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太原市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見
并政辦發(fā)〔2018〕56號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見
各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：
為加快“四好農(nóng)村路”和“3+1”旅游公路建設(shè)，提升改善農(nóng)村交通保障和服務(wù)能力，助推鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和全域旅游戰(zhàn)略實施，根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，提出本實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要指示精神，以農(nóng)村公路提檔升級、提升改善農(nóng)村交通保障和服務(wù)能力為目標(biāo)，以強(qiáng)化縣（市、區(qū)）政府主體責(zé)任、創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)管理體制機(jī)制為重點，創(chuàng)新發(fā)展理念，改進(jìn)發(fā)展方式，充分發(fā)揮省會城市引領(lǐng)示范作用，切實把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供良好交通支撐和保障。
（二）基本原則
1.堅持政府主導(dǎo)、社會參與。強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，落實縣級政府主體責(zé)任，發(fā)揮獎補引導(dǎo)和市場機(jī)制作用，合力推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高農(nóng)村公路供給效率和供給質(zhì)量。
2.堅持問題導(dǎo)向、突出重點。加強(qiáng)頂層設(shè)計與政策支持，著力解決農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)不高、結(jié)構(gòu)不合理、管理養(yǎng)護(hù)不到位，特別是旅游公路通達(dá)深度不夠、不適應(yīng)全域旅游發(fā)展需要等突出問題；重點改善貧困地區(qū)群眾出行條件，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)管理服務(wù)水平。
3.堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、綜改試驗區(qū)建設(shè)等融合發(fā)展，更好發(fā)揮交通在脫貧攻堅、民生改善中的作用；統(tǒng)籌建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸基本公共服務(wù)一體化、均等化；因地制宜，分類實施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
4.堅持保護(hù)生態(tài)、安全至上。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，突出農(nóng)村公路特別是旅游公路的專用性、安全性、智慧型、友好型功能特點，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和設(shè)計功能、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方式，最大限度利用現(xiàn)有公路資源，最大程度減少耕地占用和生態(tài)破壞；著力完善農(nóng)村公路安全防護(hù)排水設(shè)施，加強(qiáng)超限超載治理和交通管理，確保行車安全。
5.堅持實事求是、效益優(yōu)先。綜合考慮財政承受能力和市場開發(fā)潛力，按輕重緩急安排項目建設(shè)。優(yōu)先安排納入脫貧攻堅任務(wù)、對民生改善發(fā)揮直接作用的項目，對旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有直接效益的項目。防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2019年底，實現(xiàn)全市具備條件的建制村100%通硬化路，具備條件的建制村100%通客車。
力爭用兩年時間完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)。到2020年底，全市基本形成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)等級明顯提升，工程質(zhì)量顯著提高，配套設(shè)施基本齊全；管理養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng),路域環(huán)境優(yōu)美整潔。農(nóng)村客運長足發(fā)展，物流體系健全完善，適應(yīng)全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求。
到2022年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、能力適應(yīng)、安全保障、環(huán)境友好的農(nóng)村公路交通保障和服務(wù)體系；建成主線串聯(lián)、支線循環(huán)、連接線成網(wǎng)的“城景通、景景通”“快旅慢游深體驗”的全域旅游公路網(wǎng)。
二、主要任務(wù)
（一）全面建設(shè)好農(nóng)村公路，助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興
1．健全完善發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）人民政府從本地實際出發(fā)，在已完成的鎮(zhèn)、建制村“暢返不暢”調(diào)查和農(nóng)村公路普查工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、健全農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；按照各縣（市、區(qū)）《縣域“四好農(nóng)村路”建設(shè)專項規(guī)劃（2017-2020年）》安排，合理確定功能定位、布局方案、建設(shè)重點，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)布局；加強(qiáng)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、全域旅游、城鄉(xiāng)一體化、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局等專項規(guī)劃的高度融合、有效銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性，提升規(guī)劃的層次、品位和質(zhì)量。2018-2020年，全市規(guī)劃新改建農(nóng)村公路1925公里；規(guī)劃實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程526公里。
