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太原市人民政府關于印發(fā)太原市2018年法治政府建設工作計劃的通知
并政發(fā)〔2018〕9號
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
現(xiàn)將《太原市2018年法治政府建設工作計劃》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
太原市人民政府
2018年3月9日
(此件公開發(fā)布)
太原市2018年法治政府建設工作計劃
為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面推進依法行政，加快建設法治政府，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》要求，結合實際，我市將2018年確定為法治政府制度建設年，現(xiàn)制定本年度法治政府建設工作計劃如下。
一、加快職能轉變，依法全面履行政府職責
（一）深化行政審批制度改革。按照國家和省工作要求，把該放的權力放到位，該取消的事項予以取消，建立下放和取消事項目錄。對下放給基層的審批事項，為基層創(chuàng)造必要條件，確?；鶎咏拥米 ⒐艿煤?；基層建立承接和取消事項目錄。（市編辦牽頭，市政府法制辦等相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二）完善行政審批平臺建設。推進政務服務平臺和公共資源交易平臺建設，形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的綜合性政務服務平臺體系和公共資源交易體系，建立平臺管理制度和工作流程圖，實現(xiàn)行政審批等服務管理事項“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”效能監(jiān)督，對需要進入平臺進行交易的公共資源，應進必進，杜絕場外交易，落實目錄化、編碼化管理制度。建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，健全監(jiān)管制度和工作流程圖，推行投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批。（市政府辦公廳、市發(fā)改委按照各自職責分別負責，各相關單位配合；完成時限：10月底前）
（三）深入推進相對集中行政許可權試點改革。按照《關于積極推進山西轉型綜合改革示范區(qū)相對集中行政許可權改革試點工作的通知》精神，穩(wěn)步推進綜改示范區(qū)相對集中行政許可權改革試點工作。積極探索相對集中行政許可內容、范圍和實現(xiàn)形式，建立行政許可事項目錄，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，明確審批責任，盡快形成可復制可推廣的試點經驗。（市編辦牽頭，市政府法制辦等相關單位配合；完成時限：12月底前）
（四）完善清單管理機制。加強清單運行動態(tài)監(jiān)管，健全完善行政管理事項清單動態(tài)管理機制，依據(jù)相關政策規(guī)定適時進行調整，并向社會公布，強化對權力運行的監(jiān)督制約。（市編辦牽頭，相關單位配合；完成時限：12月底前）
（五）落實負面清單制度。按照國家和省相關要求，推進市場準入負面清單制度，建立負面清單目錄和動態(tài)調整機制，實行統(tǒng)一的市場準入制度。各類市場主體可依法平等進入負面清單以外的領域。（市發(fā)改委、市商務局按照職責分別負責，市經信委、市工商局等相關單位配合；完成時限：12月底前）
（六）推進市場監(jiān)管制度改革。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，建立健全登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場監(jiān)管體系，實現(xiàn)各有關部門依法履職信息互聯(lián)互通、齊抓共管，工商登記注冊實施“雙告知”制度。（市工商局牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（七）健全“雙隨機、一公開”工作機制。全面推行“雙隨機、一公開”抽查，建立健全“一單兩庫一平臺”，進一步完善工作機制和相關制度，強化數(shù)據(jù)整合共享，加強事中事后監(jiān)管。做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)銜接工作。（市工商局牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（八）加強信用體系建設。加快政府守信踐諾機制建設，發(fā)揮政府誠信建設示范作用。推進全市社會信用體系建設，建立健全統(tǒng)一社會信用代碼制度，加強企業(yè)信用信息公示制度建設，建設完善信息共享交換平臺和工作流程圖。推進企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”建設，實現(xiàn)公示系統(tǒng)互聯(lián)互通和省市縣三級政府行政許可后續(xù)監(jiān)管部門全聯(lián)通；加大市縣兩級政府部門履職過程中產生的市場主體信用信息歸集、整合、公示力度，實現(xiàn)市場主體登記、行政許可、行政處罰、良好行為以及監(jiān)管等信息全覆蓋。積極搭建公民、法人和其他組織守法信用記錄平臺，建立健全相關制度，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，構建第三方信用評估評價機制。依法保護企業(yè)和個人信息安全。（市發(fā)改委牽頭，市經信委、市商務局、市人社局、市財政局、市民政局、市工商局、市質監(jiān)局、市編辦等相關單位配合；完成時限：12月底前）
