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并政辦發(fā)〔2017〕57號《太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市突發(fā)地質災害應急預案的通知》

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太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市突發(fā)地質災害應急預案的通知





并政辦發(fā)〔2017〕57號




太原市人民政府辦公廳


關于印發(fā)太原市突發(fā)地質災害應急預案的通知



各縣(市、區(qū))人民政府,綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會,市直各委、局、辦,各有關單位:


《太原市突發(fā)地質災害應急預案》已經修訂并報市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。




太原市人民政府辦公廳


2017年7月7日


(此件公開發(fā)布)



太原市突發(fā)地質災害應急預案



1總則


1.1編制目的


高效有序做好太原市突發(fā)地質災害應急防治工作,避免或最大程度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,維護公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。


1.2編制依據


中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質災害防治條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省地質災害防治條例》等法律法規(guī)和《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省突發(fā)地質災害應急預案》《太原市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)章及規(guī)范性文件。


1.3適用范圍


太原市行政區(qū)域內,因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發(fā)性地質災害應急處置。


1.4工作原則


以人為本、預防為主。建立健全專業(yè)監(jiān)測預警和群測群防相結合機制,最大程度減少突發(fā)地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全。


統(tǒng)一領導、分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,各有關部門根據職能劃分,各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質災害應急防御和處置工作。


分級管理,屬地為主。按照災害級別,實行分級管理、條塊結合、以當地政府為主的管理體制,完善聯(lián)動協(xié)調和快速反應機制,做到快速、準確、高效應對突發(fā)地質災害。


2組織體系


2.1應急指揮機構


成立太原市突發(fā)地質災害應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),總指揮由分管國土資源工作的副市長擔任;副總指揮由市政府協(xié)助分管國土資源工作的副秘書長、市國土局局長擔任;成員為市委宣傳部、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)生計生委、市煤炭局、市安監(jiān)局、市旅發(fā)委、市氣象局、市防震減災局、市人防辦、市防汛辦、太原鐵路局、市公路分局、國網太原供電公司、太原高速公路有限公司、武警太原支隊等有關部門和單位分管負責人。


市應急指揮部下設辦公室和應急專家組。辦公室設在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。必要時,各成員單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。


各縣(市、區(qū))成立相應應急指揮機構。


2.2應急指揮機構職責


2.2.1市應急指揮部職責


負責中型地質災害應急防治工作的指揮部署;配合上級應急指揮部做好大型以上地質災害應急防治與救災工作;部署組織有關部門、有關企事業(yè)單位對受災地區(qū)進行緊急救援;對外發(fā)布地質災害信息。


2.2.2市應急指揮部辦公室職責


貫徹市應急指揮部指示和部署,協(xié)調指揮部成員單位和縣(市、區(qū))應急指揮部之間工作;匯集上報險情、災情、應急處置及救災進展情況;組織有關部門和專家分析災害發(fā)生、發(fā)展趨勢;承擔市應急指揮部交辦的其他工作。


2.2.3應急專家組職責


為太原市地質災害防災減災提供咨詢和建議;對災害發(fā)生發(fā)展趨勢、救災方案、處置辦法、災害損失和治理方案等進行研究評估并提出建議;提交應急調查技術報告。


2.2.4市應急指揮部成員單位職責


市委宣傳部:根據指揮部安排,統(tǒng)一宣傳口徑,組織媒體播發(fā)相關新聞,組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會;加強對新聞單位、媒體宣傳報道的指導管理,正確引導輿論,及時對外發(fā)布信息。


市教育局:組織學校開展影響范圍內地質災害排查監(jiān)測、治理工作;做好災害發(fā)生時在校學生安全管理和疏散工作;組織修復受損校舍,應急調配教學資源,妥善解決災區(qū)學生就學問題;對學生進行防災減災應急知識宣傳教育工作。