2.加快農(nóng)村公路提檔升級。通過實施縣鄉(xiāng)公路改造、暢返不暢、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)、安全生命防護(hù)等工程，集中解決通村公路“暢返不暢”、排水設(shè)施不完善、山區(qū)公路急彎險坡落石、橋梁隧道安全隱患、路網(wǎng)聯(lián)通度不夠、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路品質(zhì)低、市域出口路通行能力低等問題。工程建設(shè)中嚴(yán)格落實“三同時”“七公開”制度，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化，具備拓寬條件的農(nóng)村公路，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；不具備拓寬條件、交通量小的農(nóng)村公路，采用路面拓寬、路肩硬化、增設(shè)錯車道等綜合方式進(jìn)行改造。交通運輸部門組織有關(guān)部門及專家成立竣工驗收委員會，按照《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》規(guī)定，及時對完工項目進(jìn)行竣工驗收。到2019年底，具備條件的建制村通硬化路率達(dá)到100%，規(guī)劃內(nèi)扶貧公路建設(shè)任務(wù)完成率達(dá)到100%。到2020年，規(guī)劃內(nèi)需改造的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)完成率達(dá)到100%，基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理率100％，農(nóng)村公路危橋總數(shù)逐年下降、當(dāng)年改造。
3.重點推進(jìn)旅游公路率先突破。2018-2022年，全市規(guī)劃新建旅游公路453.9公里，投資規(guī)模40.5億元。加快推進(jìn)東、西山旅游通道建設(shè)，完成太原環(huán)城旅游公路暨公路自行車賽道工程、天龍山旅游公路、太古路旅游公路、古交至岔口旅游公路、萬柏林區(qū)王封至一線天旅游公路、清徐縣東清線旅游公路、陽曲縣棘三線、雙陽線至紅峗山旅游公路等建設(shè)項目，按照《交通運輸部關(guān)于促進(jìn)交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》、山西省交通運輸廳印發(fā)的《山西省黃河、長城、太行三大板塊旅游公路設(shè)計技術(shù)指南》（試行），精心設(shè)計，提升現(xiàn)有通道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，融合利用景觀風(fēng)貌，合理配置安全設(shè)施，完善旅游公路服務(wù)設(shè)施，著力打通城市與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)、交通節(jié)點與景區(qū)之間的通道，使公路交通與旅游融合發(fā)展，形成適應(yīng)全域旅游要求的旅游公路網(wǎng)。
4．開展品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作。強(qiáng)化工程全壽命周期設(shè)計，普通縣鄉(xiāng)道原則上達(dá)到等級公路標(biāo)準(zhǔn)，旅游公路可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通客車的村道原則上路基寬度不低于5.5米、路面寬度不低于4.5米；不具備拓寬條件的公路增加錯車道及必要的安全防護(hù)設(shè)施，滿足安全通行條件。健全工程質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化施工過程控制和質(zhì)量檢驗，新改建項目一次交工驗收合格率達(dá)到98％以上。運用現(xiàn)代旅游交通理念和借景、造景等手段，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化等融入旅游公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)之中，與沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、旅游景區(qū)等充分融合，打造具有當(dāng)?shù)靥厣木忿r(nóng)村公路，讓農(nóng)村公路從“走得通”向“暢舒美”轉(zhuǎn)身。2018-2020年，各縣(市、區(qū))每年建成1-2條品質(zhì)工程示范路。
（二）全面管理好農(nóng)村公路，提升服務(wù)水平
1．落實管理主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府建立健全督查、考核、獎懲機(jī)制，進(jìn)一步落實農(nóng)村公路管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村民的作用，做到“有路必管、管必到位”。交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實管理責(zé)任，為農(nóng)村公路發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
2．深化管理體制改革。按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，細(xì)化縣道、鄉(xiāng)道、村道管理責(zé)任，建立“政府主抓、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的農(nóng)村公路管理體制和“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”農(nóng)村公路三級保護(hù)隊伍，健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系，原則上不再成立新的機(jī)構(gòu)。將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和交通運輸執(zhí)法體制改革納入地方政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范設(shè)置農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，理順管理人員經(jīng)費保障渠道。到2020年，縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100％，機(jī)構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算比例達(dá)到100％。
3．全面推進(jìn)依法治路。加強(qiáng)農(nóng)村公路執(zhí)法能力建設(shè)，建立農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，不斷提高執(zhí)法水平。完善農(nóng)村公路治超站點和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)肅查處違法超限超載運輸及其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施的行為。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境集中整治，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路綠化美化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“交通暢通、整潔有序、生態(tài)優(yōu)美、出行安全”的通行環(huán)境。到2020年，農(nóng)村公路非法超限超載運輸基本消除，具備條件的路段實現(xiàn)路田分家、路宅分家。