（九）深化社會治安綜合治理。健全落實社會治安綜合治理領導責任制，加強社會治安綜合治理工作制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，完善立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系和工作流程圖，提高社會治安綜合治理科學化法治化水平，深入推進平安省城建設。（市綜治辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（十）強化應急管理體系建設。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力，強化各類專業(yè)隊伍建設，完善相關政策、制度和工作流程圖，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。（市政府辦公廳牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（十一）加強食品藥品安全監(jiān)管。推進食品藥品安全追溯體系和檢驗檢測體系建設,完善全過程食品藥品安全管理機制和制度建設，依法打擊危害食品藥品安全犯罪。（市食藥監(jiān)管局牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（十二）完善社會組織登記管理制度。建立健全直接登記與雙重管理相結合的社會組織登記管理制度。重點培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。大力推進政府向社會組織購買服務，建立購買服務目錄，配套相關制度。貫徹落實志愿服務相關規(guī)定，加強配套制度建設，支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織。建立監(jiān)督規(guī)范和正確引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展規(guī)劃和制度。（市民政局牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（十三）建立健全政府購買公共服務制度。建立政府購買公共服務目錄，健全目錄動態(tài)管理制度，完善購買公共服務方式。（市發(fā)改委、市財政局按照職責分別負責，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（十四）強化生態(tài)環(huán)境保護。建立完善促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的相關制度規(guī)定。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，完善并嚴格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度，推進排污許可制度改革。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償相關配套制度，嚴格實行領導干部自然資源資產離任審計。（市環(huán)保局牽頭，市審計局、市國土局等相關單位配合；完成時限：9月底前）
二、健全決策機制，有效保障行政決策質量
（十五）健全重大行政決策制度和程序。完善制度規(guī)定，進一步規(guī)范重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策跟蹤評價、責任追究等程序行為，強化對行政決策程序的剛性約束。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（十六）全面實行行政機關重大行政決策合法性審查制度。貫徹執(zhí)行《太原市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，實行政府及其部門法制機構負責人列席同級政府常務會議和部門領導班子辦公會議制度。作出重大行政決策必須經政府常務會議或全體會議、部門領導班子會議討論，由行政首長在集體討論基礎上作出決定，并建立健全重大行政決策檔案管理制度。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：6月底前）
（十七）健全政府法律顧問工作機制。進一步完善政府法律顧問日常管理、業(yè)務培訓、考評獎懲等相關制度，加強對政府法律顧問的管理和考核，推進政府法律顧問工作科學化、規(guī)范化，保證服務質量。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
三、加強政府立法和規(guī)范性文件管理，健全完善依法行政制度體系
（十八）改進完善政府立法制度程序。認真貫徹科學立法、民主立法、依法立法和立改廢并舉的基本要求，進一步健全完善立項、論證、協(xié)調、審議等工作機制，制定出臺《太原市人民政府擬定地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定》，推進立法工作納入法制化、規(guī)范化軌道，提升政府立法質量。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（十九）加強重點領域立法工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力做好重點領域特別是環(huán)境保護、城市管理等方面的立法工作，充分發(fā)揮立法的引領推動作用。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二十）深入推進規(guī)范性文件前置審查。嚴格執(zhí)行《太原市行政規(guī)范性文件管理辦法》，落實“三統(tǒng)一”制度。充分發(fā)揮法制機構合法性審查職能作用，嚴格按照法定權限和程序制定規(guī)范性文件，進一步提升規(guī)范性文件審查質量。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二十一）強化規(guī)范性文件動態(tài)管理機制。對規(guī)范性文件實行動態(tài)化、信息化管理，落實規(guī)范性文件有效期制度，根據(jù)有關政策規(guī)定，及時對規(guī)范性文件作出調整并向社會公布。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二十二）深化規(guī)范性文件審查備案通報工作。實行規(guī)范性文件審查備案情況通報制度，有效促進各級各部門法制機構合法性審查能力建設，全面提升規(guī)范性文件管理水平。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
四、規(guī)范行政執(zhí)法，著力提升依法行政水平
