總體規(guī)劃、年度計劃并組織實施。

（三）負責(zé)對城市管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及綜合考評；負責(zé)市政設(shè)施、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生的管理及市場化監(jiān)管；負責(zé)城市管理監(jiān)控、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置，負責(zé)制定城市管理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

（四）負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑渣土管理和市政占用、挖掘城市道路設(shè)施等行政審批和監(jiān)管工作，負責(zé)有關(guān)城市管理公用基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后的日常養(yǎng)護的監(jiān)管工作。

（五）指導(dǎo)縣（市）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理方面垃圾收運、設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革工作。

（六）負責(zé)組織開展全市（主城區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理、市政管理、內(nèi)河管理、建筑垃圾工程渣土處置、建筑施工噪聲污染城市管理方面相對集中行政處罰權(quán)工作。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門綜合行政執(zhí)法工作；組織實施并監(jiān)督檢查城市管理綜合行政執(zhí)法工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（八）負責(zé)組織對城市管理法律法規(guī)的宣傳教育工作，負責(zé)城市管理方面的群眾信訪工作；組織行政處罰聽證，承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。

（九）負責(zé)推進全市城市管理科技創(chuàng)新、成果推廣和技術(shù)引進工作。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市城市管理委員會（市城市綜合執(zhí)法局）設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)委機關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項的落實；負責(zé)人大代表建議議案、政協(xié)提案辦理；負責(zé)綜合性文稿的起草、重要會務(wù)的組織協(xié)調(diào)；組織開展城市管理專題調(diào)研工作；負責(zé)委機關(guān)文電、機要、檔案、保密、督查、接待等日常工作；負責(zé)委機關(guān)財產(chǎn)物資管理、政府采購、安全保衛(wèi)及后勤保障等行政事務(wù)。

（二）組織人事處

負責(zé)委機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資、職稱評定、出國出境等工作；負責(zé)委系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)；負責(zé)委機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。

（三）財務(wù)審計處

負責(zé)制定部門財務(wù)、會計、經(jīng)費開支等管理制度，并監(jiān)督實施；承擔(dān)委機關(guān)財務(wù)管理工作；承擔(dān)委機關(guān)的預(yù)決算工作，并指導(dǎo)直屬單位編制預(yù)算和決算工作，匯總直屬單位的預(yù)算和決算報表；指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理，承擔(dān)對直屬單位內(nèi)部審計工作。

（四）行政審批處（政策法規(guī)處）

負責(zé)本部門行政審批制度改革工作；組織擬訂行政審批工作依據(jù)、辦理程序、業(yè)務(wù)流程、審核標準和規(guī)則；按照規(guī)定權(quán)限，承擔(dān)本部門進駐市行政（市民）服務(wù)中心行政許可及其它辦事項目的統(tǒng)一受理、辦理和反饋工作；綜合協(xié)調(diào)委有關(guān)處室和委屬事業(yè)單位規(guī)范開展行政審批的相關(guān)延續(xù)工作；承擔(dān)委行政服務(wù)窗口工作；負責(zé)城市管理及綜合行政執(zhí)法的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策的起草工作；承辦本部門行政處罰聽證、行政訴訟和五城區(qū)市容局的行政復(fù)議，指導(dǎo)其他有關(guān)綜合執(zhí)法的行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟工作；組織實施城市管理及綜合行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；制定并組織實施綜合行政執(zhí)法文書規(guī)范標準。

（五）執(zhí)法監(jiān)督處

擬訂并監(jiān)督實施綜合行政執(zhí)法相關(guān)的工作制度。負責(zé)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門綜合行政執(zhí)法工作；負責(zé)執(zhí)法支隊履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律情況的督查，對執(zhí)法支隊違反文明執(zhí)勤、依法行政和隊風(fēng)隊紀的行為進行糾察。負責(zé)各基層執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)；承擔(dān)全市行政執(zhí)法隊伍裝備的計劃配置、發(fā)放工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)綜合行政執(zhí)法工作。

（六）市容監(jiān)管處

制定并組織實施全市市容管理規(guī)劃、計劃、工作制度和規(guī)程；負責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)市容工作并組織監(jiān)督考評；負責(zé)全市自行車與摩托車停放、洗車場（所）、占道經(jīng)營攤點的監(jiān)督和管理；負責(zé)臨時市場監(jiān)督管理工作；負責(zé)對市區(qū)路街整治工作的監(jiān)督和管理；負責(zé)創(chuàng)建文明城市日常工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)市容管理工作。

（七）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管處

制定并組織實施全市環(huán)境衛(wèi)生（含內(nèi)河衛(wèi)生）規(guī)劃、計劃、管理工作制度和規(guī)程；負責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作并組織監(jiān)督考評；負責(zé)市區(qū)建筑垃圾工程渣土消納和地材運輸?shù)谋O(jiān)督工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（含內(nèi)河衛(wèi)生）管理工作和環(huán)衛(wèi)體制改革工作。

（八）公用設(shè)施監(jiān)管處

制訂并組織實施全市市政管理規(guī)劃、計劃、工作制度和規(guī)程；負責(zé)監(jiān)督市政設(shè)施的維護和管理；編制并組織實施全市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作；負責(zé)垃圾無害化處置特許經(jīng)營權(quán)項目監(jiān)管工作；負責(zé)城市管理科技技術(shù)的論證、引進及推廣工作；負責(zé)監(jiān)督全市市政設(shè)施維護管理、監(jiān)督檢查。

（九）公共關(guān)系處

負責(zé)城市管理宣傳教育、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作；制定公共關(guān)系和新聞發(fā)布策略并組織實施；收集城市管理輿情，發(fā)布新聞信息，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論；負責(zé)政務(wù)公開、12345投訴件及數(shù)字城管批辦件辦理，負責(zé)群眾來信來訪的接待、處理工作。

機關(guān)黨組織按《黨章》規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市城市管理委員會（市城市綜合執(zhí)法局）機關(guān)行政編制為42名。其中：主任（局長）1名、副主任（副局長）4名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含機關(guān)黨組織專職副書記1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制4名。

五、其他事項

（一）關(guān)于城市內(nèi)河管理的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為城市內(nèi)河行政主管部門，對內(nèi)河規(guī)劃、建設(shè)（疏浚）、整治和管理進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督；市城市管理委員會負責(zé)內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。

（二）關(guān)于市政設(shè)施管理的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)城市雨、污排水設(shè)施的運行管理及污水處理費征收工作。市城市管理委員會負責(zé)市管道路、橋梁、隧道、城市照明等市政設(shè)施的維護管理工作。

（三）建立城市管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理及相關(guān)部門的工作。城管委主任為城市管理聯(lián)席會議召集人，建委、交通委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房保障和房產(chǎn)管理局、房產(chǎn)登記中心、交警支隊、園林局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各相關(guān)單位要加強聯(lián)系和溝通，建立健全協(xié)調(diào)配合機制，具體工作由市城市管理委員會負責(zé)監(jiān)督落實。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共福州市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由中共福州市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