（三）全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，鞏固建設(shè)成果
1．實施養(yǎng)護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”理念，克服“重建輕養(yǎng)”，把養(yǎng)護(hù)擺到重要位置。把旅游公路作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重中之重，按照“縣為主體、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通”原則，科學(xué)編制養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化、養(yǎng)護(hù)機(jī)制市場化，實現(xiàn)路況穩(wěn)定提高、路網(wǎng)良性運行。到2020年，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％。
2．深化養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革。培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場，積極探索PPP等市場化方式，引導(dǎo)專業(yè)化公司參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提升養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。對采用PPP方式建設(shè)的農(nóng)村公路項目，將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量作為項目運營績效評價的重要指標(biāo)，與政府付費或補貼相掛鉤，引導(dǎo)社會資本更加注重公路養(yǎng)護(hù)管理，保持路況穩(wěn)定。積極推行路面清掃、邊溝清理等日常養(yǎng)護(hù)農(nóng)民分段承包、定額包干等模式，構(gòu)建“群專結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
3．落實養(yǎng)護(hù)保障措施。實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村公路”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管理信息化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)加強(qiáng)路況檢測與數(shù)據(jù)分析，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)計劃，及時高效實施公路養(yǎng)護(hù)，努力提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。到2020年，農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路比例達(dá)到75％以上，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評價機(jī)制，市每半年、縣每季度對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)開展考核評價，考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補助資金、個人獎懲掛鉤。建立以公共財政投入為主的資金保障機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益。到2020年，市、縣兩級政府養(yǎng)護(hù)經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，滿足正常養(yǎng)護(hù)需求。
（四）全面運營好農(nóng)村公路，共享發(fā)展成果
1．著力提升農(nóng)村客運服務(wù)水平。深入推進(jìn)村村通客車工程，完善農(nóng)村客運站場設(shè)施，構(gòu)建以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、覆蓋建制村的農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到路通、車通。大力發(fā)展農(nóng)村旅游客運，加強(qiáng)旅游景區(qū)客運站點建設(shè)，推廣運旅一體化經(jīng)營模式，培育集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理的經(jīng)營主體。積極推進(jìn)農(nóng)村客運公交化，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展鎮(zhèn)村公交、旅游公交；不具備條件的可通過網(wǎng)約、電話預(yù)約、定時公交車等形式滿足村民需求。鼓勵通過政府補貼等方式降低群眾公交出行成本。到2019年底，具備條件的建制村通客車率達(dá)到100％。
2．大力發(fā)展農(nóng)村物流。優(yōu)化農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流站場設(shè)施和信息平臺建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村物流發(fā)展方式，按照“多站合一、資源共享”原則，推廣貨運班線、客運班車代運郵件等農(nóng)村物流組織模式，鼓勵引導(dǎo)交通、郵政、供銷、商務(wù)、糧食等農(nóng)村物流資源整合，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年，農(nóng)村物流、快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。
3．強(qiáng)化運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實交通運輸部《農(nóng)村道路客運旅客運輸班線安全通行條件審核規(guī)劃》，建立農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，嚴(yán)把農(nóng)村客運、旅游客運市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)車輛運行監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)信用聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒制度，從嚴(yán)查處生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（五）扎實開展示范縣創(chuàng)建活動,突出示范引領(lǐng)