（二十三）推進綜合行政執(zhí)法體制改革。按照《太原市深化綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》，積極探索跨部門綜合執(zhí)法，整合現(xiàn)有體制下的執(zhí)法隊伍，大幅減少市縣兩級政府行政執(zhí)法隊伍種類。進一步理順城市管理執(zhí)法體制，建立健全執(zhí)法配套制度，加強綜合執(zhí)法機構和隊伍建設，著力提高執(zhí)法和服務水平。（市編辦牽頭，市政府法制辦等相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二十四）規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，按照《山西省行政執(zhí)法條例》《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》，認真開展行政執(zhí)法人員資格審查和資格認證考試工作。各行政執(zhí)法機關對本單位行政執(zhí)法人員嚴格管理，未經執(zhí)法資格考試合格，不授予執(zhí)法資格，不頒發(fā)行政執(zhí)法證。做好2018年度行政執(zhí)法證件審核注冊和申領換發(fā)工作，逐步健全行政執(zhí)法人員檔案，探索建立行政執(zhí)法人員公示制度。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二十五）完善行政執(zhí)法隊伍建設長效機制。建立行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓機制，完善日常考核制度，激發(fā)行政執(zhí)法隊伍活力。各級行政執(zhí)法機關于每年6月1日前將本單位行政執(zhí)法人員上年度年終考核結果報本級政府法制機構備案。（各相關單位；完成時限：6月底前）
（二十六）推進執(zhí)法程序規(guī)范化建設。行政執(zhí)法機關在制定并公布本部門權責清單的基礎上,繼續(xù)優(yōu)化和完善行政執(zhí)法權力運行流程圖,分類細化主體、權限、步驟等具體內容,科學設定調查取證、告知、決定等環(huán)節(jié)操作流程,對行政執(zhí)法程序予以規(guī)范。制定出臺我市規(guī)范行政執(zhí)法工作的實施意見。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（二十七）加強行政執(zhí)法信息化建設。結合工作實際，行政執(zhí)法機關強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的運用，建立健全執(zhí)法主體、執(zhí)法人員等執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫，依托市政務服務平臺,探索構建統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,建立網(wǎng)上執(zhí)法辦案信息查詢機制,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。（市政府辦公廳、市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二十八）全面推行行政執(zhí)法三項制度。建立健全行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法機關以官方網(wǎng)站和辦事窗口為載體，依法及時主動向社會公開與行政執(zhí)法有關的主體、人員、職責、權限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法機關要制定出臺行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法，明確記錄規(guī)則和記錄程序。建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法機關結合本行業(yè)、本部門實際，按照行政執(zhí)法類別制定法制審核范圍和具體標準，報同級政府法制機構備案。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（二十九）全面落實行政執(zhí)法責任制。對照已建立的權責清單, 行政執(zhí)法機關全面梳理執(zhí)法依據(jù),科學分解執(zhí)法職權,嚴格依法界定和明確本單位及其內設機構、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,實施動態(tài)管理，確保行政執(zhí)法責任制工作常態(tài)化。通過組織開展行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法評議考核等方式，加強對行政執(zhí)法的日常監(jiān)督。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（三十）完善行政裁量權基準制度。認真落實《太原市規(guī)范行政執(zhí)法裁量權規(guī)定》，細化量化行政裁量標準。行政執(zhí)法機關建立完善行政處罰裁量基準制度和裁量標準，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況及時更新和公布。（各相關單位；完成時限：6月底前）
（三十一）推行文明執(zhí)法。按照《太原市行政執(zhí)法基本規(guī)范》要求，完善文明執(zhí)法相關制度，在行政執(zhí)法機關中推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段，規(guī)范行政執(zhí)法言行，積極推行行政指導和說理式執(zhí)法。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（三十二）規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。研究探索執(zhí)法輔助人員管理相關制度規(guī)定，明確其參與行政執(zhí)法的適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等，嚴格人員管理，加強工作保障。（市編辦、市人社局、市政府法制辦等按照職責分別負責，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
五、健全工作機制，依法化解社會矛盾糾紛