市公安局:維護搶險救災和災區(qū)社會治安秩序,預防打擊各類違法犯罪活動;做好突發(fā)地質災害應急處置現(xiàn)場控制;維護應急救援交通秩序,疏導災區(qū)周邊道路交通,對重點地區(qū)實行交通管制,開通應急救援“綠色通道”;協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉移;完成突發(fā)地質災害應急搶險特種救助工作。


市民政局:調撥救災物資和災民生活必需品,制定應急救災款物分配方案,實施應急救助災民款物分配;完成突發(fā)地質災害災情核定、災情評估、災害損失情況調查核實、登記造冊工作,配合相關部門進行災民轉移安置;開展應急救災款物捐贈;儲備救災物資。


市財政局:落實突發(fā)地質災害應急處置與救災補助所需資金,做好資金分配、使用和監(jiān)督管理工作。


市國土局:收集、核實、分析、處理和報送突發(fā)地質災害信息;組織開展突發(fā)地質災害應急調查,進行災害發(fā)展趨勢預測,提出應急處置的措施和建議,對必要的應急治理工程進行技術指導。


市環(huán)保局:指導地質災害引發(fā)環(huán)境污染次生災害緊急處置工作,組織指導監(jiān)督污染物收集清理;加強環(huán)境監(jiān)控,及時提供環(huán)境監(jiān)測數據。


市住建委:委托第三方檢測鑒定機構對災區(qū)建構筑物損壞程度及直接經濟損失情況進行評估;協(xié)助規(guī)劃部門制定實施災后重建規(guī)劃。


市城鄉(xiāng)管委:組織城建、供水、排水等設施搶修排險,保障災區(qū)居民生活用水和污水排放。


市交通運輸局:負責管轄道路及威脅其交通安全的地質災害隱患排查、監(jiān)測、治理,災險情應急搶險救援;組織車輛運輸應急救援物資設備,提供災民轉移交通工具。


市水務局、市防汛辦:負責地質災害區(qū)域河道清障疏浚和災害區(qū)域水利設施損毀情況調查、災害區(qū)域水情汛情監(jiān)測;組織修復被毀水利工程設施,排除因地質災害誘發(fā)的水利工程設施潛在隱患,修復受災居民飲用水設施,保障災區(qū)居民生活用水。


市衛(wèi)生計生委:組織緊急醫(yī)療衛(wèi)生應急救援、后續(xù)救治處置,采取有效措施,預防控制傳染病暴發(fā)流行;保證飲用水安全;收集報告災區(qū)疫情監(jiān)測、疫情控制和疫情信息,根據需要對地方衛(wèi)生部門提供技術支持。


市煤炭局:組織、督促、指導地方所屬煤炭企業(yè)開展煤礦礦區(qū)及影響范圍內地質災害排查、監(jiān)測、治理,對威脅群眾生命財產安全的地質災害隱患采取有效處置措施。


市安監(jiān)局:組織、督促非煤礦山企業(yè)等有關單位做好危及自身安全的地質災害防治工作(包括地質災害排查、監(jiān)測、治理以及災險情應急搶險救援);配合當地政府向災害現(xiàn)場周邊礦山緊急征用救援物資。


市旅發(fā)委:組織對旅游景區(qū)內地質災害進行排查、監(jiān)測、治理,修復被毀的旅游基礎設施和旅游服務設施。


市氣象局:提供地質災害應急救援所需氣象資料信息,與市國土局聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象風險預警;加強災區(qū)現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報,為災區(qū)救援處置提供氣象保障。


市防震減災局:提供地質災害預警預報所需地震資料信息,對與地質災害有關的地震趨勢進行監(jiān)測預報。


市人防辦:負責發(fā)生地質災害時人防工程搶修排險;對存在地質災害隱患的人防設施進行巡查、監(jiān)測、排查,及時加固維修,消除隱患。


太原鐵路局:組織對轄區(qū)內危害鐵路安全的地質災害進行排查、監(jiān)測、治理;進行災后應急處置,盡快恢復被破壞的鐵路和有關設施,組織運力做好搶險救援人員、物資運輸工作。


