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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018-2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
并政辦發(fā)〔2018〕47號(hào)
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2018-2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《2018-2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
太原市人民政府辦公廳
2018年9月10日
太原市2018-2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二、加大主動(dòng)公開力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
（一）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)我省重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》，在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息。主要內(nèi)容包括：
1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。
2.批準(zhǔn)結(jié)果信息。項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地（用海）預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。
3.招標(biāo)投標(biāo)信息。資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。
4.征收土地信息。征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。
5.重大設(shè)計(jì)變更信息。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。
6.施工有關(guān)信息。項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度等。
7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。
8.竣工有關(guān)信息。監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí)間及結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。
各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門參照以上內(nèi)容，聚焦社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，分別確定本轄區(qū)、本部門相關(guān)領(lǐng)域信息公開重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開基本目錄。2018年底前建立重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開制度，不斷加大公開力度?！彩邪l(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（二）推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》。公共資源配置領(lǐng)域信息公開內(nèi)容主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）、各部門要根據(jù)工作實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確本轄區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開目錄清單。
1.住房保障領(lǐng)域。項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開各類保障性安居工程年度開工、建成、完成投資等建設(shè)規(guī)劃、任務(wù)信息、年度完成信息，農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）。住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。
2.國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。
3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項(xiàng)目信息等信息。
4.政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息；財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。
5.國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密的信息外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。
6.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息，都應(yīng)向社會(huì)公布。
按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照所掌握信息分別公開。探索建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為信息納入“黑名單”（相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開）?！彩邪l(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市房產(chǎn)局、市政務(wù)辦、市稅務(wù)局等部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（三）推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》，在社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域以社會(huì)高度關(guān)注、公益色彩濃厚的公益事業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開。同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作、行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確本地區(qū)、本行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)公開的其他社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息，不斷擴(kuò)大信息公開范圍。
1.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退”，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時(shí)向社會(huì)公開扶貧政策，脫貧規(guī)劃等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開信息可檢索、可核查、可利用，為社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。（市農(nóng)委、市扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）
2.社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策，有針對(duì)性的公開救助款物管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。公開方式方法因地制宜、因事制宜，既確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平，又保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私。（市民政局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）
3.教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步加大教育信息公開力度，重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況公開，推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開。（市教育局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）
4.基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障人民群眾的公共醫(yī)療衛(wèi)生知情權(quán)，重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制、國(guó)家免疫規(guī)劃等信息。大力開展健康科普，針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作。探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市食藥監(jiān)局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）
5.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣環(huán)境質(zhì)量信息、水環(huán)境質(zhì)量信息、土壤污染防治信息、自然生態(tài)保護(hù)信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收信息、污染減排信息、重點(diǎn)排污單位信息、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息、突發(fā)環(huán)境事件信息、核與輻射安全監(jiān)管等信息公開工作。及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。（市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）
6.災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動(dòng)做好救助款物和捐贈(zèng)款物數(shù)量、使用情況，救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息公開工作。（市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市防震減災(zāi)局、市紅十字會(huì)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
7.公共文化體育領(lǐng)域。立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性，大力推進(jìn)公共文化體育服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購(gòu)買公共文化體育服務(wù)目錄、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況。（市文化局、市體育局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)公共企事業(yè)單位、慈善組織如實(shí)公開社會(huì)公益事業(yè)信息。教育、環(huán)境保護(hù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生和其他有關(guān)部門在2018年底前建立完善本部門監(jiān)管的公共企事業(yè)單位信息公開制度，民政部門盡快制定出臺(tái)慈善組織信息公開辦法，不斷提升社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的制度化規(guī)范化水平。