以建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營協(xié)調(diào)發(fā)展為基本要求，以創(chuàng)新融資機(jī)制、完善財政保障機(jī)制、落實縣級政府主體責(zé)任為抓手，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、民生改善為根本目的，扎實開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動。市交通運輸管理部門組織制定創(chuàng)建方案，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、評選程序及表彰獎勵辦法，按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復(fù)制”原則，積極培育“四好農(nóng)村路”示范縣。通過示范縣創(chuàng)建，引領(lǐng)和帶動農(nóng)村公路建設(shè)管理工作提檔升級，形成比學(xué)趕超的良好局面。到2020年底，10縣（市、區(qū)）爭取有3-5個進(jìn)入全省乃至全國“四好農(nóng)村路”示范縣行列。
三、資金籌措
按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》要求，著力構(gòu)建省級引導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、縣為主體、金融支持、社會參與的多元化投融資機(jī)制。“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金采取省交通運輸廳出建設(shè)補助資金、市級適當(dāng)補助、縣級兜底的方式籌措。鼓勵通過PPP方式合作、沿線受益企業(yè)出資、農(nóng)村集體組織投資、農(nóng)民“一事一議”自主籌勞、扶貧單位幫扶等方式籌措建設(shè)資金。貧困縣可通過整合涉農(nóng)扶貧資金等方式拓寬資金來源渠道。“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推動、資金保障和監(jiān)督考核機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項工作扎實高效開展，圓滿完成工作任務(wù)。
（二）落實主體責(zé)任
各縣（市、區(qū)）人民政府為“四好農(nóng)村路”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)進(jìn)一步建立完善責(zé)任機(jī)制和責(zé)任體系，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，以目標(biāo)任務(wù)落實工作責(zé)任，以落實責(zé)任推動工作落實。市交通運輸部門負(fù)責(zé)“四好農(nóng)村路”建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立完善監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管、考核考評，做好工程驗收、經(jīng)驗推廣和服務(wù)保障工作，及時全面掌握實施推進(jìn)情況。市直有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真梳理落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作任務(wù)，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和一流的工作效率完成好各項工作。
（三）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌
各級政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、全域旅游戰(zhàn)略的高度融合，農(nóng)村公路規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的高度融合，精心謀劃、科學(xué)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公路。
（四）強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)
切實把好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。按照山西省交通運輸廳《關(guān)于加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)質(zhì)量管理的意見》和《“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目設(shè)計監(jiān)督制度工作辦法》，加強(qiáng)過程監(jiān)管，建立健全監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)流程，確保工程建設(shè)始終處于有效的監(jiān)督和管控之中。積極學(xué)習(xí)、研究、探索和創(chuàng)新提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新模式、新辦法，農(nóng)村公路建設(shè)可采取分類、分片集中打包的方式，統(tǒng)一組織項目工可編制和勘察設(shè)計，采取招商引資、合作共建等形式，引入有實力的施工企業(yè)參與建設(shè)。堅決杜絕不具備條件的隊伍參與設(shè)計、施工，非法承包、轉(zhuǎn)包問題。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核
將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入縣級政府年度監(jiān)督考核范圍。市交通運輸局會同有關(guān)部門研究制定市級“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核辦法，建立與考核結(jié)果掛鉤的獎懲機(jī)制。市交通運輸、財政等有關(guān)部門定期組織督導(dǎo)檢查，及時通報檢查結(jié)果。加強(qiáng)對“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的考核考評，考核結(jié)果納入縣級政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并作為市級財政“以獎代補”撥付“四好農(nóng)村路”建設(shè)及養(yǎng)護(hù)補助資金的依據(jù)。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)社會監(jiān)督，充分聽取人大、政協(xié)、社會各界和人民群眾對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見建議。
（六）注重與論宣傳
高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)輿論引導(dǎo)工作，充分利用電視、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各種宣傳形式，積極宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重大意義，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得的成就與先進(jìn)典型，努力營造全社會關(guān)心、理解、支持和參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好氛圍。
太原市人民政府辦公廳
2018年10月26日
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