市公路分局:組織對國、省干線公路沿線和危害交通干線附屬設施的地質災害進行排查、監(jiān)測、治理;及時組織搶修損毀交通設施,確保道路暢通,保障救災物資運輸。


國網太原供電公司:搶修恢復災區(qū)電力設施,保證地質災害應急救援和災區(qū)群眾電力供應。


太原高速公路有限公司:組織對轄區(qū)內高速公路沿線和危害高速公路附屬設施的地質災害隱患進行排查、監(jiān)測、治理;及時組織搶修損毀路段和設施,確保應急救援物資運輸。


武警太原支隊:根據市應急指揮部要求投入突發(fā)地質災害應急救援,搶救受傷人員,尋找遇難人員,轉移受災居民,疏散受災群眾;配合公安機關維護社會治安秩序,保衛(wèi)重要目標。


駐地大型國有礦山:提供突發(fā)地質災害應急救援所需大型挖掘、裝載、運輸等工程搶險裝備,保障應急救援需要。


3預防和預警


3.1預防


3.1.1編制年度地質災害防治方案


市、縣兩級國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據地質災害防治規(guī)劃,擬定年度地質災害防治方案,報本級人民政府批準后公布施行。


年度地質災害防治方案標明轄區(qū)內主要災害點分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制定有效防治措施,確定地質災害監(jiān)測、預防責任人。


市、縣兩級人民政府按照年度地質災害防治方案,對本行政區(qū)內地質災害防范工作進行安排部署。


3.1.2編制災害點應急預案


縣級人民政府對當地已查明的地質災害隱患點組織責任單位編制應急預案,將群測群防工作落實到責任單位和責任人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制作“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”,并發(fā)放到防災、監(jiān)測和受威脅人員手中。


3.1.3地質災害監(jiān)測


市、縣兩級人民政府加強地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡建設。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級地質災害群測群防網絡體系,配備監(jiān)測預警設備,加強專業(yè)技能培訓。


市、縣兩級建設、水利、交通、煤炭、安監(jiān)、氣象、教育、旅游等政府職能部門按照職責分工,加強地質災害險情監(jiān)測預報,做好地質災害防范工作。各類工礦企業(yè)、建設單位在各自管轄范圍內加強地質災害險情監(jiān)測預報,做好地質災害防范工作。


出現(xiàn)地質災害前兆時,監(jiān)測單位、監(jiān)測人及知情單位和知情人通過各種預報預警方式(電話、廣播、敲鑼、短信)及時向受威脅群眾報警,同時向當地人民政府或國土資源主管部門報告災害發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象和影響程度等情況。


3.2預警


3.2.1信息收集


市、縣兩級國土資源主管部門加強與同級氣象部門的合作,聯(lián)合開展地質災害氣象風險預警工作,將預警結果及時報告本級人民政府,并通過媒體向社會發(fā)布,做好防災各項準備工作。


3.2.2預警分級


地質災害氣象風險預警分四個級別:四級為有一定風險;三級為風險較高;二級為風險高;一級為風險很高;分別對應藍色、黃色、橙色、紅色。


四級(藍色)預警:預計因氣象因素致突發(fā)地質災害發(fā)生有一定風險。


三級(黃色)預警:預計因氣象因素致突發(fā)地質災害發(fā)生風險較高。


二級(橙色)預警:預計因氣象因素致突發(fā)地質災害發(fā)生風險高。


一級(紅色)預警:預計因氣象因素致突發(fā)地質災害發(fā)生風險很高。


3.2.3預警信息發(fā)布


市、縣兩級國土資源主管部門會同氣象部門聯(lián)合開展本行政區(qū)域地質災害氣象風險預警工作,預警結果應及時報告本級人民政府。預警級別達到三級以上時,預警結果在太原電視臺當晚節(jié)目中向全市播報,同時通過手機短信向市、縣兩級國土資源主管部門相關人員及三級網絡監(jiān)測人員發(fā)送,預警內容包括突發(fā)地質災害可能發(fā)生的時間、范圍和可能性大小。