（四）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服效”等領(lǐng)域政府信息公開
1.深化“三去一降一補(bǔ)”,著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能等重大改革事項(xiàng)信息公開和相關(guān)政策解讀工作?！彩邪l(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市金融辦、綜改示范區(qū)等部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
2.推進(jìn)“放管服效”改革，做好“六最”營(yíng)商環(huán)境信息公開，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)公示”原則,及時(shí)公開綜合監(jiān)管、執(zhí)法檢查信息,提高監(jiān)管效能和公正性,增強(qiáng)監(jiān)管威懾力與公信力?！彩邪l(fā)改委、市編辦會(huì)同市工商局、市政務(wù)辦及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕。
3.推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開，各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站、財(cái)政部門網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，制定出臺(tái)我市地方債務(wù)信息公開相關(guān)制度。〔市財(cái)政局牽頭，市直各部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各部門把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄,持續(xù)加以推進(jìn),并在本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告中公布相關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)政策解讀、做好社會(huì)重大關(guān)切輿情回應(yīng)工作
（五）加強(qiáng)政策解讀工作。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件要求,落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任,認(rèn)真履行重大政策“第一解讀人”職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講解讀重要政策,深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,牽頭起草部門注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等,進(jìn)行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。(市直各部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
（六）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。認(rèn)真執(zhí)行省、市政府關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)的有關(guān)意見，增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?。〔市直各部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
四、以政務(wù)公開為抓手，提升政務(wù)服務(wù)水平
（七）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)的工作要求，積極探索“三個(gè)一”（“只進(jìn)一扇門”“一次辦”“最多跑一次”）工作模式。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。加快推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站與省、市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，理清群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”工作模式，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化審批辦事服務(wù)。開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開企業(yè)開辦時(shí)間、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。
實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識(shí)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)資源庫(kù)，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事?！彩姓k公廳、市政務(wù)辦牽頭，市直各部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
五、加強(qiáng)全市政務(wù)公開平臺(tái)統(tǒng)籌管理工作
（八）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），盡快出臺(tái)《太原市政府網(wǎng)站集約化管理辦法》，優(yōu)化考評(píng)體系，繼續(xù)做好常態(tài)化檢查通報(bào)，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），2018年年內(nèi)完成門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作，新建政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全?！彩姓k公廳牽頭市直各部門及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（九）用好“兩微一端”新平臺(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息。信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的，及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的關(guān)停整合?！彩兄备鞑块T及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（十）加強(qiáng)各類政務(wù)熱線整合管理工作。針對(duì)群眾反映的政務(wù)熱線號(hào)碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，各縣（市、區(qū)）政府加快清理整合所屬部門對(duì)外公布的各類政務(wù)熱線電話（縣級(jí)政務(wù)熱線），年底前將清理整合情況報(bào)市政府辦公廳備案。市直各部門將所開設(shè)的各類政務(wù)熱線電話（市級(jí)政務(wù)熱線）報(bào)市政府辦公廳備案，按照市政府統(tǒng)一要求進(jìn)行整合。除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他原則上整合到統(tǒng)一的熱線平臺(tái)（縣級(jí)政務(wù)熱線整合到由縣（市、區(qū)）政府辦公室（廳）負(fù)責(zé)的統(tǒng)一平臺(tái)，市級(jí)政務(wù)熱線要整合到由市政府辦公廳負(fù)責(zé)的12345便民服務(wù)熱線平臺(tái)），實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)熱線的日常值守和督辦考核，不斷提高熱線服務(wù)水平?！彩姓k公廳牽頭市直各部門、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（十一）規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》要求，在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，有序開放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。推行政府及其所屬部門規(guī)范性文件由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度。〔市政府辦公廳牽頭市直各部門、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
六、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
（十二）全面推進(jìn)主動(dòng)公開基本目錄制度。已完成主動(dòng)公開基本目錄編制的部門，根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整；未開設(shè)網(wǎng)站的政府部門，梳理本部門行業(yè)信息公開基本目錄，積極與市、縣兩級(jí)政府網(wǎng)站對(duì)接，建立專題欄目進(jìn)行公開。各縣（市、區(qū)）政府部署主動(dòng)公開基本目錄編制工作。目錄編制充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。
（十三）嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度。政府信息公開前依法依規(guī)嚴(yán)格審查，做好對(duì)公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)作去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>
（十四）完善依申請(qǐng)公開工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。建立依申請(qǐng)公開辦理事項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)郵寄、網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)面等方式接受的依申請(qǐng)公開申請(qǐng)建立辦理臺(tái)賬薄，包含要素接收時(shí)間、申請(qǐng)內(nèi)容、辦理情況概述、辦理結(jié)果、辦結(jié)時(shí)間等，逐步使依申請(qǐng)公開工作規(guī)范化精細(xì)化。
（十五）落實(shí)好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)驗(yàn)收工作。按照省政府《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)驗(yàn)收指標(biāo)》落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)整改，力爭(zhēng)在試點(diǎn)工作中總結(jié)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提煉出好的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，便于全省復(fù)制、推廣。完成好省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)驗(yàn)收工作。
各縣（市、區(qū)）政府、各部門要按照本要點(diǎn)部署、要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)政務(wù)公開工作能力建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化對(duì)政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會(huì)等情況的考核評(píng)估。市政府辦公廳將適時(shí)組織落實(shí)情況專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估，并通報(bào)結(jié)果。
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