（三十三）深入推進行政復議委員會試點工作。在確保市級行政復議委員會規(guī)范有序運行的基礎上，進一步督促指導各縣（市、區(qū)）行政復議委員會試點工作有序推進，實現(xiàn)全市行政復議委員會試點工作均衡發(fā)展。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（三十四）加強行政復議人員隊伍建設。加大培訓教育工作力度，加強行政復議人員學習交流，努力提升工作人員專業(yè)水平和理論素養(yǎng)，培養(yǎng)能辦案、善應訴、專業(yè)化的行政復議工作隊伍。切實把“以人為本、復議為民”的辦案理念貫穿于受理、辦理行政復議案件的全過程，不斷提升依法有效化解行政爭議的能力。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（三十五）加強行政裁決工作。建立行政裁決制度，健全行政裁決機構，完善行政裁決程序，強化行政機關解決與行政管理活動密切相關的民事糾紛功能，依法全面履行行政裁決職責。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（三十六）積極做好行政應訴工作。認真貫徹落實《行政訴訟法》，積極適應司法體制機制改革創(chuàng)新及行政訴訟案件跨行政區(qū)域集中管轄新常態(tài)，完善行政應訴工作程序，加強行政執(zhí)法與行政審判的良性互動。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，量化考核指標，將行政機關負責人出庭應訴情況納入年終目標責任制考核體系。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（三十七）加強商事仲裁工作。加強商事仲裁機構建設，提升仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁對解決財產權益糾紛、構建和諧社會的積極作用。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（三十八）健全信訪工作機制。打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，完善信訪工作制度，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道。健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實行網(wǎng)上受理信訪制度。（市信訪局牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
六、強化監(jiān)督機制，保障行政權力依法有序運行
（三十九）自覺接受各方面監(jiān)督。強化黨內監(jiān)督，加強黨對法治政府建設的領導。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用，嚴格落實向本級人大及其常委會報告工作制度，認真研究處理人大及其常委會對政府工作提出的審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。健全知情明政機制，根據(jù)會議議題，政府相關部門及時向政協(xié)通報有關情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。嚴格落實司法監(jiān)督，健全行政應訴工作機制，落實行政負責人出庭應訴制度。完善行政機關協(xié)查職務犯罪工作機制，積極配合檢察機關開展監(jiān)督工作。（市政府辦公廳牽頭，市政府法制辦等相關單位配合；完成時限：12月底前）
（四十）完善政府內部層級監(jiān)督。建立健全常態(tài)化、長效化內部層級監(jiān)督制度和工作機制，改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和依法責令整改存在的問題。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：12月底前）
（四十一）強化行政權力制約機制。對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，健全相關配套制度，防止權力濫用。（市發(fā)改委、市財政局、市國資委、市編辦等按照職責分別負責，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（四十二）強化審計監(jiān)督工作。按照國家和省的工作部署，健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導。建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，健全完善審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。（市審計局牽頭，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
（四十三）強化社會監(jiān)督作用。各級各部門建立違法行政投訴舉報制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：6月底前）
（四十四）全面推進政務公開。認真貫徹執(zhí)行政府信息公開制度規(guī)定，健全完善政務公開機制，進一步拓寬政府信息公開渠道，促進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化管理，完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好熱點敏感問題輿論引導，及時回應人民群眾關切的問題。創(chuàng)新政務公開方式，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務公開”模式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設，提高政務公開信息化、集中化水平。（市政府辦公廳牽頭，市政府法制辦、市網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經信委等相關單位配合；完成時限：12月底前）
（四十五）加大重點領域政府信息公開力度。積極推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域政府信息公開，加強信息發(fā)布和解讀，建立發(fā)布制度，增強公開信息的有效性和實用性。（市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市國土局、市住建委等按照職責分別負責，各相關單位配合；完成時限：9月底前）