3.2.4預警行動


預警信息發(fā)布后,市應急指揮部成員單位根據各自職責分工,做好地質災害應急處置相關準備工作。預警區(qū)域內的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處、村(居)委會立即將有關信息通知到地質災害危險區(qū)防災責任人、監(jiān)測人和受威脅人員。受災害威脅單位對照“防災明白卡”和“避險明白卡”要求,設置明顯警示標志,確定預警信號和避險路線,根據險情變化做好各項應急準備工作。


(1)四級(藍色)預警行動


做好值守工作,保持通信聯(lián)絡暢通,相關部門密切關注雨情、水情變化。


(2)三級(黃色)預警行動


做好隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作,每天巡查監(jiān)測不少于2次,特別對房前屋后邊坡進行重點巡查。


(3)二級(橙色)預警行動


暫停災害隱患點附近戶外作業(yè),嚴密巡查監(jiān)測,做好應急搶險準備工作,發(fā)現(xiàn)異常采取避讓措施。


(4)一級(紅色)預警行動


當地人民政府根據實際情況,將可能發(fā)生地質災害的重點隱患點受威脅人員轉移避讓,做好搶險準備,實行24小時不間斷巡查監(jiān)測。市、縣兩級人民政府及相關部門對預警區(qū)域預警措施落實情況進行督促檢查。


4地質災害險情和災情分級、響應及信息報告


4.1地質災害險情和災情分級


地質災害險情和地質災害災情按危害程度分為特大型、大型、中型、小型四級。


4.1.1特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)


受災害威脅,需避險轉移人數在1000人以上或潛在可能造成經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情;因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害為特大型地質災害災情。


4.1.2大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)


受災害威脅,需避險轉移人數在500人以上1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情;因災死亡10人以上30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。


4.1.3中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)


受災害威脅,需避險轉移人數100人以上500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情;因災死亡和失蹤3人以上10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。


4.1.4小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)


受災害威脅,需避險轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情;因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。


4.2應急響應


地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害等級確定相應級別的應急機構。發(fā)生特大型、大型地質災害險情或災情(I級、Ⅱ級)時,由省人民政府啟動應急預案;發(fā)生中型地質災害險情或災情(Ⅲ級)時,由市人民政府啟動應急預案;發(fā)生小型地質災害險情或災情(Ⅳ級)時,由事發(fā)地縣級人民政府啟動應急預案。


4.2.1特大型、大型地質災害險情和災情(I級、Ⅱ級)應急響應


發(fā)生特大型、大型地質災害險情或災情(I級、Ⅱ級)時,市政府、事發(fā)地縣級人民政府立即啟動相關應急預案,在第一時間進行搶險自救等先期應急處置工作。


市應急指揮部召集相關成員單位進行會商,部署應急搶險和救援工作,并組成現(xiàn)場指揮部趕赴現(xiàn)場,根據專家組提出的應急對策,快速有序開展搶險和搜救工作。同時采取應急措施,加強監(jiān)測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。


事發(fā)地縣級應急指揮部迅速組織開展搶險救災工作,及時將有關信息通知到地質災害危險點有關責任人和該區(qū)域內群眾;劃定危險區(qū)并設立警示標志;組織受威脅群眾轉移避讓。


當上級人民政府啟動應急預案并組織指揮時,市、縣兩級指揮部按照上級指揮部要求做好相應工作。


4.2.2中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)應急響應


發(fā)生中型地質災害險情或者災情(Ⅲ級)時,市政府立即啟動本預案。市應急指揮部召集相關成員單位進行會商,部署應急搶險和救援工作,并組成現(xiàn)場指揮部趕赴現(xiàn)場,根據專家組提出的應急對策,快速有序開展搶險和搜救工作。同時視現(xiàn)場實際情況,協(xié)調救援力量,調撥應急生活救助物資;搶險被損毀的交通、通信、電力等基礎設施;及時發(fā)布災情信息;采取應急措施,加強監(jiān)測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。


事發(fā)地縣級人民政府立即啟動本級預案。迅速組織開展搶險救災工作,及時將有關信息通知到地質災害危險點有關責任人和該區(qū)域內群眾;劃定地質災害危險區(qū)并設立警示標志;組織受威脅群眾轉移避讓;按照市應急指揮部要求做好相應工作。


4.2.3小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)應急響應


發(fā)生小型地質災害險情或災情(Ⅳ級)時,事發(fā)地縣級人民政府立即啟動本級預案。迅速組織開展搶險救災工作,及時將有關信息通知到地質災害危險點有關責任人和該區(qū)域內群眾;劃定地質災害危險區(qū)并設立警示標志;組織受威脅群眾轉移避讓;采取應急措施,加強監(jiān)測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。


必要時市政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場,協(xié)助做好地質災害應急工作。


4.2.4應急響應結束


應急專家組鑒定地質災害災情或險情已消除或得到有效控制,地質災害現(xiàn)場傷亡人員得到有效救治或善后處置,受災群眾基本恢復正常生產生活,由啟動應急響應的政府機構宣布應急響應結束。


小型突發(fā)地質災害由事發(fā)地縣級人民政府宣布應急結束,中型突發(fā)地質災害由市人民政府宣布應急結束。


4.3信息報告


發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情時,監(jiān)測單位、監(jiān)測人員及知情單位和知情人立即向當地人民政府或國土資源主管部門報告,其他部門或基層群眾自治組織接到報告的,立即轉報當地人民政府。


4.3.1速報時限要求


快捷報告:縣級人民政府接到當地發(fā)生中型或小型突發(fā)地質災害險情災情報告后,立即電話報告市政府和市國土局;發(fā)生大型以上突發(fā)地質災害險情或者災情時,縣級人民政府在電話報告市政府和市國土資源局的同時,速報省政府和省國土資源廳,并報國土資源部。


報告時限:突發(fā)地質災害發(fā)生后,事發(fā)地縣級人民政府及時如實向上級政府和上級國土資源主管部門報告,報告時間不得超過事發(fā)后1小時。信息報告采取書面形式,緊急情況可通過電話等快捷方式報告,隨后補報書面報告。在規(guī)定時限內情況未全部核實清楚的,應報告已掌握情況,不得以核實情況為由遲報,不得漏報、瞞報和謊報。市政府接到突發(fā)地質災害險情或災情(包括特大型、大型、中型、小型)報告后,1小時內報省政府,可先電話報告,隨后文字續(xù)報。


4.3.2速報的內容


地質災害速報根據已掌握的災情信息,盡可能詳細說明地質災害險情或災情發(fā)生時間、地點、傷亡和失蹤人數、地質災害類型、災害體規(guī)模、可能誘發(fā)因素、地質災害成因和發(fā)展趨勢、已采取的對策措施和后續(xù)進展情況等。對于已經發(fā)生的地質災害,速報內容包括造成的直接經濟損失。發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情有新的變化,隨時進行續(xù)報。


5后期處置


5.1調查評估


地質災害應急處置結束后,市應急指揮部各成員單位將應急處置工作報告及時報市應急指揮部辦公室。市應急指揮部辦公室根據各單位報告及專家組應急調查意見,起草地質災害應急調查報告上報市政府。報告內容包括:基本災情(人員傷亡、失蹤和財產損失)、搶險救災工作、地質災害類型和規(guī)模、地質災害成災原因、發(fā)展趨勢、已采取的防范對策和措施、今后的防治工作建議等。