七、加大教育培訓，全力營造良好法治氛圍
（四十六）完善和落實領導干部學法制度。各級各部門抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，強化法治教育培訓，認真制定年度領導干部學法計劃，明確學習方式和主要內容，通過政府常務會議和部門領導班子會議學法、舉辦法治專題講座等形式，堅持學習習近平總書記關于依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論，學習憲法和與所承擔工作密切相關的法律法規(guī)，培育強化法治意識和依法辦事習慣，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：12月底前）
（四十七）加強行政執(zhí)法培訓。完善和落實行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，市縣兩級政府及其行政執(zhí)法部門每年組織開展行政執(zhí)法通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓，組織行政執(zhí)法經驗交流，著力提升行政執(zhí)法隊伍整體法律素質和執(zhí)法能力。各級行政執(zhí)法機關對所屬行政執(zhí)法人員每年至少組織一次培訓。培訓計劃報本級政府法制機構備案。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（四十八）加強普法宣傳教育工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推進建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。將社會主義核心價值觀融入法治政府建設，認真學習宣傳貫徹《太原市文明行為促進條例》。結合每年8月份的依法行政宣傳月和“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，多形式多渠道廣泛開展法治政府建設，營造良好法治氛圍。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：12月底前）
八、強化工作保障，推進法治政府建設取得新成效
（四十九）加強對法治政府建設工作的組織領導。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，把建設法治政府擺在工作全局的重要位置。各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會、市直各部門結合本地區(qū)、本部門工作實際，抓緊抓好法治政府建設工作部署和落實，每年第一季度制定印發(fā)本年度法治政府建設重點工作計劃、任務分解意見，明確責任單位、工作進度和可檢驗的成果形式。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：3月底前）
（五十）落實法治政府建設工作報告制度。市縣兩級政府每年第一季度向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上年度法治政府建設情況；市直各部門每年第一季度向本級政府和上一級行政機關報告上一年度法治政府建設情況，同時報送市政府法制辦。年度法治政府建設情況報告通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：3月底前）
（五十一）加強政府法制機構和人員隊伍建設。進一步推進各級政府及其部門法制機構和人才隊伍建設，使人員配備、設施裝備及經費保障與其所承擔的工作任務相適應。（市編辦、市政府法制辦按照職責分別負責，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（五十二）重視發(fā)揮典型示范作用。組織開展建設法治政府示范創(chuàng)建工作，大力培育法治政府建設先進典型，認真總結好經驗好做法，通過召開現(xiàn)場會、經驗交流會等形式及時進行交流推廣。充分發(fā)揮先進典型示范引領作用，整體推進全市法治政府建設工作。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（五十三）積極推進理論研究創(chuàng)新。加強中國特色社會主義法治政府建設理論研究，積極組織開展法治政府建設評價體系課題研究，為加快推進法治政府建設提供理論支撐和決策參考。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（五十四）探索建立法治政府建設公眾評價制度。研究探索聘請高校、科研單位、有關機構等作為第三方評估單位，適時組織開展法治政府建設評估工作。推行法治政府建設群眾滿意度測評制度，及時了解和回應社會公眾關切，堅持問題導向，切實改進工作。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
（五十五）加強法治政府建設經費保障。各級各部門建立法治政府建設保障制度，切實將法制機構工作專項經費列入本級政府財政預算。（市財政局牽頭，各相關單位配合；完成時限：6月底前）
（五十六）強化工作落實和督促檢查。各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會和市直各部門結合工作職責和任務要求，于3月底前制定本單位年度法治政府建設工作實施方案，明確工作舉措和每季度進度安排，將任務落實到位。牽頭單位負責組織配合單位落實相關任務，每季度末向市政府法制辦報送完成情況和印證材料。市政府將根據(jù)《綱要》和省、市《實施方案》及本工作計劃的要求，下達年度目標任務考核指標，對各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會和市直各部門法治政府建設情況進行專項督查。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議；對工作落實不到位、發(fā)生問題較多的，予以約談,責令整改,通報批評。各級各部門要高度重視，精心部署，扎實推進法治政府建設工作，為譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章作出新的更大貢獻。（市政府法制辦牽頭，各相關單位配合；完成時限：12月底前）
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