5.2善后處置


地質災害應急處置結束后,災害發(fā)生地人民政府及其職能部門根據各自職責,依法做好災害救助工作,安置好災民生活,并繼續(xù)做好現(xiàn)場清理、災害監(jiān)測及必要的安全防范工作。


5.3災后重建


災害發(fā)生地縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災地區(qū)重建工作。根據專家組評估,確定原地重建或另選新址重建。原址重建的,幫助災區(qū)修復或重建基礎設施,編制地質災害治理工程總體方案;異地重建的,對新址進行地質災害危險性評估。


6應急保障


6.1應急隊伍保障


市、縣兩級人民政府加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,積極開展專業(yè)培訓工作;對專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、社會志愿者組織等,平時有針對性的組織開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。


6.2資金保障


市、縣兩級人民政府做好應急救援必要的應急資金準備,所需經費按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。


6.3物資保障


市、縣兩級人民政府儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,購置并儲備用于救災的應急監(jiān)測、調查、會商和通信等設備,保證搶險救災物資供應。


6.4通信保障


市、縣兩級應急指揮部成員單位充分利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等多種形式,確保應急搶險救災通信暢通。


6.5工程搶險裝備保障


市、縣兩級應急指揮部辦公室根據地質災害應急救援需要,配備必要的救援和搶險裝備,緊急情況下依法向就近單位和礦山征用?,F(xiàn)場救援所需大型挖掘、裝載、運輸等工程搶險裝備由山西焦煤西山煤電集團公司、太原煤炭氣化集團有限責任公司、太原東山煤礦有限責任公司、太鋼礦業(yè)公司、西峪煤礦、山西省煤炭運銷公司、太原市煤炭運銷公司、太原華潤煤業(yè)有限公司等駐地國有大型礦山實施應急儲備,就近調用,保障應急救援需要。


6.6宣傳、培訓與演練保障


市、縣兩級人民政府及國土資源主管部門加強公眾防災、減災知識宣傳、教育和培訓,每年開展一次突發(fā)地質災害應急演練,增強公眾防災意識和自救互救能力。


6.7緊急避難場所保障


預測將要發(fā)生或已經發(fā)生突發(fā)地質災害,災害所在地縣級人民政府立即將受災群眾轉移安置到安全并能滿足受災群眾基本生活條件的避難場所,并做好受災群眾思想工作和避難場所治安防范工作。


6.8監(jiān)督檢查


市、縣兩級人民政府組織有關部門和單位對上述各項地質災害應急保障工作進行有效督導檢查,落實相關責任。


7預案管理與更新


7.1預案管理


市、縣兩級國土資源主管部門會同有關部門參照上一級突發(fā)地質災害應急預案,制定本行政區(qū)域突發(fā)地質災害應急預案,報本級人民政府批準后實施,并報上一級國土資源主管部門備案。


7.2預案更新


本預案由市國土資源局負責修訂。預案修訂期限原則上不超過三年。


8責任與獎懲


8.1獎勵


對在地質災害應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國務院《地質災害防治條例》及有關規(guī)定給予表揚獎勵。


8.2責任追究


對引發(fā)地質災害的單位和個人,按照《地質災害防治條例》和《山西省地質災害防治條例》規(guī)定進行責任追究;對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員,依照國家有關法律、法規(guī)追究責任。


9附則


9.1名詞術語的定義與說明


地質災害:指包括自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。


地質災害危險區(qū):指已經出現(xiàn)地質災害跡象,明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區(qū)域或地段。


直接經濟損失:指地質災害及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。


本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。


9.2預案解釋部門


本預案由市國土資源局負責解釋。


9.3預案實施


本預案發(fā)布之日起施行。2014年7月22日市人民政府辦公廳印發(fā)的《太原市突發(fā)地質災害應急預案》(并政辦發(fā)〔2014〕43號)同時廢止。










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本文關鍵詞: 太原市, 并政發(fā)

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